2.1.1 投资吸引力
加拿大对外国投资的吸引力主要包括:社会政治稳定,法律制度健全,政策公开透明,市场化程度高,经济持续稳定增长,劳动力受教育程度高,自然资源丰富,制造业及服务业发达,基础设施完善,地理位置优越。
世界经济论坛《2017-2018年全球竞争力报告》显示,加拿大在全球最具竞争力的137个国家和地区中,排第14位。世界银行发布的《营商环境报告2017》显示,加拿大在190个国家和地区中排名第18位。
毕马威(KPMG)2016年竞争选择报告指出,全球10个国家之中(包括成熟及高增长率市场),加拿大是成熟市场国家中最具商业成本竞争力国家﹐整体排名第2。综合考虑劳动力成本、设施成本、运输成本、及税务以及数字化服务、研发服务、企业服务和制造业服务等支持性服务,以及加币汇率近年下跌等因素﹐加拿大商业成本较美国低14.6%。
在国际声誉研究所2017年的国家声誉报告中,加拿大的排名比2016年上升1位,位居全球第一。其中,环境吸引指数为全球第2位,经济发达指数为全球第5位,政府效率指数为全球第5位,访问意愿指数为全球第1位,投资意愿指数为全球第4位,生活意愿指数为全球第1位,购物意愿指数为全球第6位,工作意愿指数为全球第2位,学习意愿指数为全球第1位,参与/组织意愿指数为第5位。需要强调的是,自2012年以来,加拿大已经是第四次位居该总排行的榜首。
2.1.2 宏观经济
加拿大是西方七大工业国之一。加拿大经济基础整体扎实,金融机构监管严格,根据世界银行统计,2017年加拿大经济规模在全球排名第十位。
【经济增长率】在全球经济持续复苏、石油等主要大宗产品价格回升等因素的带动下,2017年加拿大经济在触底后反弹,增长势头强劲,走出了近两年经济增长乏力的低谷,全年GDP增长3.3%,为2010年经济复苏以来增长率最高的年份。2017年GDP增长的主要贡献来自第一季度和第二季度。据加拿大统计局最新数据,2018年第一季度,加拿大经济增速放缓至1.3%,是近两年来的最低水平。
表2-1: 2013-2017年加拿大经济增长情况
年份 | GDP(万亿加元) | 增长率 | 人均GDP(万加元) |
2013 | 1.60 | 2.5% | 5.40 |
2014 | 1.65 | 2.9% | 5.60 |
2015 | 1.66 | 1.0% | 5.57 |
2016 | 1.68 | 1.4% | 5.61 |
2017 | 1.74 | 3.3% | 5.84 |
资料来源:加拿大统计局
注:GDP按生产法以2007年不变价格计算,人均GDP为按支出法当年价格计算
【产业结构】在加拿大2017年GDP构成中,第一、二和三产业的比例为1.6∶28.2∶70.2。在第二产业中,2017年经济环境的好转带动加拿大工业产能利用率的提高。2016年第四季度加拿大工业产能利用率为81.4%,2017年四个季度分别为82.7%、84.4%、85.1%和86%。从各工业部门看,2017年除了林业与伐木业产能利用率不断下降、矿业第四季度下降外,其他部门均不断提高,其中建筑业产能利用率以每季度超过1.5个百分点的速度在上升。
【GDP构成】2017年加拿大最终消费支出对GDP贡献最大,达到2.44个百分点。其中,家庭最终消费支出的贡献为1.965个百分点,政府最终消费支出贡献为0.464个百分点。在家庭最终消费支出中,服务消费支出的贡献(1.014个百分点)超过商品消费支出的贡献(0.950个百分点);在商品消费支出贡献中,耐用消费品(0.472个百分点)大于非耐用消费品(0.343个百分点)和半耐用消费品(0.136个百分点)。
【财政收支】2016/17财年,加拿大财政收入2902亿加元,支出3121亿加元。2015年11月特鲁多就任总理后,提出加大政府支出,通过赤字财政刺激经济增长。2017年3月,加拿大财长莫诺公布2017/2018财年预算案,该财年预算赤字285亿加元,将加大对创新、基础设施建设、职业培训等重点领域投入,并加大对妇女、儿童、学生、原住民和弱势群体的扶持。
【通货膨胀】2017年,加拿大通胀率为1.6%。能源、交通运输CPI增长较大,其中汽油CPI增长高达11.8%;另外,食品、衣物与鞋类、家庭经营/家具和设备的增长率不到1%,甚至负增长,其他项目增长率不超过2.7%。由此,生活必需品较低的CPI一定程度上抵消了服务等其他项目的上涨水平,使得2017年加拿大全年CPI只上升了1.6%。据加拿大统计局最新数,2018年7月消费者价格指数(CPI)增长3.0%,8月CPI同比上涨2.8%。不计汽油,CPI上涨2.2%。
【失业率】2017年,加拿大失业率为6.3%,全年就业人数增加42.3万人。据加拿大统计局最新数据,2018年8月加拿大失业率为6%,就业人数环比减少5.2万人,兼职就业人数环比减少9.2万人。但与2017年同期相比,就业人数增长17.2万人。
【外汇储备】截至2018年5月15日,加拿大的外汇储备为814.52亿美元。
【债务】加拿大2017年12月31日总负债为1.1万亿加元。其中畅销公债(Marketable bonds)5705亿加元,短期国债(Treasury bills)1203亿加元,零售债(Retail debt)29亿加元,外债(Payable in foreigncurrencies)201亿加元,养老金及其他负债(Pension and other liabilities)2555亿加元。联邦债务(累计赤字)6406亿加元。2017年联邦政府债务占GDP的比重为30.4%。
【主权信用评级】2017年11月,国际评级机构标普维持加拿大主权信用评级为AAA,展望为稳定。2018年3月,国际评级机构穆迪对加拿大主权信用评级为Aaa,展望为稳定。2017年7月,国际评级机构惠誉确认加拿大主权信用评级为AAA,展望为稳定。
2.1.3 重点/特色产业
能资行业、制造业、农业和服务业是加拿大国民经济的支柱产业。自然资源及相关行业对GDP的贡献率保持在13-15%。货物贸易出口中40%的产品来自资源相关行业。加拿大高科技产业发达,在核能、水电、通讯、航天、环保、交通、石化、地球物理勘探、生物工程、医学、造纸、客运车辆和小型客机制造等方面拥有先进的技术和设备。
【农牧业】2017年农牧业产值196亿加元,占GDP的1.1%。可耕地占国土总面积的16%,已耕地6800万公顷,占国土面积的7.4%。人均耕地面积2.14公顷。农牧业机械化程度高,农牧业从业人数28万,占全国劳动人口的1.5%。主要农产品有小麦、大麦、油菜籽和菜籽油、亚麻籽、燕麦等,主要畜产品包括牛肉、猪肉、牛奶和乳制品。
2017年底牲畜存栏为1163万头牛,1433万头猪,84万头羊;2017年全国油菜籽产量为2131万吨,小麦2998万吨,大麦789万吨,燕麦372万吨,大豆772万吨,玉米1410万吨。
加拿大是世界第五大农产品出口国,2017年农渔业产品出口总额约为627亿加元,小麦66.1亿加元,油菜籽65.5亿加元,菜籽油为34.3亿加元,猪肉为32.8亿加元。
【林业】加拿大森林面积达3.5亿公顷,居全球第三位。森林及绿化覆盖率约40%,占世界森林覆盖面积的10%。约2.4亿公顷为可作为木材林,其中67%为针叶林(软木),16%为混和林,11%为阔叶林。
加拿大拥有世界42%的获可持续管理认证的森林;30%的世界北部森林;25%的世界温带雨林;25%的世界湿地。加拿大94%的森林为公有(90%由省区管辖,2%为联邦管辖),余下的6%为私有。加拿大是世界主要软木、新闻纸和木浆出口大国,第五大木板、印刷纸和书写纸出口国。2017年林产品出口为183亿加元,林业产值为43.3亿加元,对加拿大GDP贡献为0.25%。美国是加拿大林产品的最大进口国,2017年加对美出口木材、纸浆等林产品252亿加元。木材、纸浆等林业产品也是加拿大对华出口量最大的产品之一,2017年加对华木材、木浆等出口额约55亿加元,占加对华货物贸易出口总额的23%。
【渔业】加拿大外接太平洋、大西洋、北冰洋,内拥五大湖,海岸线长达24.4万公里,占世界海岸线的25%。淡水面积75万平方公里,占世界淡水储量的20%。加拿大85%的水产品用于出口,2017年出口的渔产品总值达68.6亿加元,是世界第七大渔产品出口国,其中63%销往美国。同时,中国超越欧盟成为加拿大海产第二大出口市场,出口额达9.6亿加元,出口最多的品种是龙虾、蟹、虾和三文鱼等。
大西洋渔业约占渔业总量的76%,主要产品有龙虾、螃蟹、虾和扇贝;太平洋渔业占21%,主要产品有鲑鱼、蛤、底层鱼类、鱼和鲱鱼子。淡水渔业占4%,主要产品有梭鱼、黄鲈、鲑鱼、白斑狗鱼、湖鳟鱼等。
【矿业】加拿大是世界第三大矿业国,已探明的金属和非金属矿物超过60种。根据加拿大自然资源部资料,2016年加拿大6种矿产品产值居世界前五位,钾世界第一,铀世界第二,铂族金属世界第三,钴、钻石、黄金、镍居世界前五。
