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中国企业到澳大利亚开展投资合作应该注意哪些事项?

5.1 投资方面

(1)注重信用,遵纪守法

澳大利亚是重视信用的国家,企业要避免出现不良信用记录,影响自身发展。澳大利亚法律健全,在澳大利亚经营企业必须遵纪守法,积极履行企业社会责任,按照规则办事,远离贿赂,否则将受到严厉的惩罚。

(2)选好投资项目

澳大利亚投资环境较好,中国企业可投资的领域比较广泛。但澳大利亚人口决定了其市场规模有限,企业要选择有较好的国内外市场的投资领域进行投资,以获得最大的经济回报。

(3)做好沟通工作

澳大利亚外资政策相对宽松,鼓励外国人投资,但有些行业和领域较敏感。投资这些领域和行业,应与澳大利亚主管部门保持良好沟通,充分了解投资政策和澳方对投资项目的态度,以避免项目在执行过程中有政策性障碍。

(4)做好尽职调查和可行性研究

澳大利亚的投资环境与中国差别很大,投资前一定要认真细致地做好尽职调查和可行性研究,切忌简单照搬国内经验。例如,澳大利亚劳工政策完备,用工成本很高,在一些大型项目中劳工成本占总成本一半以上;澳大利亚对能源和矿产开发项目环境保护要求较高,完成相关环保审批可能周期较长,项目实施中环保成本可能很高;同时,澳大利亚一些地区基础设施还不完善。对此,中资企业在投资前一定要做好可行性研究和逆向评估,充分估算项目成本,避免盲目投资。

(5)充分考虑用工成本

中国投资者在投资前,应充分估计澳大利亚的劳工成本以及从中国引入劳工的难度。近年来,澳大利亚最低工资标准不断上调,2018年7月1日起,全澳最低周薪为719.2澳元,最低时薪为18.93澳元。

(6)关注法律环境变化

2015年,澳大利亚政府对外国投资相关法律进行了40年来最大规模的修改,主要是将住宅房地产和农用地监管的主要职能划给了更具有监管条件的澳大利亚税务局,加大了虚假申报等违法行为的刑事处罚力度,且对协助客户从事违法行为的中介组织一并予以处罚。此外,对外国投资申请开始收取审理费,农业用地的审查门槛从2.48亿澳元的一般审查门槛加严到1500万澳元,农业企业的审查门槛加严到5500万澳元,同时建立全面的土地登记制度。

【案例】某中国企业在澳大利亚投资项目比原计划延迟多年,成本比最初预算多数倍。其中一个重要原因是没有认识到中澳在劳工标准上的差异。因为按照澳大利亚工资标准,员工工资成本是中国平均工资的数倍。此外,由于文化差异等因素,中资企业中的澳大利亚员工流动率较高,而寻找替代员工的成本较高,据估算是该岗位年薪的150%,员工住宿成本是最初预算的10倍。

(7)做好公共关系管理

澳大利亚政府、媒体以及社区等利益相关方对于外国投资特别关心,希望投资者能够进行透明、负责任的商业行为。每一个投资项目应尽最大可能向当地政府,媒体和社区组织公开信息,规划与这些相关方建立良好的公共关系,努力争取公众对于投资项目的了解和支持。

5.2 贸易方面

(1)做好企业资信调查

澳大利亚企业普遍比较重视信誉,但也有个别企业不讲诚信。因此,在开展贸易活动前应充分做好企业资信的调查,尽量与那些具有良好商业信誉的商家打交道。由于澳大利亚公司均在澳大利亚证券与投资委员会登记注册,持有澳大利亚商业注册号(“ABN”)或澳大利亚公司登记号(“ACN”)。中国企业可以登录网站,查寻澳大利亚公司的ABN号或ACN号,以确认其是否是一家真实存在的公司。

(2)注重产品质量

澳大利亚市场较小,市场竞争比较激烈。中国商品物美价廉,在澳大利亚市场深受欢迎。但因个别企业不重视商品质量,损害了中国商品形象。中国企业应在提升产品质量和安全性方面下功夫,进一步提升产品档次,树立良好的商品和企业形象。

(3)参加展销活动

由于地域、市场以及人口数量有限等因素影响,澳大利亚的展览会在展览规模、参展商数量以及观众人数上都不算很大。但展览主办方经验丰富、专业素质较高,展会定位准确,所举办的贸易与商品展览会提供展示产品、发布信息、了解行情的平台。参加这些活动有利于企业寻找合作伙伴,拓展销售渠道。

(4)签订合同:在与澳方贸易伙伴做生意时,要依法依规签订合同,并要注意合同细节,如货物规格、数量、价格、交易时间等,必要时可依据合同维权。

【案例】某中国企业与澳大利亚客户有着长期贸易往来。近期,澳大利亚客户因资金紧张,拖欠巨额货款。由于该企业与澳大利亚客户此前没有签署正式的供货合同,只是以邮件确定货物规格、数量和价格,彼此之间的权利、义务和违约责任均不明确,给企业的维权造成很大困难。

5.3 承包工程方面

受澳大利亚劳务政策限制,外籍劳务人员进入澳大利亚比较困难,使中国企业在澳大利亚承包工程项目受到一定程度影响。

近年来,澳大利亚加大基础设施投入,中国承包工程企业在基础设施建设中有着较好的机会,应尽量争取这方面的工程项目。

2015年,中国交建集团成功收购了澳大利亚第三大工程公司约翰?霍兰德(John Holland),通过该公司在澳大利亚开展工程承包,这是一种新的方式。

5.4 劳务合作方面

澳大利亚限制外籍劳务就业,因此中国企业应采取技术劳务输出方式开展劳务合作。

中国劳务合作公司在订立合同过程中,不仅应注重经济效益,更应注重劳务人员权利保障,确保在澳大利亚劳务人员的合法权益得到根本保障。

5.5 其他应注意的事项

(1)澳大利亚政府对外国投资审核力度加大

近年来,由于中国企业对澳大利亚投资出现快速增长,引起澳大利亚各界关注。根据澳大利亚外资审核政策,外国政府及其代表(包括国有企业)对澳大利亚投资无论金额大小或拟持有澳大利亚企业股份比例多少,都需接受审核。部分项目审核时间较长,对于个别项目的交易提出附加条件。这给包括中国企业在内的外国投资增加了不确定性和政策风险。

(2)申请在澳大利亚工作签证存在障碍

中国在澳大利亚企业国内派驻人员申请工作签证一直存在困难。有关签证审批要求不断提高,审批时间没有明确规定,经常拖至数月甚至半年以上,拒签现象时有发生。这给中国企业在澳大利亚开展经营活动带来很多不便。

(3)不同商业、法律、文化环境带来的挑战,以及国际化人才的相对缺乏

澳大利亚在商业环境、法律、文化等方面与国内存在的差异,给中资企业(特别是第一次走出国门的企业)带来巨大挑战。中国企业国际化人才储备相对不足,部分人员缺乏海外经营管理经验,也影响企业的发展。

5.6 防范投资合作风险

在澳大利亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在澳大利亚开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是我国惟一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务,可登录该公司网站:www.sinosure.com.cn

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。

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