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中国企业如何在澳大利亚建立和谐关系?

6.1 处理好与政府和议会的关系

中国企业应多方了解澳大利亚中央、地方政府的相关职责,了解议会的职责,多交朋友,融入当地文化。

(1)了解

中国企业要关注澳大利亚政府的换届、国会和地区议会选举情况,关注最新经济政策走向。了解澳大利亚联邦政府部门和地方政府的相关职责及其关注的焦点、热点问题。

(2)关注

对澳大利亚政府和议会关心的热点和焦点问题予以关注。一些重要的投资项目往往成为政治争议的议题,所以,有投资意向的企业应当了解澳大利亚政治人物对该项目的不同观点,密切关注可能影响企业经营的重要议题,制定内部公共关系策略,并及时向使领馆报告情况。

(3)沟通

与企业或项目所在地的议员保持沟通,交流经济、产业发展和当地就业等情况,报告公司发展动态和对当地经济社会发展所做的贡献,客观反映企业发展中遇到的问题和困难。

(4)倾听

对企业可能在澳大利亚当地产生重大影响的事务,可主动听取议员的意见,寻求其理解和支持。

6.2 妥善处理与工会的关系

(1)了解澳大利亚工会组织

中国企业应学习和了解澳大利亚劳工政策,了解工会组织在保障工人权利方面的地位、作用和运作方式。

(2)与工会组织积极沟通

企业应建立与当地工会组织和行业工会组织的联系,介绍中国企业生产和工人管理情况,使工会组织对中国企业有基本了解。

(3)加强企业劳工管理

企业应采取属地化管理,聘请当地熟悉澳大利亚劳工管理的人员,对当地工人进行日常管理,并处理各种突发的劳工事件,保持与当地工会组织密切联系。

6.3 密切与当地居民的关系

(1)了解当地文化

熟悉当地社会心理和民族特点,了解当地待人接物的习惯,交往时尊重当地居民的方式和习惯,处理好与原住民的关系。尊重当地居民的宗教信仰,以诚相待,关心他们的需求和愿望,促进他们对中国、中国人和中国企业的了解。

(2)积极从事公益事业

澳大利亚民众参与本社区事务的积极性非常高,非常重视所在社区的社会和环境价值,中国企业应让当地社区居民了解并参与投资项目,避免成为陌生的外来者。企业在注重经济效益的同时,要充分重视社会效益,特别要关心当地的公益事业,积极赞助当地举办的活动。

【案例】中石油在澳大利亚投资的箭牌能源公司,加强与社区联系,积极履行社会责任。①在当地社区普及煤层气业务的安全环保知识,以争取民众对公司项目建设的理解支持,实现可持续发展。②开展“美好未来计划”(Brighter Futures),每年拨出资金用于当地民众、环境保护、体育运动和文化娱乐等方面。③建立航空救援服务,在煤层气公司作业区设立直升机基地,不仅为作业区员工,而且为当地社区提供紧急医疗救援服务。2013年,这项服务已经成功实施了60次救援行动,其中51次是当地社区人员,9次是煤层气公司员工。

6.4 尊重当地风俗习惯

澳大利亚是一个多民族的国家,在风俗习惯上呈多元文化的特色,但在日常生活礼节和生活方式上仍以西式为主。澳大利亚人以不拘小节和态度友善闻名,若需帮助,不妨主动提出。澳大利亚人很讲礼貌,在公共场合从来不大声喧哗;在银行、邮局、公共汽车站等公共场所,都是耐心等待,秩序井然;见面时以握手为礼,进出门口请女士先行,女士入席男士通常起立以示礼貌。去拜访友人,通常先致电告之,并准时到达,可携带鲜花或红酒作为小礼物送给主人。受邀请参加宴会或活动,需注意服装搭配。澳大利亚人在饮食上以英式西餐为主,爱喝牛奶,喜食牛肉、猪肉等。