2016年,加拿大矿业总产值870亿加元,约占GDP的3%。其中,直接贡献产值640亿,包括矿业加工产值350亿加元,采矿和相关支持产业产值290亿加元。2016年矿业(包括开采、初步加工和制造业)创造直接就业40.3万个。2016年加拿大矿产品出口总额886亿加元,占加拿大出口总额的18.9%,主要出口产品包括铝、铜、金、铁钢、铁矿石、镍、银、铀、锌、钻石、碳酸钾和煤,主要出口市场为美国(占55%)、欧盟(占22%)、中国(占5%)。
加拿大勘探与开发者协会年会(PDAC)是迄今世界上组织最成熟、参会人数最多和最重要的商业性国际矿业大会,每年3月在多伦多举办。目前,PDAC会员超过7500个。2018年第86届PDAC共有1000多个公司参展、2.5万人参会。其间,“2018中国矿业投资论坛”将由加拿大中国商会和中国矿业联合会共同举办。该论坛已经在加拿大矿业大会(PDAC)期间连续举办6年,并逐步获得广泛的关注和认可。
【能源业】加拿大原油探明储量达1714亿桶,排名世界第三,其中约97%来自油砂,基本位于阿尔伯塔省。2016年,加拿大原油产量390万桶/天,居世界第四位。截至2017年初,探明天然气储量约为1.95万亿立方米。2016年天然气产量约为1807亿立方米。2016年,加拿大能源总产值1870亿加元,占GDP的10%(包括间接带动),能源产品出口额857亿加元,占加拿大货物贸易出口总额的18%,其中92%为对美国出口。
【生物技术产业】加拿大是世界五大生物技术产业市场之一,在生物技术科学探索和应用的诸多门类中,如医疗卫生、农业、环境技术、工业和生产解决方案等,处于世界领先水平,在生物技术综合指标排名中位居世界第3位。加拿大拥有直接从事生物技术研发、生产、服务的公司583家,间接涉及生物技术的公司、机构、科研院所、医院等共497家。生物医药领域,外国投资公司主要有:雅培制药(Abbott)、美国安进(Amgen)、拜耳(Bayer)股份、安斯泰来(Astellas)制药、诺华(Novartis)、光谱制药(Spectrum Pharmaceuticals)、葛兰素史克(GlaxoSmithKline)等;加拿大本地企业主要有:Angicochem、奥贝泰克(Apotex)、Bioniche、Cangene等。根据加拿大政府统计数据,加拿大生物技术产业从业人员38%分布于安大略省、35%分布于魁北克省、15%分布于BC省,其余12%分布于草原省份和大西洋区,这些区域已成为世界级的生物技术集散地。加拿大政府自1998年以来实施生物技术战略,促进加拿大生物技术发展,改善国民生活质量,保护国民健康、安全以及生活环境。加拿大政府每年在生物技术领域投资达9亿加元,其中90%以上用于研发。
【汽车制造业】加拿大汽车制造业主要生产轻型车包括轿车、面包车、皮卡,重型车包括卡车、公交车、校车、军用车辆等以及各种类型车辆零配件和电子系统。加拿大共有450家汽车整车及零配件生产企业,约1250家工厂,直接创造就业岗位13万个,汽车制造业对GDP贡献约200亿加元,总产值1032亿加元,为加拿大出口最大部门,占货物总出口的17%,其中95%出口到美国。加拿大主要汽车制造商包括美国的菲亚特-克莱斯勒( Fiat Chrysler)、福特(Ford)、通用汽车(General Motors)以及日本的本田(Honda)和丰田汽车(Toyato)公司,汽车组装厂主要分布在安大略省,每年轿车和轻型卡车产量约240万辆,居全球第十位;国内市场销量达200万辆,约占世界总销量的2%,位居世界第10位。2017年加汽车制造业出口额为802.83亿加元,其中94.8%出口到美国。
【化学工业】加拿大化学工业(包括塑料)产品60%以上用于出口,提供直接就业岗位约8. 7万个,在经济中支持的就业岗位52万个。加拿大化学工业公司主要集中在安大略省,约占行业的43%,其次为不列颠哥伦比亚省30%,魁北克省17%,其他省份占10%。2016年出口390亿加元,进口530亿加元,美国为其主要进、出口市场。
加拿大本国企业主要有:ERCO Worldwide、Methanex、NOVAChemicals、Raymor Industries等,外资企业主要有:液化空气(AirLiquide)、安姆科(Amcor)、巴斯夫(BASF)、卡博特(Cabot)等。
【航空航天】加拿大航空工业发达,是世界第三大飞机生产国,拥有700多家相关企业。据加拿大航宇工业协会最新数据,2016年加拿大航宇工业为本国GDP贡献了近280亿加元,并雇佣了20.8万人;相对于加拿大制造业的平均水平,航宇工业的研发投入是其6倍以上,并占据了整个制造业部门研发投入的近30%;加拿大在民用飞机、直升机、发动机和飞行模拟器的产值位居全球前三;加拿大航宇制造业供应链出口是该行业的重要组成部分,在过去15年中增长了20%,占所有航宇产品出口的60%以上。加拿大航空航天制造业对GDP的贡献在OECD国家中排名第5。2016年,民用飞机和发动机产量名列世界第3,其中涡轮螺旋桨发动机和直升机发动机产量世界第一。美国是加拿大航空航天业的主要出口市场,亚太市场增长很快,2016年该行业出口额157.8亿加元。
加拿大的支线飞机、商务机、商用直升机、飞机引擎、飞行模拟器、降落装置和太空系统等在全球市场处于领先地位。加拿大航空航天工业公司集中分布在蒙特利尔航空工业园区,该园区集中了该行业一半以上的就业人口。其他分布在多伦多地区、温尼伯、温哥华和东部沿海城市。整体看来,加拿大中部地区大多承担航空航天制造,西部地区主要是维修,而东部沿海地区则是在近五年航空航天维修方面发展最快的地区。
其中,庞巴迪公司是全球最大的支线飞机制造商和第三大商用飞机制造商;CAE是世界最大的飞行模拟器供应商,位于世界各地的27个民航和军事培训中心,每年培养出7万多名飞行员。2017年庞巴迪C系列飞机因受美国波音公司诉其接受补贴和倾销的威胁以及自身市场销售的困境,10月,空中客车公司宣布收购庞巴迪公司旗下实体C系列飞机有限合作公司(CSALP)50.01%的股权,庞巴迪持有31%,魁北克省政府持有19%。该交易预计于2018年下半年完成。
除民用航空器外,加拿大航天工业在地球观测、太空机器人、太空科技和探测、卫星通讯等方面具有优势,年收入达54亿加元,其中29%来自出口,提供直接就业岗位1万多个。
【信息通讯业】加拿大信息通讯业拥有3.9万家公司,提供就业59万个,其中3.4万家集中在软件和计算机服务领域。10人以下企业3.35万家,500人以上企业只有110家。知名企业有黑莓(Blackberry)公司、贝尔(Bell)公司、罗杰斯通讯(Rogers)公司等,2016年该行业创造增加值730亿加元,占GDP总额的4.4%;实现营收1810亿加元,增长3.5%;企业研发投入总计55亿加元。该产业为出口外向型,约80%的产品出口,其中70%出口美国市场,对亚太市场出口约占10.5%。2016年,加拿大信息通讯产业货物出口113亿加元。
【清洁技术】加拿大清洁技术行业由800余家企业构成,绝大多数为中小企业,涵盖生物燃料与冶炼、发电、智能电网、工业节能、可持续交通运输、环保、生态农业等领域,是加政府积极扶持的领域之一,每年用于研发的投资总额达16亿加元。加拿大清洁技术行业近年保持较快增长,2016年该行业提供就业27万个,GDP增加值593亿加元,占GDP3.1%。2016年清洁技术产品出口额比2007年增长33.8%,占当年加拿大出口总额的1.9%。2017年预算案中,联邦政府承诺将为该行业拨款23亿加元的支持资金。
【服务业】加拿大服务业在经济发展中占有重要地位。以2007年不变价格计算(下同),2017年加拿大服务业增加值1.22万亿加元,与上年基本持平,占加拿大GDP的70.2%;服务业从业人员约1454万人,占就业人口总数的79%。2016年,加拿大服务贸易出口1089亿加元,进口1322亿加元。
加拿大主要和优势服务领域:
(1)金融保险加拿大金融保险服务种类丰富且非常安全。加拿大金融保险服务领域包括银行,信托和贷款公司,生命、健康、财产和意外险保险公司,信用合作社,证券交易商,融资和租赁公司,养老基金管理机构,共同基金公司,以及独立的保险代理人和经纪人。2017年,金融服务领域提供了117万个直接就业岗位,创造GDP1228亿加元。
加拿大银行业资产集中。加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)、多伦多道明银行(Toronto-Dominion Bank)、丰业银行(Bank of NovaScotia)、蒙特利尔银行(Bank of Montreal)、加拿大帝国商业银行(Canadian Imperial Bank of Commerce)和加拿大国民银行(NationalBank of canada)等六大银行持有约90%的资产。2008-2009年金融危机期间,加拿大没有一家主要银行倒闭。穆迪评加拿大银行业在服务实力和安全性方面世界排名第一。2013年,加拿大四家银行入选《彭博市场杂志》评出的全球十强银行;加拿大银行体系在投资者保护等方面被世界银行评为全球第五位。但受加拿大最大的抵押贷款公司Home Capital Group挤兑风暴有引发次贷危机风险的影响,2017年5月,穆迪下调了加拿大六大银行评级,其中TD 银行的信用评级降为Aa2,其它银行则降为 A1,展望为负面。中国银行、中国工商银行已在加拿大设立了经营网点,中国建设银行于2014年初获准设立多伦多分行。汇丰银行(HSBC)、摩根大通银行(J.P. Morgan)、花旗银行(Citibank)、巴克莱银行(Barclays Bank)、德意志银行(Deutsche Bank)等国际知名银行在加拿大设有营业机构。
