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投资入籍项目排名方法概述(2020年)

✏ 更新于2020年6月6日

排名方法论简介

投资入籍项目排名目前围绕九大因素构建,旨在衡量全球公民计划的特点和司法管辖的情况。

投资入籍项目排名是一个评级系统,旨在通过各种指标衡量全球投资入籍项目的投资吸引力。其目的是为评估方案提供一个严格和系统的机制,为考虑这些方案的个人提供决策过程,并为投资入籍行业带来价值。

投资入籍项目排名评估了所有实施投资入籍项目的国家,到2020年,包括以下14个国家:安提瓜和巴布达、奥地利、保加利亚、柬埔寨、塞浦路斯、多米尼克、格林纳达、约旦、马耳他、黑山、圣基茨和尼维斯,圣卢西亚、土耳其和瓦努阿图。黑山成为投资入籍项目指南中的第14个,也是最新增加的一个。

投资入籍项目排名的主要方法是分离出能够令人满意地衡量因素,通过这些因素来确定项目排名。排名在2017年创立时,确立的投资入籍项目排名因素有七个,2020年引入了两个新因素,为家庭和项目的确定性,2020年构成投资入籍项目排名指数的九大因素包括:(1)自由流动性;(2)生活水平;(3)最低投资额;(4)移民监;(5)办理周期;(6)办理的难度;(7)尽职调查的情况;(8)家庭;(9)项目的确定性。

这九大因素的每一个因素的满分都是10分,九个因素的总分数最高为90分,我们会对每个国家的每项因素做出评分,然后加总即得出这个国家的总分数,根据总分数,我们就会得出投资入籍项目的排名。

应当指出的是,由于可供分析的统计数字和指标众多,对投资入籍项目进行评级的方法并不简单。在制定投资入籍项目指数时,依赖的是具有最高国际地位的机构的官方来源和出版物,此外,行业专家的专业信息,也被用做投资入籍项目排名中的定性和定量数据。

还应指出的是,只要有可能,评分尽量根据官方来源的证据和法律条文。由于投资入籍项目的变更通常是在实际实施前几个星期或几个月宣布的,因此投资入籍项目排名的参考因素仅局限政府已确认的变化和法律事实。

最后,2020年投资入籍项目排名不考虑Covid-19危机造成的临时变化,除非这个临时变化归入项目确定性因素,即这个临时变化可衡量一个投资入籍项目应对和适应当前需求的能力,我们才会考虑将这个临时变化作为考核的因素。

因素1:自由流动性

国家内部和国家之间的行动自由对于任何寻求第二国籍的个人来说都是至关重要的。无论个人是为了工作、探亲还是休闲,这一点都是正确的。

在2020年投资入籍项目排名中,迁徙自由因素衡量每个国家公民身份的相对实力,这项因素包括三个方面:(1)一个国家护照允许无限制旅行的目的地的数量;(2)该国许可出入的主要经济中心区域的数量;(3)以及以既定公民身份在其他国家的定居权的程度。

就本因素而言,假定用于旅行的护照是普通护照,而不是外交或公务护照。我们将重点放在无需申请签证即可访问的国家和地区总数。这个包括免签证目的地和落地签证目的地,因为这两个目的地都不要求旅行者在旅行前获得签证。评估14本护照中每一本护照持有人签证要求的最新资料来自于各国政府和其他官方来源,包括联合国世界旅游组织的数据。

由于商务旅行是未来全球公民的首要考虑因素,因此还评估了护照进入世界主要的经济和金融中心区域的能力。经济和金融中心区域的数据来源于世界银行“营商环境指数”、“福布斯”、“最佳商业国家”、“世界经济论坛”以及“全球竞争力报告”等权威信息机构。

在这两项指标的评估中,获得免签证或落地签证入境的外国或地区数量最多的国家得分最高,同样的,能够进入主要经济中心区域的数量最多的国家得分最高。

尽管自由进入大量司法管辖区对公民投资者至关重要,但许多人也将第二国籍视为确保自身及其家庭长期安全与稳定居住的一个途径。定居权是国家赋予公民的权利,包括居住和工作的权利,定居权利使投资入籍项目更具吸引力。

因素2:生活水平

生活水平因素是衡量生活质量的标准。这一因素对于那些渴望重新安置,并获得繁荣和充实的生活方式的人至关重要。同样,对于那些希望利用当地商业机会或需要转移和保护其资产的人来说,也是关键。