澳大利亚人讲求平等,不会以命令的口气指使别人。澳大利亚不流行小费,但服务人员如果为你提供了额外的服务,可给适当的小费,数目不宜多。澳大利亚商店一般都是明码标价的,在折扣季节,折扣价格也会清楚地标明,因此到商店里买东西不要讨价还价。澳大利亚联邦政府和各州政府都有保护消费者权益的法律,购买商品如有不满意或品质有问题,在包装完好的情况下都包换包退。遇到问题也可以向消费者权益保护部门投诉。澳

大利亚的办公时间和商店营业时间一般为周一至周五早上9点至下午5点,商店周末晚上会适当延长营业时间。圣诞节、澳新军团日、复活节等重要公众假日,很多商店不营业。

在澳大利亚,不系安全带是违法的。即使坐在小车的后座也必须系上安全带。儿童必须按照法律规定根据乘坐车型、年龄以及身高、体重等因素正确使用专门的安全座椅或成年人安全带。7岁以下或身高135厘米以下的儿童在乘坐轿车时必须使用专门的安全座椅。还有一点需要注意,澳大利亚消费者十分关注对自然和野生动物的保护,许多人不喜欢用受保护动物皮制作的产品,如蛇皮、鳄鱼皮的包和鞋等。

6.5 依法保护生态环境

澳大利亚政府将水体污染、生物多样性破坏及环境影响评价纳入国家经济发展评价体系。政府通过制定详细的环境保护发展规划、环境保护目标,开展涉及各行业、全社会各领域的多样化环保活动或计划,以促进全社会环境保护事业的发展。各州环保机构负责履行监管协调职责;非政府环保组织等民间组织和行业协会积极参与,成为环保计划的主要实施者。很多大型金融机构采用环境会计审计制度,将项目资源消耗、环境污染影响纳入企业经济发展评估体系,以便尽可能减少环境污染和资源消耗。澳大利亚把环境保护教育贯穿于学校教育、家庭教育和公民教育的全过程,保证每一位公民都可以从多种渠道、多个层次受到良好的环境教育。公众环保意识强,不仅能自觉遵守环保法律法规,还积极主动参与环境监督管理。在社会各界的共同努力下,澳大利亚众多城市持续位于全球最宜居城市前列,被世界卫生组织认定为全球空气质量最好的国家之一。

(1)树立环保意识

澳大利亚环境标准较高,这与其位置、地理环境和经济发展密切相关。中国企业应了解澳大利亚环境保护政策,树立环保意识,按照当地的环保标准开展项目建设和生产经营。

(2)注意环保管理

企业在生产和开发产品的过程中,要重视环保标准,采用先进的工艺和技术。

(3)关心环保事业

企业还要关注社会环保活动,积极参加公益活动,树立企业良好的社会形象。

【案例】中石油在澳大利亚投资的箭牌能源公司积极参与当地的环境保护行动。2011年洪水毁坏了Surat盆地环境,公司员工在环保志愿者的指导下,本着义务志愿的精神,恢复被大雨冲刷的地表环境,重新种植植被。当地环保志愿协会会长在接受媒体采访时,对箭牌能源的志愿工作给予高度肯定。此外,公司还提出了包括环境、社会责任、社区参与、征地、农田开发、产出水管理、勘探开发评价等37条对社区和政府的承诺,让员工放心、社区放心、政府放心。

6.6 承担必要的社会责任

(1)遵守商业道德

树立企业诚信经营形象,弘扬中国传统的商业道德,同时自觉遵守当地商业习惯和惯例,适应当地商业环境,恪守商业准则。

(2)重视安全生产

澳大利亚对安全生产有比较严格的规定,企业应遵守澳大利亚的安全生产有关制度规定,依据安全生产操作标准开展生产经营活动,关注职业健康,为职工提供良好的工作环境和工作条件。