TMX集团总部设于加拿大城市多伦多,拥有并管理多伦多证券交易所、蒙特利尔证券交易所和其他金融交易机构。多伦多证券交易所(Toronto Stock Exchange,缩写:TSX)是加拿大最大、北美洲第三大、世界第六大的证券交易所。
本土金融企业主要有:永明金融集团(Sun Life Financial Services)和宏利金融集团(Manulife Financial)。
(2)商业服务加拿大商业服务领域雇员约145万人,约占加拿大就业总数的8%。2017年创造产值约960亿加元,占加拿大GDP的5.5%。工程及相关服务领域,从业人员超过18万人,2017年行业产值约200亿加元,涉及资源开采、能源、电信、交通、基础设施等多个方面,本土主要公司是兰万灵(SNC-LAVALIN)集团。会计服务,从业人员约4.5万人,2017年全行业产值111亿加元;德勤、毕马威、安永、普华永道等知名会计师事务所均在加拿大设有机构。法律服务,2017年行业产值约117亿加元,主要律师事务所包括布雷克(Blakes)、贝内特琼斯(Bennett Jones)律师事务所、麦启泰(McCarthy)、诺顿罗氏·富布莱特(Norton Rose Fulbright)、高林(Gowlings)等。商业服务还包括计算机系统设计、广告、人力资源管理等。
(3)交通运输2017年,创造增加值784亿加元,占加拿大GDP的4.5%,就业人数为94.4万人。其中,汽车运输服务增加值约占全行业的29%,空运占10%,铁路运输占9.8%,水运占2 %,其余是机场、车站、码头管理等支持性服务。2016年,加拿大机场客运吞吐量1.4亿人次,同比增长5%。其中,国内8336万人次,加拿大和美国之间2722万,其余2958万为其他国际服务。空运货物122万吨,同比增长3.7%。
【世界500强】在2017年的财富500强名单中,加拿大企业有11家上榜。分别是:
(1)宏利金融(Manulife Financial),排名250位,2016年营业收入为402.38亿美元。
(2)鲍尔集团(Power Corp. of Canada),排名266位,2016年营业收入为382.86亿美元。
(3)麦格纳国际集团(Magna International),排名290位,2016年营业收入为364.45亿美元。
(4)乔治威斯顿公司(George Weston),排名293位,2016年营业收入为362.11亿美元。
(5)加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada),排名304位,2016年营业收入为349.04亿美元。
(6)Couche-Tard公司(Alimentation Couche-Tard),排名311位,2016年营业收入为341.45亿美元。
(7)多伦多道明银行(Toronto-Dominion Bank),排名351位,2016年营业收入为308.55亿美元。
(8)安桥能源公司(Enbridge),排名416位,2016年营业收入为260.73亿美元。
( 9 ) 布鲁克菲尔德资产管理公司( BROOKFIELD ASSETMANAGEMENT),排名441位,2016年营业收入为244.11亿美元。
(10)丰业银行(Bank of Nova Scotia),排名424位,2016年营业收入为258.17亿美元。
(11)Onex公司,排名474位,2016年营业收入为229.43亿美元。
2.1.4 发展规划
根据加拿大联邦政府2018年2月公布的2018财年预算案,2018财年,加拿大政府财政赤字为181亿加元,债务与国内生产总值比例为30.1%,预计未来几年财政赤字还将继续下降。预计在2022/2023财年,加拿大政府赤字将减至123亿加元。
2018年预算案承诺未来5年投入7500万加元(5年后投入1180万加元/年)用于鼓励加拿大与中国及亚洲之间的贸易往来。未来5年投入1.91亿加元用于支持软木业就业,其中包括应对WTO(世贸组织)等国际组织争端及诉讼。未来5年将投入32亿加元用于科学研究,包括对加拿大研究主席及委员会的拨款、翻新及更换老旧实验仪器、专注掌控“大数据”的力量。未来5年将投入26亿加元用于鼓励科学创新及科技领域的性别平等,其中包括鼓励女性创业及女性商业领袖、改进采购途径、扩大宽带网络覆盖区域。1亿加元将用于开发乡村宽带创新技术,包括近地轨道卫星。2018-2019财年,政府将投入1.732亿加元用于改善加拿大边境安全,旨在更好地管理来加拿大寻求庇护的难民。未来5年将投入20亿加元通过国际辅助创新项目(International Assistance Innovation program)进行国际援助。国际辅助创新项目旨在创造更加弹性的经费筹措安排及主权贷款(Sovereign Loans)。未来5年将投入1.552亿加元用于设立新的加拿大网络安全中心(Canadian Centre for Cyber Security);未来5年将另外投入1.16亿加元用于设立皇家骑警的国家网络犯罪协调专组(NationalCybercrime Co-ordination Unit)。未来5年将投入4.485亿加元用于增加加拿大暑期工作项目名额,预计将在2019-2020财政年项目名额将翻一倍。未来5年内将投入300万加元用于“薪资透明(pay transparency)”措施,减少联邦雇员及联邦管理机构员工的工资差异,让120万名员工的男女薪酬更加平等。未来6年将投入约14亿加元用于支持居住在寄宿家庭的原住民儿童,让更多孩子能够与家人团聚。另外将在未来10年内将投入4亿加元用于更新及扩大因纽特人的住房条件、5亿加元将用于更积及扩大梅蒂斯人住房。未来3年将投入1.726亿加元用于原住民保留地饮用水清洁计划。未来5年将投入1.72亿加元(5年后投入4250万加元/年)于加拿大媒体基金,旨在鼓励创作“加拿大制造”内容。未来5年将投入5000万加元用于支持贫困地区本地新闻媒体( local journalism in underservedcommunities),及开发私人及慈善资助的非盈利新闻模式,其中包括允许加拿大报纸获得慈善身份。未来5年投入13亿加元用于保护土地、水道和野生生物物种。2019年6月起,双亲家庭将获得额外5周的父母分享育儿失业保险金(EI)。未来5年将投入12亿加元(5年后投入3.447亿加元/年)用于父母分享失业保险金(employment insurance parental sharingbenefit),鼓励女性重新进入职场。未来3年投入3000万加元用于鼓励妇女儿童参与体育项目。未来5年将投入2.314亿加元用于应对鸦片类药物危机,包括今年的1.65亿加元。烟草产品消费税增加,每200支香烟增加1加元,每年税费依据通胀率作出调整。
在2017年的财政预算中, 加拿大政府提出了创新与技能计划(Innovation and Skills Plan),让加拿大人拥有找到好工作的技能、打造一个充满创新者的国家(A Nation of Innovators)和培育创新经济(Innovation Economy)被置于三位一体的核心项目中。
2.2.1 销售总额
2017年,加拿大批发贸易额为7411亿加元,增长9.4%;零售贸易额为5888亿加元,增长6.7%。
据worldmeters最新数据,加拿大网购渗透率为80%。据Statista数据显示,预计2018年加拿大电商市场收入将达240亿美元,年人均网购消费额为897.75美元;预计到2022年,网购总人数会有157万增长,人均每年网购消费也将达到1128.56美元。
2.2.2 生活支出
加拿大统计局数据显示,以2007年不变价格计算,2017年加拿大家庭最终消费支出总额达1.06万亿加元。其中,耐用品支出1613.36亿加元,半耐用品支出892.86亿加元,非耐用品支出2398.47亿加元,服务支出5756.54亿加元。
2017年第四季度加拿大家庭信贷市场债务占家庭可支配收入的比率为170.4%。
在2010~2017年,加拿大家庭债务相对于GDP平均增长率为1%。
2.2.3 物价水平