对于这一因素,为了准确的评估,我们参考了广泛的官方指标,在预期寿命、教育、安全和收入等的考察上主要依赖联合国人类发展指数。

在一个快速发展的世界,一个国家过去的经济表现并不总是保证经济增长领域的未来成果。因此,一个国家最新的年度国内生产总值增长统计数据被用来表明当前的经济状况和增长潜力,这对投资者来说是一个特别重要的指标。评估经济增长的数据来源于世界银行的开放数据目录,确保数据的准确性和一致性。

生活水平因素还审查了一个国家促进自由、保护个人不受不当限制的行动和表达自己的权利的能力。一个国家公民的自由和政治权利被列为考察的一部分,这项考察的参考资料为自由之家的《世界自由指数》等资料。

因素3:最低投资额

最低投资额因素衡量投资入籍项目最实际和最重要的考虑之一,投资者需要多少资本才能成为他们选择的项目的合格申请人?

申请投资入籍项目的费用随着申请中的受抚养人或符合条件的家庭成员的数量而增加。在一些投资入籍项目,这种增加是成比例的,而在其他项目,费用只在包括多个受扶养人之后才增加。为了在所有国家项目的考核中保持一致,我们考察时假定只有一名申请人单独申请公民身份。

如果投资入籍项目提供多种投资选择,则选择最经济的方案进行评估。例如,多米尼克为单一申请人提供了在直接向政府捐款和投资预先核准的房地产之间的选择,后者是更昂贵的选择。因此,在这里,第一种选择被用来确定多米尼克投资入籍项目方案的最低投资额。

该因素考虑纯投资要求,不包括可能发生的小额费用。这些费用可能包括申请、处理或尽职调查费用,这些费用不会显著改变公民申请的成本。然而,在有些国家有相当大的额外费用时,这些费用也被考虑在内。

得分最高的是要求的投资额最低的国家。

因素4:移民监

移民监因素审查在授予公民身份之前和之后对申请人施加的旅行或居住条件。世界各地的公民常常忙于经营企业或自己的国际旅行,几乎没有时间来满足最低限度的逗留要求。

这里对与每项投资入籍项目有关的法律、法规和政策进行仔细审查。首先,确定是否适用任何此类先决条件。其次,审查公民拿到身份后需要满足的要求,以及未能满足这些要求的后果。第三,对旅行或居住要求的程度进行分析,包括为参加面谈、宣誓效忠或提供生物特征信息而进行的实际访问要求。需要注意的是,我们所考察的是实际的要求,而不是名义要求。

根据以前的因素,审查重点放在主要申请人,而不是公民身份申请中可能包括的任何受扶养人。

由于全年享有旅行自由是一种高度重视的自由,越充分免除居住和旅行要求的项目得分越高。

在2020年投资入籍项目排名中,修订了移民监因素下的评分系统,以更好地涵盖不断变化的行业要求,将强制性旅行要求和居住的各项要求进行评分,综合得出因素总分。

因素5:办理周期

办理周期因素查看申请人获得公民身份所需的平均时长。

申请表和证明文件的处理速度以及批准申请所涉及的步骤因项目而异。因此,这里会对适用的法律、法规和政策进行彻底检查,以确定每个司法管辖区规定的官方处理时间。

考察这项因素的主要信息来自于申请人、代理人和其他利益相关者的第一手经验。

投资入籍项目的一个主要优点是能够提供快速获得第二国籍的途径,因此,周转时间最短的项目获得的分数最高。

应该指出的是,在确定处理时间时,Covid-19相关的延迟未纳入评估,因为这些延迟预计是暂时的。

有些国家会收取加急审理费用,收取该项费用后便以更快的速度处理申请人的投资入籍申请,这个情况在这里被视为加分项,因为收费加急选项为迫切需要第二国籍的申请人提供额外的便利。

因素6:办理的难度

难度因素是衡量投资入籍项目申请过程的复杂程度的。在一些国家,申请程序可能是一项劳动密集型的艰苦工作,对申请人来说是一项耗时的工作;在另一些国家,申请程序被简化,申请人需要做的事情很简单,整个申请过程很轻松愉快。

这里会考虑多项指标,包括申请资格,是否需要商业经验,是否需要掌握语音,是否需要面试以及是否需要了解该国历史这些因素。

通常投资入籍项目涉及大量的文书工作,包括表格和证明文件。如果要求购买不动产或其他资产,则需要与顾问和法律专家进行广泛沟通,这又会涉及大量的文书工作,因此,投资入籍项目的购买要求被认为是申请过程的一个重大负担。