(3)保障社会福利

澳大利亚被称为西方福利社会先驱,居民享受良好的社会保障。企业须为职工交纳工资的9%作为养老金。中国企业在澳大利亚雇佣当地人员,应按照社会福利有关规定,为职工办理各种保险和社会福利。

(4)参与慈善捐助

乐善好施是中国人的美德,也是企业社会责任的重要方面。企业应根据自身能力,力所能及地赞助当地社区建设,扶助弱势群体。

【案例】2009年五矿有色金属股份有限公司收购澳大利亚OZMinerals Ltd主要资产,并组建MMG公司采取属地化管理以来,十分重视与相关各方建立和谐的公共关系。一方面严格遵守澳大利亚法律法规,积极与当地政府保持良好的合作与沟通,努力促进当地经济与社会发展;另一方面,遵循“合作共赢、回报社会”的理念,大力倡导运营管理本土化,积极吸纳当地人员就业。同时每年投入数百万美元进行环境保护和社区建设,并对当地员工进行系统的、有针对性的教育和培训。此外,MMG还不断深化与行业协会的战略合作,积极加入国际矿业与金属理事会、国际锌业协会等组织,以更高标准严格要求自己。通过这些努力,MMG公司获得了澳大利亚政府、当地社区、工会的大力支持,澳大利亚主流媒体也纷纷给予了广泛的正面宣传,树立了企业良好的社会形象。

6.7 懂得与媒体打交道

由于中国经济发展及中澳间优势互补的经贸合作关系,澳大利亚媒体对中国的关注度已大大提升。澳大利亚各种媒体几乎每天都有关于中国的报道。媒体和公众对于中国企业到澳大利亚投资也非常敏感,常有一些负面的消息见诸报端。因此,在澳大利亚开展贸易和投资的中国企业与媒体打交道一定要注意:

(1)要善于与媒体开展合作,主动宣传推介,对媒体报道加以引导。企业可以聘请当地公关公司、社会名人做顾问,或设立专职人员与媒体联络,处理有关媒体报道方面的事宜。

(2)对媒体要有应对策略。一方面要利用媒体开展企业宣传,另一方面对媒体的报道也要谨慎应对。企业要有危机公关意识,建立突发事件应对机制,以确保发现问题,及时解决问题。面对针对企业的负面新闻,要适当表态,正确引导。

6.8 学会和执法人员打交道

警察、税务、海关、交通、移民、劳动、消费及其他执法部门是维护澳大利亚社会秩序的国家行政力量。对其辖区或权限范围内的居民或外国人查验各类证件、询问相关事项以及搜查某些地点,是澳大利亚执法人员的职责,中国企业相关人员要学会与这些执法者打交道,积极配合他们执行公务,有效保护自身合法权益。

(1)普法教育

中国企业要建立健全依法经营的管理制度,聘请律师或法律人士对雇员进行普法教育,让雇员了解在澳大利亚工作生活必备的法律常识和突发事件应对措施,做到知法守法,理性应对。

(2)携带证件

中方人员及企业外籍雇员外出应随身携带身份证件,驾驶车辆时携带有效驾驶文件。企业登记执照、营业执照、纳税清单等重要文件资料要妥善保管。

(3)配合查验

遇到执法人员查验证件,中方人员要礼貌地出示自己的证件,回答询问;如果没有携带证件也不要慌张和惧怕,不要躲闪,更不要试图逃跑,而要说明情况,或者写出联系电话,请公司人员与执法人员沟通确认自己的身份。

(4)合理要求

遇到执法人员搜查公司或住所,应要求其出示证件和搜查文件,并迅速与公司法律顾问取得联系,请其协调,同时及时报告中国驻澳大利亚大使馆。遇到证件或财物被执法人员扣留的情况时,应要求执法人员保护中国企业的商业秘密,出具扣留物品清单作为证据,并记下执法人员的有关资料和联络方式,以便后续联系处理。

(5)理性应对

遇到执法人员态度粗暴或不公正待遇时,中国企业人员不要与执法人员发生正面冲突,更不能触犯法律,而是要理性应对,做到有理、有利、有节,可通过律师交涉处理,捍卫自己的合法权益。

【专题】在澳大利亚与警方打交道需要注意什么?