2017年,加拿大通胀率约1.6%。2018年2月,加拿大平均周工资为996.92加元,环比增长0.4%。2018年3月消费者价格指数为132.9,环比增长0.3%,生产者价格指数为116.7,环比增长0.8%。
表2-2:部分食品价格
类别 | 价格 | 类别 | 价格 |
鸡蛋 | 2.99加元/打 | 带骨猪排 | 18.28加元/公斤 |
土豆 | 2.84加元/公斤 | 牛腿肉 | 19.82加元/公斤 |
面粉 | 2.05加元/公斤 | 鸡肉 | 11加元/公斤 |
食用油 | 4.18加元/升 | 牛奶 | 1.08加元/升 |
资料来源:中国驻加拿大使馆经商参处
2.3.1 公路
据加拿大交通部统计,截至2016年末加拿大拥有公路总里程约140113万公里,铺面(paved)公路占40%,未铺面公路占60%。安大略、魁北克、萨斯喀彻温和阿尔伯塔四个省公路里程数占全加的75%。加拿大公路中其中有高速公路3.8万公里高速公路,构成加拿大国家高速公路系统(National Highway System)。加拿大公路运输通过快捷的边境线与美国公路网紧密连接。
2.3.2 铁路
据加拿大铁路协会(Railway Association of Canada)统计,加拿大拥有世界第五大铁路网,世界第四大铁路货物运量。2017年加拿大铁路运营里程4.5199万公里,有机车2315列,货车车厢6万个,雇员3.1万人。2017年客流量为8418.5万人次,发运车皮484.6万个,通过铁路运输的货物货值2750亿加元。加拿大铁路网与美国铁路各主要集散中心相连。加拿大有三大铁路公司:主要从事货运的国家铁路公司(CN)、太平洋铁路公司(CP)和从事客运的维亚铁路公司(VIA Rail),此外还有几家地方铁路公司。据加拿大统计局统计,2016年加拿大铁路运输货物3.459亿吨,比上年下降2.8%。
加拿大多伦多、温哥华、蒙特利尔等大城市有地铁及城铁。其中多伦多首条地铁路线于1954年落成,也是加拿大的第一条地铁线,现有4条路线(其中一条为架空轻铁)及69个车站,路线总长度达68.3公里。
2.3.3 空运
加拿大国家机场系统(National Airport System)拥有26个机场,其中多伦多皮尔逊国际机场、温哥华国际机场、卡尔加里国际机场和蒙特利尔特鲁多机场是最大的四个机场。加拿大共有71个地区机场提供定期航班服务,还有31个不提供定期航班服务的小型机场。
据各机场统计,多伦多皮尔逊国际机场2016年运送旅客4430万人次,起降航班45.60万架次,2014年货物吞吐量为44.80万吨。温哥华国际机场2016年运送旅客2230万人次,起降航班28.01万架次,货物吞吐量28.10吨。蒙特利尔特鲁多机场2016年运送旅客1660万人次。卡尔加里国际机场2016年运送旅客1570万人次,货物吞吐量13.73万吨。
加拿大机场协会(Canadian Airports Council)的最新的研究显示,2016年加拿大机场共运送旅客1.4亿人次,空运行业产值190亿加元,创造相关就业岗位35.5万个,其中包括直接就业岗位19.4万个,联邦政府税收超过69亿加元。
加拿大与世界主要城市间均有直达航班。
截至2017年3月,中加两国直航航线有北京—温哥华、北京—多伦多、北京—卡尔加里、北京—蒙特利尔、上海—温哥华、上海—多伦多、广州—温哥华、厦门—温哥华、成都—沈阳—温哥华、昆明—上海—温哥华、郑州—温哥华、广州—多伦多、南京—温哥华、青岛—温哥华、上海—蒙特利尔等15条航线,每周132个客班,其中中方83班,分别由国航、东航、南航、海航、厦航、川航、首航运营;加方49班,由加航运营。
2.3.4 水运
据加拿大交通部统计,截至2016年末,加拿大有559个港口,其中18个主要港口归属18个港务局(Canada Port Authorities)。航道与三大洋(太平洋、大西洋和北冰洋)、五大湖区及圣劳伦斯河连接,年总吞吐量约4亿吨。
主要港口为温哥华港(2016年货物吞吐量1.36亿吨,游轮旅客82.68万人次)、蒙特利尔港(2016年货物吞吐量3535.76万吨,游轮旅客6.92万人次)、新斯科舍省的哈利法克斯港(2016年吞吐量827.23万吨,游轮旅客23.82万人次)。
截至2015年末,加拿大注册船队(运力在1000吨以上)共有189艘船只,总运力为260万吨。以散装干货运输为主,占总运力的52%和船只数的37%,其次是油轮和一般货船。此外,加拿大还有340艘拖船(15吨以上)和1130艘驳船(15吨以上)。2015年加拿大主要港口的国际游轮游客数为134万人次,比2014年增长0.9%,主要为温哥华港(80.54万人次)、哈利法克斯港(22.23万人次)和魁北克城(12.2万人次)。BC渡轮公司(BC Ferries)是加拿大最大的渡轮运营公司,2015年共运营640万船次,运送旅客1670万人次。
温哥华港是加拿大货物运输最繁忙的港口,2015年货物吞吐量为1.382亿吨,其中散装大宗货物占70%,集装箱货物占18%,散装杂货占12%。2015年温哥华港集装箱(TEU)吞吐量为305万个。蒙特利尔港是第二大港,2015年货物吞吐量为3200吨,集装箱(TEU)吞吐量为144万个。
2.3.5 通信
加拿大主要有罗杰斯、贝尔和研科(Telus)三大电信运营商。据加拿大广播电视及通讯委员会(CRTC)统计,截至2016年底,加拿大99%以上的家庭都安装了电话(含固定和移动电话),固定电话用户1561.2万户(2015年数据),移动电话用户超过3000万,其中86%的加拿大人拥有一部智能手机。2015年86.1%的家庭至少拥有一部手机。互联网用户3177万户,互联网覆盖率达89.8%。
国有的加拿大邮政署为用户提供覆盖全国的邮政服务,此外还有UPS、联邦快递等快递运营商。
2.3.6 电力
加拿大是世界上水力发电量第二大国家,2014年水力发电量3780亿千瓦时,占总发电量的59.3%,煤、天然气等化石燃料发电量占19.3%,核能发电量占16%(加共有19个核反应堆,其中18个位于安大略省,另一个位于新不伦瑞克省)。可再生能源占总发电量5.2%,主要为风能发电。
加拿大电力供应能满足工农业生产需要,并且向美国市场出口,2016年出口量达93亿千瓦时。据加拿大国家能源委员会(National EnergyBoard)统计,2014年加拿大电力需求是550TW时,占加拿大终端能源需求的17%。2014年发电装机容量为140GW,其中水电占55%,是主要电力来源。天然气、煤炭和核能发电占剩余的主要部分,非水电可再生能源发电(如风电、太阳能发电、生物量发电)约占9%。2016年加拿大电力出口为731亿千瓦时,比上年增长7%,全部是对美国市场的出口。
2.3.7 基础设施发展规划
加拿大负责基础设施建设的主要政府部门是加拿大基础设施部(Infrastructure Canada),负责牵头基础设施政策制定和项目实施,主要通过投资、建立伙伴关系、制定政策、实施项目和知识培育等来确保加拿大人受益于先进的现代公共基础设施。
加拿大基础设施部也提供资金支持,与省(区)市、私营部门和非营利组织以及其他联邦部门和机构合作,建设加拿大基础设施。
加拿大基础设施部通过基础设施和社区部长向议会负责,由六个部门组成,分别是政策司、通讯司、计划运营司、企业服务司、审计与评估司、联邦蒙特利尔桥梁司等。
通过“投资加拿大”(Investing in Canada)计划,加拿大政府正在对基础设施进行大规模投资,计划在12年内在公共交通、绿色基础设施、社会基础设施、贸易和运输基础设施以及农村和北部社区基础设施等方面提供1800多亿加元投资。加拿大基础设施银行是一项新的创新性的融资工具,将有助于公共资金进一步扩大范围,并帮助加拿大社区建设更多的基础设施。
加拿大基础设施银行旨在以公共资金为杠杆,通过贷款、贷款担保和股本投资,撬动私人投资参与公共交通和高速公路等重大基础设施项目建设。新成立的基础设施银行资金规模350亿加元,其中150亿加元来自现有基础设施建设计划获得的额外资金,另外200亿加元将在未来采取公共和私人合作方式(PPP),通过发行股票或债券筹集。
加拿大基础设施部的主要规划包括:
1.在公共交通方面,通过公共交通基础设施基金,在2016之后的三年内立即投资34亿加元,升级和改造加拿大的公共交通系统。
2017年预算中,政府通过与各省和地区的协议,计划在未来11年内投资201亿加元,以支持下一阶段的公共交通项目。此外,新的加拿大基础设施银行也将在加拿大规划和建设公共交通基础设施方面发挥作用。该行将至少投资50亿加元用于公共交通系统。
2.在绿色基础设施方面,2016年度预算计划在五年内为社区的基础设施项目投资50亿加元,并支持加拿大向清洁增长经济转型。其中20亿加元将注入加拿大基础设施部的洁净水和污水基金(CWWF),为社区提供更可靠的水和污水处理系统。
2017年预算案安排政府对绿色基础设施219亿加元投资计划,包括支持实施“清洁增长和气候变化泛加拿大框架”。其中,政府将在未来11年向省和地区提供92亿加元,加拿大基础设施银行为绿色基础设施项目提供50亿加元。
