加拿大位于北美洲北部。东临大西洋,西濒太平洋,西北部邻美国阿拉斯加州,南接美国本土,北靠北冰洋。海岸线长约24 万多公里。国土面积为998 万平方公里,居世界第二位,其中陆地面积909 万平方公里,淡水覆盖面积89 万平方公里。东部气温稍低,南部气候适中,西部气候温和湿润,北部为寒带苔原气候。中西部最高气温高达40℃以上,北部最低气温低至-60℃。
加拿大全国分10 省3 地区。10 省为不列颠哥伦比亚(BritishColumbia)、阿尔伯塔(Alberta)、萨斯喀彻温(Saskatchewan)、曼尼托巴(Manitoba) 、安大略(Ontario) 、魁北克(Quebec) 、新不伦瑞克(NewBrunswic)、诺瓦斯科舍(Nova Scotia)、爱德华王子岛(Prince EdwardIsland)、纽芬兰和拉布拉多(Newfoundland and Labrador),3 地区为育空地区(Yukon Territory)、西北地区(Northwest Territories)、努纳武特(Nunavut Territory)。首都渥太华(Ottawa),地处安大略省。首都地区(包括安大略省的渥太华市、魁北克省的赫尔市及其周围城镇)人口约132.4 万,面积4715 平方公里。年平均最高气温15~26℃(7 月),最低气温-16~-6℃(1 月)。
▲加拿大行政区划图
加拿大是一个民主国家,国家形式是联邦制,政体是君主立宪制,政党制度为多党制,国体是民主议会制。现国家元首为英国女王伊丽莎白二世,由女王任命的总督代行职权。总督由总理提名,女王任命,任期一般为5 年。英语和法语同为官方语言。
自1867 年建立联邦以来,基本上由自由党和进步保守党轮流执政。自由党(Liberal Party)于1873 年成立,代表工业垄断资本集团利益并兼顾中、小企业利益,目前为执政党。进步保守党(Conservative Party)由联盟党和进步保守党于2003 年12 月合并而成,代表银行保险业、铁路运输业、能源工业垄断资本和大农场主利益。其他政党还有:新民主党、魁北克集团、绿党、社会信用党、加拿大党和加拿大共产党等。
议会由参议院和众议院组成,参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。总督有权召集和解散议会。参议院共105 席,名额按各省人口比例和历史惯例分配。参议员由总理提名,总督任命,1965 年6 月2 日前任命的为终身制,此后任命的到75 岁退休。众议院共338 席,众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生,任期4 年。
政府采用内阁制。由众议院中占多数席位的政党领袖出任总理并组阁。
加拿大至今没有一部完整的宪法,主要由在各个不同历史时期通过的宪法法案构成,其中包括1867 年英国议会通过的《不列颠北美法案》。宪法规定,加拿大实行联邦议会制,尊英王为其国家元首,总督为英女王在加代表,英、法语均为官方语言。宪法宗旨为和平、秩序和良政。
司法机构设联邦、省和地方(一般指市)三级法院。联邦法院一般受理财政、海事和有关经济方面的案件。联邦法院系统由加拿大最高法院、加拿大联邦法院、加拿大税务法院、加拿大上诉法院和军事法院组成。最高法院由1 名大法官和8 名陪审法官组成,主要处理联邦和各省上诉的重大政治、法律、有关宪法问题以及重大民事和刑事案件。最高法院的裁决为终审裁决。最高法院法官均由总理提名,总督任命,75 岁退休。各省设有省高等法院和省法院,主要审理刑事案件及其他与该省有关的重要案件,但也有一些省级法院审理民事案件。地方法院一般审理民事案件。
加拿大是西方七大工业国家之一。制造业、高科技产业、服务业发达,资源工业、初级制造业和农业是国民经济的主要支柱。近年来,加拿大经济增长较为强劲,增速在发达工业国中名列前茅。加拿大以贸易立国,对外贸依赖较大,经济上受美国影响较深。
加拿大的货币单位是加元(符号C$),加元为可自由兑换货币。在加拿大的任何金融机构、兑换点,加元与美元、欧元等国际主要货币可随时相互兑换。受国际油价大跌影响,近年来加兑国际主要货币的汇率呈下降趋势。2012 年9 月曾达到1 美元兑换0.9710 加元,2013 年初加元开始持续走软。2018 年12 月,1 美元可兑1.3 加元左右。加拿大没有专门的外汇管理机构,也没有外汇管制。在加拿大注册的外国企业可以在当地银行开设外汇账户,用于进出口结算。外汇的进出一般无需申报,也无需缴纳特别税金。加拿大海关规定,携带现金出入境需要申报,每人最多可携带相当于1 万加元的外币入境。在加拿大工作的外国人,其合法税后收入可全部汇出国外。