在澳大利亚与警方打交道时,有必要保持尊重和礼貌,但同时也要有理、有据、依法、合法地维护自身权益。

为帮助中国公民了解澳大利亚警方权力和自身权益的基本情况,澳警方问话、搜查、扣押、拘捕、收押、释放、投诉等方面的信息如下。请注意,各州略有差异,个案也有所不同,具体请访问各州警方官方网站,或联系咨询律师。

1. 问话(Being Questioned)

(1)警察可当街拦住你进行问话。问话前,警察通常应主动说明原因并告知他的姓名、警官证号、警衔、所属警察局等。问话并不意味着你本人已经实施了违法犯罪。

(2)如警察询问你的姓名和地址等基本问题,或要求出示带照片证件,通常应予配合。如拒绝提供,或提供虚假姓名、地址,可能被处以罚款,或延长你被拘押(如已在押)的时间,或对保释产生影响。

(3)你有权对问话保持沉默,但在某些时候,你必须如实回答警察的问话,否则就可能违法。如果不能确定是否可回答问话,应联系咨询律师。是否接受问话均不影响警方对你可能的指控。

(4)如你自行决定或在咨询律师后同意接受问话,请注意:你与警方的对话可能被录音,而且不可能撤回;保持冷静,正确理解并回答问题。与警察的对话可能成为拘捕或起诉你的证据。

(5)在接受问话后,警方可能要求你在问话记录上签字。请注意,在签字前仔细阅读,不要在有错误或你不同意的文件上签字。你有权要求一份问话记录复印件或备份录音。

(6)如果你不会英文,可要求警方提供翻译人员,包括现场翻译和对问话记录进行翻译。如果你未成年,警方对你的问话应在你的父母或监护人在场的情况下进行。

(7)警察也可能主动要求你到警察局接受问话,但这种要求并没有强制力。只有在被正式拘捕时,你才会被强制带往警察局。是否前往接受问话,建议联系咨询律师,但律师并不能代表你出面接受问话。

2. 搜查(Being Searched)

(1)如警方持有搜查令或获得你的同意,警方可对个人、财物、住宅、车辆进行搜查。在某些情况下,即便没有搜查令或你的同意,警察也可以进行搜查。你可以询问原因,但需予以配合,并可寻求律师建议。

(2)负责搜查的警察应该告知本人姓名、警衔、搜查原因等。搜查也并不意味着你已经实施违法犯罪。拒绝配合或妨碍警察执行搜查任务可能被控违法,被处以罚款或监禁。

(3)如果警察有合理理由怀疑你可能携带了以下物品,即便你没有被拘捕,警方也可搜查:偷盗或非法获得的物品;违禁药品(毒品);可能被用于犯罪作案的工具;刀具、武器等危险物品。

(4)警察如怀疑有以下情况也可对你的车辆进行搜查:车辆可能被用于严重犯罪;车辆藏有偷盗或非法获得物品;车辆藏有违禁药品(毒品);藏有犯罪作案工具;车辆停在学校等公共场所附近可能威胁公共安全;车上有警方要拘捕的嫌疑人等。

(5)如果在公共场所被缉毒犬嗅到可能持有毒品,警察可能对你进行搜查。如果警察因家庭暴力的指控而进入住宅,他们有权搜查并带走武器、刀械。

(6)在进行人身搜查时,警察可能从上到下轻拍你的着装,要求你脱掉外套和鞋子,检查你的衣服和物品,使用电子探测设备等。除非情况特殊事情紧急,脱衣检查通常应在警察局,由同性别的警察进行搜查。进行脱衣检查时应保护你的隐私。