3.在社会基础设施方面,主要投资于原住民社区、早期学习和托儿所、保障性住房、家庭护理和文化娱乐基础设施。2016年预算计划投资34亿加元用于社会基础设施,包括建设保障性住房、早期学习和托儿所。2017年预算将在11年内新增219亿加元投资,用来支持加拿大社区的社会基础设施。
4.在贸易和运输基础设施方面,2017年预算政府将在11年的时间里向贸易和运输项目投资101亿加元。这项投资将建设更强大、有效的连接国际市场的运输走廊,帮助加拿大企业提高竞争力,为加拿大中产阶级创造更多就业机会。
5.农村和北部社区基础设施方面,由于农村和北部社区具有独特的基础设施需求,需要采取更有针对性的方法,政府将在11年内投资20亿加元,用以支持广泛的基础设施项目,并将以“基数加人均”的方式进行资金分配。政府还将投入4亿加元成立北极地区能源基金,用于改善北极地区的能源安全状况。
加联邦自由党政府2016年3月公布首份预算案,通过扩大预算赤字,将资金投放于基建与家庭福利上,以提振经济。
预算案承诺未来10年,投资1200亿加元用于新建基础设施及现有基建改造,首期(3年内)拨出34亿加元,集中改善公共交通、水利与污染处理。5年内投资119亿加元改善交通基础设施。未来5年投资50亿加元于水利和绿色基建项目,之后5年再投资34亿元于低碳经济发展,增强加拿大城市国际竞争力。同时,未来5年会拨款84亿元,改善原住民社区的社会经济状况。联邦政府计划未来两年斥资24亿元改革就业保险制度。
2017年3月22日,加拿大联邦政府公布2017-18财年政府预算案,强调新预算案以壮大中产阶级为目标,将促进创新、技能培训、基础设施建设等作为优先领域加大投入。涉及基础设施发展规划的主要包括:
加政府推出“国家住房战略”,计划在未来11年拨款112亿加元建设普通民众能承受得起的住房。支持落实《清洁增长和气候变化泛加拿大框架》,拨款219亿加元建设“绿色基础设施”。增加可再生能源使用占比,继续积极筹建加拿大基础设施银行。完善“社会基础设施”,未来10年拨款70亿加元,为中低收入家庭建设更多托儿所,减轻妇女负担,使其加入劳动大军。联邦政府与12个省区签订医保资金拨款协议,未来5年拨款34亿加元改善原住民社区建设、教育和医疗。
加拿大政府对外国投资者参与当地基础设施投资并无明确限制。但实践中,如果没有在加拿大从业经历,很难满足承包项目的要求,业主一般都会通过在北美的项目业绩来评估承包商的资质。外国承包商一般的做法是收购一个当地承包公司或者与当地承包公司合作在加拿大开展业务。
同时,加拿大各省/地区、市政府对辖区内的基础设施项目拥有所有权。在BOT项目中,各级政府的基础设施或交通部门代表省、市政府与企业签约。根据现有资料,外资在加拿大的BOT项目主要集中于道路、桥梁项目。因各级地方政府对BOT项目拥有管辖权,企业与地方政府签署的协议条款也不尽相同。在特许经营年限方面,有些协议规定16年,30年,有些规定不超过35年,更有协议规定长达99年。在收费方式上,一些协议允许企业自行收费,一些协议则规定由政府向企业支付固定费用或根据车流量向企业支付费用,企业不能自行收费。
2.4.1 贸易关系
【贸易政策】加拿大政府奉行自由贸易政策,贸易和投资体制透明度与市场开放度均较高。加拿大贸易政策目标为:确保加拿大的外交贸易政策如实反映加拿大价值观和国家利益;加强以原则为基础的贸易安排,拓展双边、区域和全球领域的自由、公正市场准入;创造经济机会,加强国家和公民安全。
【多边及区域优惠贸易安排】加拿大是WTO和APEC的重要成员,与美国和墨西哥签署的《北美自由贸易协定》(NAFTA)于1994年1月1日生效, 目前该协定正处于升级谈判阶段;与瑞士、挪威、冰岛、列支敦士登四国签署的欧洲自由贸易协定也于2009年7月1日生效;2017年2月15日,在加拿大和欧盟的共同努力下,欧洲议会在法国斯特拉斯堡表决通过了欧盟—加拿大综合经济与贸易协定(CETA),该协定于2017年9月生效。加拿大还积极参与了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),在美国新任总统特朗普宣布退出该协定后,包括加在内的剩余11个参与国在智利签署了不包括美国的新版TPP;此外加还正与加勒比共同体,危地马拉、尼加拉瓜和萨尔多瓦三国等开展自贸协定谈判,与南方共同市场(MERCOSUR)的自贸协定也处于探索性接触阶段。
双边领域,加拿大已与美国、以色列、智利、哥斯达黎加、秘鲁、哥伦比亚、约旦、巴拿马、洪都拉斯、韩国、乌克兰等11个国家先后签署自贸协定;与多米尼加共和国、印度、日本、摩洛哥、新加坡的自贸协定正在谈判过程中;与中国、土耳其、菲律宾、泰国则开展了自贸协定探索性研究。
【对外贸易总量】2017年,加拿大货物进出口总额为1.1万亿加元,同比增长5.4%。其中出口5462.9亿加元,同比增长5.6%;进口5609.9亿加元,同比增长5.2%。
【主要贸易伙伴】2017年,美国、中国、墨西哥、英国、日本、德国、韩国、意大利、法国、印度是加拿大前十大贸易伙伴。加拿大对美国市场高度依赖,加美双边贸易额占加拿大对外贸易总额的63.5%。
加拿大最大的贸易伙伴是美国,根据加方统计,2017年加拿大对美国出口在全部出口中占74.7%,加拿大从美国进口在全部进口中占64.6%。由于对美国市场高度依赖,美国的经济周期对加拿大经济影响很大。2008~2009年,在美国经济危机期间,加拿大经济不景气,失业率高企,而美国页岩气大开发带来的能源自给率的提高,以及2017年特朗普就任美国总统后提出“美国优先”政策,重开北美自由贸易协定谈判,修订条款,给加拿大的出口带来一定的压力。2017年,加美双边贸易额达7027亿加元。
表2-3:2017年加拿大前十大进口来源地和出口市场(单位:亿加元)
进出口总额 | 进口 | 出口 | ||||
排名 | 金额 | 排名 | 金额 | 排名 | 金额 | |
美国 | 1 | 7027 | 1 | 2880 | 1 | 4148 |
中国 | 2 | 945 | 2 | 709 | 2 | 236 |
墨西哥 | 3 | 433 | 3 | 355 | 5 | 78 |
日本 | 4 | 294 | 5 | 175 | 4 | 118 |
英国 | 5 | 266 | 6 | 89 | 3 | 177 |
德国 | 6 | 221 | 4 | 179 | 8 | 41 |
韩国 | 7 | 140 | 7 | 87 | 6 | 53 |
意大利 | 8 | 104 | 8 | 82 | 12 | 23 |
法国 | 9 | 96 | 9 | 62 | 10 | 34 |
印度 | 10 | 84 | 14 | 42 | 7 | 43 |
资料来源:加拿大统计局
【进出口商品结构】2017年加拿大的主要出口商品大类为原油、客用机动车辆、黄金、木材、天然气、煤炭、油菜籽、成品油、小麦、钾肥等。等;主要进口商品包括客用机动车辆、原油、卡车、成品油、医药、电话机、机动车零部件、黄金、数据处理设备、数字通信设备等。
【服务贸易】服务业在加经济结构中占到70%,2000年以来,加拿大服务业从业人数也以年均1.8%的速度保持增长。服务业主要产业包括商业服务、交通运输和旅游业。根据加拿大统计局数据,2017年,加拿大服务贸易总额为2597亿加元,其中出口1128亿加元,进口1379亿加元,逆差251亿加元。加拿大最大的服务贸易伙伴国为美国,美加服务贸易额约占到加拿大服务贸易总额的55%。
【区域贸易协定】截至2018年5月中旬,加拿大除了与美国和墨西哥签署过《北美自由贸易协定》外,还与智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、洪都拉斯、以色列、约旦、韩国、巴拿马、乌克兰、欧洲自由贸易联盟以及欧盟等42个国家和地区签订过《自由贸易协定》或《自由贸易协定和经济一体化协定》,此外还正在与加勒比共同体、中美洲和南美洲以及新加坡等十多个国家和地区谈判自贸协定的签订。
经过一年多的紧张谈判,美国、加拿大和墨西哥终于达成“USMCA”协议(美墨加三国协议)。
2.4.2 辐射市场
由于地理和历史传统原因,加拿大最大的贸易伙伴和出口市场长期为美国。1994年,美国、加拿大和墨西哥组成北美自由贸易区,目前,美国、墨西哥两国与加拿大贸易之和仍占加拿大对外贸易总量的约70%。近年来,加拿大对中国等亚太国家贸易也保持快速发展。根据加拿大统计局数据,2017年,中国、日本、韩国、印度已分别为加拿大第2、第4、第6和第7大出口市场。
2.4.3 吸收外资
据加拿大统计局数据,截至2017年底,加吸收外资存量总额为6568亿美元, 其中美国排名第一,达4024亿美元,中国排名第15, 达85亿美元。
据联合国贸发会议发布的2018年《世界投资报告》显示,2017年,加拿大吸收外资流量为242.44亿美元;截至2017年底,加拿大吸收外资存量为10844.09亿美元。