加拿大政府自2016 年3 月起不再储备黄金。2018 年1 月,加拿大外汇储备为867.48 亿美元,截至2018 年3 月,联邦债务总额约6,484.92 亿加元。
2015 年11 月特鲁多就任总理后,提出增加政府支出,通过赤字财政刺激经济增长。2016 年3 月,加拿大财长莫诺宣布2017/2018 财年预算案,该预算案赤字为285 亿加元,将通过增加对创新、基础设施建设、职业培训等重点领域的投入,加大对妇女、儿童、学生、弱势群体和原住民的扶持力度,提高中产阶级福利等措施,刺激加拿大经济增长。
加拿大经济对外贸依赖严重,2017 年对外商品贸易额为11,225.1 亿加元,贸易逆差约239.9 亿加元。出口额较2016 年增加5.37%,进口额较2016年增加4.74%。主要出口汽车及零配件、其他工业制品、林产品、金属、能源产品等;主要进口机械设备、汽车及零配件、工业材料、食品等。主要贸易对象是美国、中国、日本及欧盟国家。2017 年对美出口额占加出口总额的74.8%,对中国出口额占加出口总额的4.5%;自美进口额占加进口总额的64.6%,自中国进口额占加进口总额的7.4%。
美国是加拿大邻国和最重要的盟国,两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。美国是加拿大最大投资来源国,加美互为最大贸易伙伴。加拿大是世界贸易组织成员、亚太经合组织成员、东盟地区论坛成员和东盟对话国,亚太地区已成为加拿大重要的贸易伙伴,也是加拿大资金、技术和移民的来源地之一。日本、韩国、新加坡是加拿大传统贸易伙伴,中国、印度、东盟等也是加拿大重视的新兴市场。加拿大是北约、英联邦、七国集团和法语国家首脑会议的成员国,重视发展同西欧国家的关系,与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系。拉美国家是加拿大重要贸易伙伴和投资目的地,加拿大是美洲国家组织成员国。近年来,加拿大提高了对发展与非洲国家关系的重视程度,关注并参与联合国及非洲地区组织主导的非洲地区冲突及内战的调停与斡旋。
加拿大与美国和墨西哥签署的《北美自由贸易协定》于1994 年1 月1日生效。2017 年8 月,加拿大、美国、墨西哥三方启动《北美自由贸易协定》(NAFTA)重新谈判。
截止到2018 年7 月1 日,加拿大与以下国家签署的自由贸易协定已经生效:智力、哥伦比亚、哥斯达黎加、洪都拉斯、以色列、约旦、韩国、欧洲自由贸易联盟(EFTA)、秘鲁、巴拿马、乌克兰;已经签署但尚未批准生效的自由贸易协定有:跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。
美国是TPP 的原始签署国,但后来退出了TPP。美国退出后,其余签署国于2017 年3 月8 日签署了一项新协议,即《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),该协定纳入了TPP 的大部分条款,目前尚待批准。
2016 年10 月30 日,加拿大和欧盟签署了“全面经济贸易协定”(CETA)。拟取消欧盟与加拿大之间99%以上的关税。
加拿大的基本居民有3,689 万。据2006 年的人口普查,加拿大约有200个民族。混血人口占总人口的41%。加拿大居民以英裔和法裔居民为主,欧洲人后裔和土著居民(印第安人、米提人和因纽特人)次之。其中英裔居民占28%,法裔占23%,其他欧裔占15%,原住民(印第安人、米提人和因纽特人)约占2%,其余为亚洲、拉美、非洲裔等。来自印度、巴基斯坦和斯里兰卡的南亚移民人口达到130 万,超过华裔成为加拿大最大的少数族裔。加拿大现有华人约150 万人,约占加拿大总人口的4%。华人在多伦多地区(GTA)大约有70 万,温哥华地区约30 余万,蒙特利尔约20 万,渥太华约4 万,其余主要分布在阿尔伯塔省等其他省市。
加拿大是个移民国家,政府鼓励多元文化的并存和发展。不同的民族团体保留了各自的文化传统习俗,同时尊重其他民族的习俗和传统,民族的包容性是加拿大人生活的一大特点。
加拿大是双语国家,以英语为母语的居民占57.2%,法语为母语的居民约占21.8%。官方语言为英语和法语,联邦政府的文件须用两种文字颁布,政府部门也须用两种语言向公民提供服务。很多加拿大人的母语是意大利语、汉语、德语、葡萄牙语、波兰语、乌克兰语、荷兰语和希腊语等。