(7)警方可能采取以下措施防止可能出现的大规模公共骚乱:封锁区域、设置路障、检查证件、发布提示、搜查人员或车辆、扣留车辆或手机、宣布禁酒区、禁止贩卖酒类、驱散人群等。警察可对目标地区的人员、物品、车辆进行搜查,即便他们没有任何过错。

3. 扣押(Being Seized)

(1)在搜查过程中,警察依法可以封存或扣押与案件有关的财物,或在拘捕人员时收走其随身财物。

(2)警察扣押财物的原因主要有:保证安全需要(如被拘捕人员随身物品);依法没收(如犯罪工具或犯罪所得);取证需要(如与案件相关证物);属非法持有物品(如毒品、武器)等。

(3)警察扣押财物通常应出具收据。在警方没有及时出具收据时,可自行或委托律师及时向警方索取收据。

(4)警察有权对扣押物品进行检查。

(5)在案件调查结束后,如警方或法庭没有决定没收或充公,你有权直接或通过律师向有关警察局申请取回在法律上属于你的财物。

(6)没收物品、非法持有物品(如毒品、违禁武器或犯罪所得)通常不再归还本人。被盗财物则可由失主认领。

(7)领走警察扣押财物时,如有必要,财物所有人需出示所有权凭证或身份证件。

(8)对逾期未取物品、警方依法没收不退物品、被盗又无法找到失主的物品,或违法所得物品,警方可依法销毁或通过拍卖公司拍卖充公。

(9)如索回物品遇到困难,可寻求律师帮助。

4. 拘捕(Being Arrested)

(1)警察实施拘捕的目的主要有:制止违法行为;查证你的身份;确保出席法庭审判;保全或防止伪造证据;制止滋扰证人;保护他人人身或财物安全;防止逃跑;控制人员以便问话等。

(2)拘捕警察应告诉你:你被拘捕了、被拘捕的原因、他的姓名和警衔等。如果警察没有提供这些信息,也不要争辩,你还可在事后对警察进行投诉。你也可主动询问并确认“我被拘捕了吗?”“我为什么被拘捕?”

(3)警察实施拘捕可能会出示拘捕令,但不是所有的拘捕都需要出示拘捕令。即便你是无辜的,警察也可能因为他们认为合理的原因怀疑你实施了犯罪而进行拘捕,建议配合。你在法庭上还有机会为自己辩护。

(4)抗拒警方对你或他人的拘捕是违法的。警方可能会使用手铐等合理武力对你进行拘捕。试图逃跑可能被作为你自己已经意识到犯罪的证据。暴力反抗拘捕,可能以袭警罪被起诉。

(5)如果你不是澳大利亚公民,应该立即告知警方。警方应允许你和大使馆或总领事馆进行联系。被拘捕后,警察可当场或在警察局对你进行搜身检查。

5. 收押(Being Held in Custody)

(1)被拘捕后,通常会被送到警察局、看守所或拘押中心收押。在收押期间,警方会继续对你进行问话或收集证据,如对你本人和财物进行搜查;搜走随身财物(出具收据);留取掌纹、指纹、笔迹、脚印、DNA样本,拍照或量身高等。

(2)在被拘押期间,你有权联系或会见律师,寻求帮助。看守所一般不允许会见客人。如果看守所同意,家人可送去换洗衣物。如被转移到拘押中心,在规定的探视时间可以会见客人。不可吸烟。服药需经专门授权的医务人员批准。

(3)警察只能对你的拘押只能控制在法定时间内。如在昆士兰州只有8小时,不过可以依法延长一定时间。如果超过了最长时间而警方仍然没有发现指控你的证据,则应释放。

(4)你通常可以要求与你的家人和朋友通话联系。但在以下情况时,警方可能会拒绝你与亲友通话的要求:罪案其他当事人可能在逃;可能会导致证据丢失或被篡改;可能陷其他人于危险境地等。

(5)如警方要求你排队,让证人指认犯罪嫌疑人,你有权表示拒绝,但警方仍可能让证人通过照片进行辨认。

(6)如果你不是澳大利亚公民,你有权联系大使馆或总领事馆。

6. 释放(Being Released)