2.4.4 外国援助
作为全球最发达的经济体之一,加拿大是对外提供援助的重要国家。2016年,加拿大对外援助金额为54亿加元,占GDP的0.26%,受援国首位为埃塞俄比亚。
据加拿大统计局最新数据,2017年加拿大的对外援助总额达到56亿加元,比2016年上涨3.7%。对外援助总计约为联邦预算总额的2.3%,比2016年多0.1个百分点,占国民总收入的0.26%,与2016年保持一致。分区域来看,非洲份额最多,为43.8%,亚洲38.7%,美洲14.2%,欧洲2.8%,大洋洲0.5%。分国别来看,阿富汗最多,为2.33亿加元,接下来四名分别是埃塞俄比亚(1.93亿加元)、约旦(1.57亿加元)、海地(1.27亿加元)和马里(1.26亿加元)。增加比例最高的前五名分别是叙利亚(76%)、伊拉克(67%)、约旦(64%)、阿富汗(47%)和黎巴嫩(45%),绝对增加额最高的则是阿富汗(7380万加元)。另外,加拿大计划2018年接收难民2.7万人,2019年接收2.9万人,2020年接收3.2万人。
政策方面,加拿大2017年对外援助最大的亮点是新女性主义国际援助政策(New Feminist International Assistance Policy)的发布。加拿大政府认为,尽管在过去的30多年中,全球贫困状况有了很大的改变,但其受益面并不平等。到目前为止,数以亿计的妇女和女孩仍然处于贫困中,她们不能平等享受相应的资源和机遇,面临暴力冲突、气候和环境危害的风险,在政治经济上也都处于不安全的状态中。对此,加拿大意识到支持性别平等,赋予妇女以权力,通过改善她们自身及其家庭、社区乃至国家的境况,是促进世界走向更为和平、包容和繁荣的最佳道路。为了实现这个目标,加拿大政府支持将资源用于缩小性别鸿沟,增进每个人走向成功的机会,从多维度消除贫困。总之,用女性主义的方法从事国际援助工作是加拿大对外援助思路的一个重大变化,它将立足点放在妇女身上,但又超越这个层次,将所有脆弱和边缘化的群体都囊括其中。加拿大政府将其视为处理贫困之源的最有效路径,决心将其执行到性别平等、人的尊严、对每个人都有用的增长、环境与气候行动、包容性治理以及和平与安全等六大对外援助领域中去。
2.4.5 中加经贸
中加两国自1970年10月建交并于1973年签订政府间贸易协定以来,双边经贸合作保持良好发展势头。
【双边贸易】据中国海关统计,2017年,中加双边贸易额517亿美元,同比上升13%。其中中国对加拿大出口313.5亿美元,中国从加拿大进口203.5亿美元,中方顺差110亿美元。中国是加拿大第二大贸易伙伴、进口来源地及出口市场。双方先后举行四次中加自贸协定联合可行性研究暨探索性讨论会议。
据中国海关统计,2017年,中国对加拿大出口商品主要类别包括机电产品、高新技术产品、服装及衣着附件、自动数据处理设备(计算机)、家具及其零件、电话机、文化产品、汽车零配件、纺织纱线、织物及其制品、农产品等。
据中国海关统计,近年来中国从加拿大进口商品主要类别包括农产品、机电产品、纸浆、高新技术产品、粮食、锯材、肥料、铜矿砂及其精矿、铁矿砂及其精矿、煤及褐煤等。据加拿大统计局最新数据,2016年中国是加拿大农产品的第二大出口国;加拿大是中国农业食品和海鲜产品的第四大供应国。2016年,加拿大出口了超过60亿加元的农业产品,最主要产品包括油菜籽和油菜油、大豆、干豆、冻猪肉等。2015~2017年,中国从加拿大进口的农业食品和海鲜产品增长了28%。2017年,中国从加拿大进口的农产品和农业食品、海鲜产品达86亿加元。2016年,中国是加拿大林业产品第二大出口市场(仅次于美国),总值为48亿加元。
表2-4:近五年中加进出口贸易统计(单位:亿美元)
年份 | 贸易总额 | 中方出口 | 中方进口 |
2013 | 544.4 | 292.2 | 252.2 |
2014 | 552.4 | 300.1 | 252.3 |
2015 | 556.9 | 294.3 | 262.5 |
2016 | 456.2 | 273.1 | 183.1 |
2017 | 517.0 | 313.5 | 203.5 |
资料来源:中国海关
【双向投资】据中国商务部统计,2017年中国对加拿大直接投资流量3.21亿美元。截至2017年末,中国对加拿大直接投资存量109.37亿美元。
【承包劳务】据中国商务部统计,2017年中国企业在加拿大新签承包工程合同23份,新签合同额2.54亿美元,完成营业额1.39亿美元;累计派出各类劳务人员192人,年末在加拿大劳务人员991人。新签大型工程承包项目包括中工国际工程股份有限公司承建加拿大矿业工程项目;中国石油工程建设有限公司承建加拿大油砂项目运营和维护;上海建工集团股份有限公司承建加拿大埃德蒙顿房建项目等。
【货币互换协议】2014年11月8日,经国务院批准,中国人民银行与加拿大中央银行签署了规模为2000亿元人民币/300亿加元的双边本币互换协议。互换协议有效期3年,经双方同意可以展期。同日,双方签署了在加拿大建立人民币清算安排的合作备忘录,并同意将人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点地区扩大到加拿大,初期投资额度为500亿元人民币。2015年3月,中国工商银行(加拿大)在多伦多设立人民币清算中心,承担清算行职能。
【产能合作协议】中国与加拿大未签订产能合作协议。
【基础设施合作协议】中国与加拿大无基础设施合作协议。
【自贸协定】中国与加拿大未签订自由贸易协定。
【双边磋商机制】1973年签署的中加贸易协定确定建立两国经贸联合委员会机制,原则上每年举行一次会议,重点讨论两国经贸合作中存在问题和机会。联委会至今已举行27次。
2017年4月25日,国务院副总理汪洋在京与加拿大财政部长莫诺、国际贸易部长尚帕涅举行会谈,共同启动中加经济财金战略对话。
2.5.1 当地货币
加拿大的货币单位是加元(Canadian Dollar,符号C$)。加元为可自由兑换货币。在加拿大的任何金融机构、兑换点,加元与美元、欧元等国际主要货币可随时相互兑换。
加拿大中央银行有唯一的钞票发行权,联邦政府则有唯一的硬币发行权。政府是通过加拿大皇家铸币厂发行硬币的。目前市面上流通的加拿大货币为:
硬币:五分,十分,二十五分,一元和二元;
纸币:五元,十元,二十元,五十元,一百元。
加拿大一分币从2013年2月4日起逐步停用。2017年3月,加拿大央行公布的加元兑美元和欧元的汇率均价分别为:1美元=1.3386加元和1欧元=1.4307加元。
2015年3月23日,北美首个人民币清算中心在多伦多开业仪式,由中国工商银行(加拿大)承担清算行职能。
2.5.2 外汇管理
加拿大没有专门的外汇管理机构,也没有外汇管制。在加拿大注册的外国企业可以在当地银行开设外汇账户,用于进出口结算。外汇的进出一般无需申报,也无需缴纳特别税金。加拿大海关规定,携带现金出入境需要申报,每人最多可携带相当于1万加元的外币入境。在加拿大工作的外国人,其合法税后收入可全部汇出国外。
2.5.3 银行和保险公司
【中央银行】加拿大银行(英语:Bank of Canada,法语:Banque duCanada)是加拿大的中央银行,根据1934年加拿大中央银行法案而成立,旨在促进经济和维护加拿大的财政稳定。加拿大中央银行是加拿大唯一的发钞银行。
【主要商业银行】加拿大的商业银行主要有:
(1)加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada):成立于1869年,现为加拿大市值最高、资产最多的银行,也是北美领先的多元化金融服务公司之一。加拿大皇家银行在全球拥有约8万名员工,在39个国家设有分支机构,为1600多万客户提供各类金融服务,总资产超过1万亿加元。
(2)加拿大帝国商业银行(Canadian Imperial Bank of Commerce):由加拿大商业银行(1867年成立)与加拿大帝国银行(1875年成立)于1961年合并而成,总部位于多伦多。现有员工4.4万余人,客户1100多万,分支机构1129家,总资产4633亿加元。。
(3)蒙特利尔银行(Bank of Montreal):成立于1817年,是加拿大最早的商业银行,现拥有员工近4.7万人,客户1200多万,总资产6420亿加元。
(4)丰业银行(Scotia Bank):是北美著名的金融机构之一。丰业集团在55个国家拥有9万名员工,通过由1800多家分公司和事务所组成的网络提供各种服务,客户超过2300万,总资产8560亿加元。
(5)道明银行(The Toronto-Dominion Bank):与旗下附属公司统称道明银行财务集团(TD Bank Financial Group)。集团业务遍布全球主要金融中心,拥有员工超过8万人,客户超过2400万,总资产约1.2万亿加元。道明银行财务集团被评为全球首屈一指的网上财务机构,共有超过1070万名网上客户。