被拘押并不表示一定会被起诉,警方在拘押后应决定是否直接释放,保释释放或继续对你实施拘押。

(1)当场释放。在某些情况下(如在游行示威现场),警方可能对你当场实施拘捕,以转移到离现场更远的地方,询问个人信息,然后当场释放。释放可能是警方不能认定你真实施了犯罪,也可能只是为了清理现场。

警方也可能会联系检察官,需要时间决定是否对你进行起诉。遇到此情况,应向警方提供你的邮寄地址,以便他们事后决定起诉时向你发送传票,法院也可能通知你出庭日期。提供错误地址可能收不到有关通知,法院可能在你缺席的情况下进行宣判。

(2)警方保释。大多数情况下,你有权利申请并从警方获得保释。获得保释有时无需抵押钱款,而只需做出相应承诺,如承诺到警察局报到;将出席法庭审判;交出你的护照;变更住址将通知警方等等。

(3)法庭保释。如果警方拒绝保释,则会将你移送法庭。你可以向法庭申请保释。如获法庭同意,在签署保释承诺书后,即可离开。涉及大量贩毒、使用武器等严重犯罪通常不会被允许保释。如被法庭拒绝保释,你还将被拘押一段时间,直至下次开庭。

(4)违反保释承诺或条件,将没收保释金(如有),并被再次收押,且通常不可再次申请保释。

7. 投诉(Complaining)

法律允许警察在执法的时候适当使用武力或其他必要措施。如果你认为警察使用武力不当(如毁坏了财物或对你造成了伤害),或有其他滥用权力的情况,应尽量记录下警察的身份、事情的经过,拍摄损坏财物的照片,进行体检,并取得现场证人的联系方式。

你可以采取法律手段事后进行起诉,或通过以下方式进行投诉。投诉时,请注意提供有关警察的姓名、警衔、警号、所属警察局名称、以及具体事发时间、地点、经过等。如有目击证人,可联系其获得证词,或邀其一同前往作证。

(1)直接到当地警察局要求会见值班官员或负责人。

(2)联系联邦申诉专员办公室(Ombudsman’s office) :1800 451524。

(3)18岁以下未成年人可联系青年法律帮助热线(Legal Aid YouthHotline):1800 10 18 10。

6.9 传播中国传统文化

(1)高度重视中澳文化融合,有条件的中国企业可以为澳大利亚籍员工聘请中文老师,教授他们中国语言和文化。

(2)在加大对澳大利亚市场开发力度和品牌推广的过程中主打文化牌。如中国南方航空公司2012年成功赞助了悉尼文化节,成为此项传统文化盛事的首个中国赞助商。中钢澳大利亚有限公司先后赞助了澳大利亚龙舟赛、“汉语桥”演讲比赛、上海世博会澳大利亚馆展览等,为维多利亚州森林大火和昆士兰州洪水灾区捐款,通过经济效益与社会效益并重,抓发展与促和谐并举,开创了企业和澳大利亚社区共赢发展的新局面。

(3)以开放、包容的中国精神妥善处理劳资关系,赢得人心、信誉、市场和商机。

【案例】2009年,五矿有色金属股份有限公司收购澳大利亚OZMinerals Ltd主要资产后,立即启动了公司全体工作人员参与孔子学院讲授的中国文化普及轮训课程,引导员工对中国股东在文化上的认知,收到了良好的效果。

6.10 其他

澳大利亚的商会、协会组织在人脉、信息、组织等方面拥有大量资源,在社会经济生活中发挥着重要的纽带作用。中国企业应积极加入相关程度高、影响力大的商协会组织,多参与相关活动,充分利用商协会资源。同时,中国企业要加强彼此沟通,相互借鉴、共享在澳大利亚投资的经验。这将有助于中国企业与澳大利亚 政府、媒体和同行企业之间建立和谐关系。

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