(6)加拿大国民银行(National Bank of Canada):始建于1859年。目前是加拿大主要宪章特许银行之一,也是魁北克省领先的银行,其代表机构、分行及众多联盟遍布并活跃于世界各地。
【中资银行】加拿大有70家外资银行。中资银行包括中国银行(加拿大)、中国工商银行(加拿大)、中国建设银行多伦多分行等。
(1)中国银行(加拿大)
1993年5月18日,中国银行(加拿大)作为中国银行全资子公司在多伦多注册成立并对外营业。目前,已在多伦多、温哥华、士嘉堡、万锦、北约克、列治文、卡尔加里、密西沙加、本那比和蒙特利尔设立机构,并在温哥华、万锦及总部分别建立国际业务中心、中小企业贷款中心和高端客户服务中心。中国银行(加拿大)现有11家对外营业机构。
中国银行(加拿大)主要业务包括:国际银团贷款、商业贷款、贸易融资、国际结算、外汇交易、个人住房按揭贷款、个金存款、汇款、兑换、信用卡、网上银行等业务。
地址:Suite 600, 50 Minthorn Boulevard, Markham, Ontario,Canada L3T 7X8
SWIFT:BKCHCATT
电话:001-905-771-6886
传真:001-905-771-8555
电邮:boccanada@ca.bocusa.com
(2)中国工商银行(加拿大)
中国工商银行(加拿大)是一家加拿大全牌照银行。2010年1月中国工商银行通过成功收购加拿大东亚银行70%的股份,正式成为控股股东,该行也正式更名为中国工商银行(加拿大)。中国工商银行(加拿大)目前拥有8家分行,其中5家位于安大略省的大多伦多地区,3家位于不列颠哥伦比亚省的温哥华,1家位于阿尔伯塔省的卡尔加里,并在不列颠哥伦比亚省设立了高端客户服务中心,1家位于魁北克省的蒙特利尔,为广大客户提供各类零售银行和企业银行服务。
2014年11月9日,中国人民银行对外发布公告,正式授权中国工商银行(加拿大)担任多伦多人民币业务清算行。这是中国央行首次在北美地区选定人民币清算行。
地址: Bay Adelaide Centre, West Tower, Suite 3710, 333 BayStreet, Toronto, Ontario, Canada M5H 2R2SWIFT:ICBKCAT2
电话:001-416-366-5588
传真:001-416-607-2030
网址:www.icbk.ca
(3)中国建设银行多伦多分行
2014年12月5日,中国建设银行多伦多分行正式开业。中国建设银行多伦多分行是中资银行在加拿大开设的第一家分行。建行多伦多分行持全能银行牌照,开业初期主要将为客户提供包括存款、贸易融资、国际结算、银团贷款、加元清算和资金业务等在内的商业银行业务。
地址: Suite 3650,181 Bay Street, Toronto, Ontario, CanadaM5J 2T3
SWIFT:PCBCCATT
电话:001-416-777-7700
传真:001-416-777-7739
电邮:enquiry@ca.ccb.com
(4)国家开发银行驻加拿大工作组
中国国家开发银行驻加拿大工作组的联系方式为:001-647-863-8371
【保险公司】加拿大金融保险服务种类丰富且非常安全。保险公司主要有:
(1)宏利金融股份有限公司(Manulife Financial Corporation):该公司是一家以保险为主营业务的公司并提供相关金融服务,总部位于加拿大多伦多,1887年创立。主要业务是提供范围广泛的金融产品和服务,包括个人人寿保险、团体人寿及医疗保险、团体退休金计划、再保险服务及投资管理服务。该公司全球雇员超过3.4万人,并有6.3万个代理。1897年该公司在上海开始了亚洲地区的第一笔业务。1996年,宏利金融旗下的宏利人寿保险与中化集团财务公司合资组建了中宏人寿保险有限公司,这是中国国内首家中外合资人寿保险公司。
(2)永明金融集团股份有限公司(Sun Life Financial Inc.):成立于1865年,现总部位于多伦多,其管理总资产超过8130亿加元。永明金融在世界各地为个人和公司客户提供广泛的储蓄、退休、养老金、人寿和健康等保险产品和服务,主要业务遍及加拿大、美国、英国和亚太地区,在世界20多个重要市场设有办事机构。
【企业在当地银行开立账户】中资企业在当地银行开立企业账户的要求与程序与当地企业大体一致。银行需通过沟通与信息采集对申请开户企业进行深入了解。企业须提供当地政府颁发的营业执照(Certificate ofIncorporation)和公司章程(Articles),前者表明企业已在加拿大合法注册,后者说明企业的股东构成、公司治理架构等情况。银行根据材料进行反洗钱等合规审查,如需更多资料,会及时通知申请人。
如申请人符合开户条件并无不良历史记录,银行会通知企业同意开户。此时企业通常需要填写、签署数份文件,如公司账户开立申请表,公司董事个人信息表,以及董事会同意在该银行开户的决议。
银行通常会提供几种功能、收费不同的账户供客户选择,例如工商银行会提供加元、人民币、美元三币种合一的账户,其中美元户可以单独关闭或开放。银行会根据企业的要求为其开通公司账户并提供相关的账户功能,如开通网银、发给企业借记卡等。
2.5.4 融资条件
加拿大银行制度属于英国式,拥有高度集中的庞大分行系统。目前主要银行的分行遍布全国各地,为民众提供各式各样的金融服务。加拿大拥有良好的银行制度及管理良好的金融市场,联邦政府亦提供一系列融资选择及税务奖励措施,以鼓励外国直接投资。加拿大的融资制度分为负债融资(debt financing)、发行股票集资(equity financing)以及政府融资(government financing)。在商业贷款方面,主要是根据拟贷款企业的行业类别、风险程度、以及该公司的财务报表情形等条件来决定贷款利率,外资企业与当地企业基本享受同等待遇。以加拿大帝国商业银行为例,对企业的借贷及信用透支分类较细,包括小型商业透支服务、商业捷达信贷、商业借贷/信用透支、循环信用透支、分期贷款(固定或浮动)、农务贷款以及设备贷款等多项服务。
截至2018年5月16日,加拿大中央银行发布的商业基准利率(Primebusiness rate)为3.45%。整体来看,目前加拿大的利率水平略低于中国,但银行针对不同行业、不同企业、不同融资产品、项目条件和担保条件,会有不同的定价。
2.5.5 信用卡使用
在加拿大,信用卡(包括借记卡等)使用非常普遍,中国金融机构发行的带有VISA和MASTER CARD标志的信用卡在当地均可使用。
多伦多证券交易所(Toronto Stock Exchange,缩写:TSX)是加拿大最大、北美洲第三大、世界第六大的证券交易所,由多伦多证券交易所集团(TSX Group)拥有及管理。在该交易所上市的公司种类繁多,主要来自加拿大和美国。交易所的总部设于多伦多,在加拿大其他主要城市如温哥华、蒙特利尔、温尼伯及卡尔加里均设有办事处。
多伦多证券交易所(TSX)是加拿大的主要股票交易所(主板)。截至2017年4月18日,多伦多证券交易所主板上市公司1487家,总市值近2.3万亿加元;创业板上市公司1791家,总市值232亿加元。
多伦多证券交易所按上市公司数量排名,为世界第二大证券交易所;按发行人市值排名,为世界第七大证券交易所;按股权资本融资额排名,为世界第六大证券交易所;矿业上市公司数量居世界第一位;石油及天然气上市公司数量居世界第一位;清洁技术类上市公司数量居世界第一位;技术类上市公司数量居世界第二位。
在TSX上市的公司来自全球各种领域,包括矿业、石油、天然气、林木产品及采矿等资源公司,工业、生物科技、交通运输业、通讯、原材料及金融服务类公司。在TSX上市可为公司带来一系列的益处,例如易取得资本、流通性强、透明度高及获取全面的研究分析。
2.7.1 水、电、气、油价格
加拿大幅员辽阔,有着极丰富的石油、天然气、煤和铀等矿产资源,并有丰富的水力资源。在西方七国组织中,加拿大是实现石油自给自足的两个国家之一,是除美国外用电最便宜的国家,也是唯一实现天然气自给并出口的国家。充足、可靠和低廉的能源供给使加拿大工业受益匪浅。工业和生活用电、水、气、油的价格根据各省市地理位置、人口、税收、市场需求等不同而变化。
(1)工业用水、电、气各省价格不同。
如蒙特利尔,工业用电的计算方法比较复杂。首先需要支付租金,为每天14.37加元;其次再计算用量。如果用量在21万度之内,每度收费为0.05加元,超出21万度后则按每度0.04加元收费。此外,还需支付联邦税费和魁北克省税费。
蒙特利尔工业用气的计算方法:如果每天用气在30立方米之内的,每立方米为0.26加元;每天用气量在30-70立方米的,每立方米为0.18加元;每天用气量在70-200立方米的以0.15加元计;每天用气量在200-700立方米的以每立方米0.11加元计;每天用气量在700立方米以上的以0.09加元计。还需支付联邦税费和魁北克省税费。
卡尔加里工业用水的价格约是0.2加元每立方米,天然气价格为0.7加元每升,柴油和汽油价格均为约0.83加元每升。
在多伦多,年用电量超过25万度的企业,电费适用批发价,根据当时市场情况随时调整,最低时低于0.1加元每度,最高时会超过0.4加元每度。年用水量超过5000立方米的企业可以申请工业用水费率,其中前5000立方米按照生活用水费率3.45加元每立方米计算,之后适用工业用水费率2.4149加元每立方米。
(2)生活用水、电、气、油各省价格也不同。
表2-5:2018年生活用水、电、气、油价格(价格单位:加元)
生活用水(2018年) | 生活用电(2018年夏季) | 生活用气(2017年4月) | 生活用汽油(89号,2018年5月9日) | 生活用柴油(2018年5月9日) |
水费:1.953/m3 污水处理费:水费的120% 消防用水费:46.28加元每户每年 |
峰值:0.132/kwh, 中值:0.094/kwh, 谷值:0.065/kwh |
0.094452/m3 | 87号:1.23/升 89号:1.26/升 91号:1.34/升 |
1.19/升 |
资料来源:中国驻加拿大使馆经商参处
注:以上价格均为首都渥太华市价格,同时,水电气还有其他收费,如电费还收取deliveryCharges和Regulatory Charges等。
2.7.2 劳动力供求及工薪
据加拿大统计局数据,截至2018年3月末,加拿大就业总人数为1860.5万人,2017年新增就业岗位33.65万个,劳动力参与率为68.5%,失业率为6.3%,同比下降1.9%。失业人数114.2万人。从行业看,服务业占据就业的大头,1454万人从事服务相关行业;从省区看,失业率最高的是纽芬兰和拉布拉多省,失业率为14.8%,最低的是不列颠哥伦比亚省,失业率为5.1%。
加拿大的劳动力资源受训练程度高,适应能力强,劳动力质量高。统计局数据表明,加拿大是世界上公众教育支出占GDP比例最高的四个国家之一,在20─24岁的加拿大人中,约有三分之二受过高等教育。
高质量劳动力和健康的劳资关系,使加拿大成为西方七国中劳动力─管理层关系最好的国家之一,一是罢工数量正在减少;二是工资雇员持股份额在上升(与其他国家相比,加拿大公司的周转额和缺席率都较低)。统计数据表明,近几年来加拿大技术工人的成本低于美国、部分西欧国家和日本。同时,公司缴纳的税金要低于美国。工人工资包括基本工资、社保税费和福利。
由于地广人稀,加拿大技术工人短缺,人工成本非常高。同时,加拿大政府出于选举等需要,经常承诺选民解决就业问题,因此在外籍劳工引入政策方面日益收紧,加之加拿大工会组织实力强大,在加拿大投资经营的项目,从中国国内大规模引进劳工几无可能。
2018年3月末,加拿大平均小时工资为26.97加元。加拿大社保税费主要包括养老金(CPP)和失业金(EI)。2018年员工和雇主养老金缴纳比例保持不变,均为工资额的4.95%,自雇员工的缴纳比例也保持9.9%不变,但需要缴纳养老金的最高收入从2015年的5.36万加元提高到5.49万加元,基本抵扣额仍保持不变为3500加元。
据加拿大统计局统计,2018年2月,加拿大平均周工资为996.92加元。制造业平均周工资为109.66加元,林业112.08加元,矿业202.54加元,公用事业行业186.25加元,建筑业121.98加元,企业管理163.77加元,金融保险业130.73加元,公共管理业126.6加元。
表2-6:加拿大各省区当前最低工资标准
省区 | 最低小时工资(加元) | 备注 |
阿尔伯塔省 | 13.6 | 2018年10月起将上调至15加元 |
不列颠哥伦比亚省 | 11.35 | 2018年6月将上调至12.65加元,2019年6月至14.60加元,2020年6月至14.60加元,2021年6月至15.20加元 |
曼尼托巴省 | 11.15 | 2018年10月将上调至11.35加元 |
新不伦瑞克省 | 11.25 | 每年根据消费者价格指数CPI进行调整 |
纽芬兰—拉布拉多省 | 11.15 | |
西北地区 | 13.46 | |
新斯科舍省 | 11.00 | 每年根据消费者价格指数CPI进行调整 |
努纳武特地区 | 13.00 | 每年4月1日进行调整 |
安大略省 | 14.00 | 2019年1月起将上调至15加元 |
爱德华王子岛省 | 11.55 | |
魁北克省 | 11.25 | 2018年5月1日起已上调至12加元 |
萨斯喀彻温省 | 10.96 | 每年根据消费者价格指数CPI进行调整 |
育空地区 | 11.51 | 每年根据消费者价格指数CPI进行调整 |
资料来源:加拿大统计局
2.7.3 外籍劳务需求
为缓解本国劳动力、尤其是技术劳动力短缺的局面,加拿大在保证尽量为本国居民创造更多的就业机会的同时,积极吸收各国技术移民。
目前在加拿大境内的外籍劳工超过33万人,过去10年来增长近3倍,绝大部分在加拿大西部各省或特区工作。自2011年加拿大联邦政府对“临时外国劳工计划”政策进行调整后,外国劳工在加拿大境内工作总时间被严格限制,不仅临时外国劳工输入困难,就是中国企业派遣的高级管理人员和高级技术人员申请及延续长期工作签证也十分困难。
2016年加拿大通过临时外国劳工计划(TFWP)、国际交流项目(IMP)等共发放临时工作签证28.7万个。加政府还新推出了联邦技术移民计划等接受了近6万技术移民。
【临时外国劳工计划】新的临时外国劳工计划主要内容如下:
(1)对雇主需求和劳动力市场的评估更严格。用“劳动力市场影响评估”(LMIA)取代过去的“劳动力市场意见书”。按照新的评估规定,需要为某个职位雇佣外国劳工的企业必须提供前来应聘这个职位和获得面试机会的加拿大人的人数,并给出没有聘用他们的理由。雇主还必须声明自己了解相关规定,不能在雇佣外国劳工的工作场所解雇加拿大人或减少他们的工作时间。
(2)低薪外劳工作签证限制更严格。低工资工作最多只能申请到1年工作签证(之前可获得2年工作签证),而且每一年都需由雇主重新申请LMIA。
(3)设定雇佣低薪外国劳工的上限。取消原来雇佣外国劳工的工种划分标准,而以工资作为衡量标准,限制低于各省小时工资中位数的低薪外劳数量。雇主雇用超过10个以上的员工时,最多只能有10%比例的低薪外劳。
(4)在失业率超过6%的地区,餐饮、住宿、零售等行业的低工资、低技能工种不能雇用临时外国劳工。
(5)提高雇主费用。雇主招聘外国劳工,必须每年重新申请,而不是每隔两年申请。同时,LMIA申请从275加元提至1000加元。
(6)加强监管力度。增聘约20名检察员,增加对雇佣外国劳工企业的检查次数,每年检查其中的25%。同时,政府还将每季度公布获批的临时外国劳工数量及雇佣公司名称等,进一步增加透明度和可靠性。
(7)执行新的责罚制度,滥用外国劳工计划的雇主罚款最高可达10万加元。
(8)聘用时间缩短,外国劳工在加拿大聘用期限从4年减到2年。
【国际流动计划】由移民部主管。这个类别的外国劳工不需要进行“劳动力市场影响评估”。国际流动计划的外国劳工主要来自发达国家,具有高工资。包括外国学生直接申请的工作许可(非加拿大留学的学生)和高端国际人才的吸引和雇佣属于此项目。
2.7.4 土地及房屋价格
根据加拿大房地产协会(CREA)报告,2017年3月加拿大房屋价格平均为58.72万加元,同比上涨18.56%,环比上涨4.02%。其中,大温哥华地区均价为91.93万加元,大多伦多地区均价为77.25万加元,大蒙特利尔地区均价为31.72万加元,渥太华均价为34.50万加元,卡尔加里均价为43.55万加元,里贾纳为29.13万加元,萨斯卡通为29.76万加元。
为解决不列颠哥伦比亚省南部地区的空置房屋和高房价问题,该省立法规定,自2016年8月2日起,在大温哥华地区买房的外国公民须交15%的房地产转让税。此外,温哥华市议会还通过房屋空置税(empty homestax )议案,规定从2017年1月1日起,对温哥华市空置房屋征收1%的空置税。
加拿大的工业厂房、办公楼、商铺、住宿的销售和租用价格,由于地段和位置不同,价格差异较大。以多伦多市区为例,租金为:
工业厂房:约每月8美元/平方米。办公楼:每月150美元/平方米。商铺:约每月21美元/平方米;住宅:独栋住宅每月约8.28美元/平方米,公寓楼每月约16.56美元/平方米。
以多伦多市区为例,销售价格为:
工业厂房:约1615美元/平方米。办公楼:约1656美元/平方米。商铺:220平方米的商铺,约300万加元(约折225万美元),约折1.02万美元/平方米。住宅:独栋住宅售价约2500美元/平方米,公寓楼售价约5150美元/平方米。
2.7.5 建筑成本
据统计,2017年4月,加拿大建材价格为:
钢材价格根据不同型号:约300-600美元/每吨
塑钢沙子:约6-8美元/30kg
石料:约12.00 - 13.40美元/平方英尺
混凝土:约170-285美元/平方米