对申请人的要求较少,程序相对简单的投资入籍项目,在这一因素方面会取得较高的分数。

与以往排名版本不同的是,每个投资入籍项目的稳定性将作为本办理难度因素的考量点之一。

因素7:尽职调查

尽职调查应确保在评估潜在公民资格候选人方面的透明和有效。它是衡量每个投资入籍项目完整性的标准。

投资入籍项目排名侧重于考察政府获取申请人信息的能力,通常政府会要求申请人提供身份信息、无犯罪证明和指纹等生物特征信息,政府还会搜寻网络信息,搜寻各数据库信息,并会聘请外部专业背景调查公司进行调查。

这里还会考察一个国家收集申请人资金来源证据的能力,因为这有助于将阻止那些从非法活动中获利或参与资助非法活动的人获得公民身份。

越来越多的反恐怖主义和反洗钱立法促使一些国家政府将某些国籍的申请人排除在其项目之外,有些国家政府会拒绝从某些管辖区转移过来的资金,这些措施确保投资入籍项目的运作遵守国际制裁法规。这些情况将包含在这一因素的考核指标中。

一个国家对申请人进行背景调查的能力越强的国家,这个因素的得分就越高。

因素8:家庭

家庭因素衡量的是投资者投资入籍项目时可以包括随同亲属的多少。

日益复杂的家庭关系的兴起,正促使投资者寻求能够将更多不同家庭成员一同纳入申请的投资入籍项目。所有投资入籍项目都规定将配偶和未成年子女纳入其中,但只有部分国家允许增加成年子女和其他大家庭成员。

这里会考虑多种家庭成员类别,投资入籍项目申请中可以包括成年子女、父母、祖父母甚至兄弟姐妹的,在这个因素中的得分会较高,而允许纳入主申请人配偶家庭成员的项目将会得到更高的分数。

此外,包含家庭成员的要求也各不相同,在随同的成人子女类别中,允许将18岁以上子女几乎没有限制地纳入的项目会获得更高的分数。那些需要证明子女高度依赖性主申请人的项目,例如需要证明成年子女正在接受全日制教育并得到主申请人的全力支持的,这种项目的得分就相对少。

包容性已成为一个具有全球重要性的问题,并日益与投资入籍行业相关,允许接纳残疾家属作为随同亲属的项目将会得到更高的分数。

因素9:项目确定性

随着投资入籍行业的持续快速增长,为投资者提供一种区分项目确定性的方法比以往任何时候都更为重要。我们考察项目确定性因素,会考察历史、受欢迎程度、稳定性、声誉和适应性这五个维度。

历史是衡量一个项目是否长久,历史越悠久的项目,这方面的得分就越高。

受欢迎程度评估的是每个项目每年的申请和入籍人数,人数越多表明这个项目在行业中的地位越高,则这方面的得分越高。

由于申请者和服务提供商在整个申请过程中和之后都很重视连续性,因此这里还对每个项目的稳定性进行了评估。在这方面,重要的是,是否曾有投资入籍项目管辖范围内或之外的当局发出任何要求终止某一特定项目的呼吁。此外,申请数量没有上限的国家,持续稳定性相对更好,其得分高于规定年度最高限额或固定总额的国家。例如,黑山的投资入籍项目既有时间限制,也有数量限制,政府计划在2022年前实施该计划,并将投资者总数限制在2000人,这种情况破坏了项目的持续稳定性,这方面的得分将会减低。

一个项目的声誉取决于负面新闻的数量或与之相关的丑闻数量,这些丑闻影响到投资者对投资国的看法。同样重要的是,如果有证据表明资金正被用于社会公益事业,例如资金用于发展国内医疗保健、教育、旅游和其他基础设施,以及投资入籍项目的资金正被透明的使用,这些情况将得到更高的分数。

最后,适应性反映了一个投资入籍项目对申请人和行业的需求做出快速反应的能力。更多的分数被授予有能力与申请人、潜在申请人和利益相关者沟通并做出相应调整的投资入籍项目。

研究者

投资入籍项目排名由詹姆斯·麦凯(James McKay)创建,他是一名独立研究顾问,专门从事数据驱动的研究和分析。他是麦凯研究公司(McKay Research)的创始人,他在伦敦大学学院(University College London)读过心理学和统计学,并在多个行业提供战略性定制研究和咨询解决方案,他积极与世界上一些最大的独立市场情报提供商合作,包括投资、技术以及制造业。

麦凯先生使用了经合组织(OECD)《构建综合指标手册》(manual on construction Composite Indicators)的指导意见,他通过三个阶段的研究来编制最新版本的投资入籍项目排名。第一阶段研究涉及全面的初级和中级研究,绘制过去12个月投资入籍项目的发展情况。第二阶段是对官方宏观经济和入籍项目统计数据的详细收集,这些统计数据将用于评估投资入籍项目的排名。第三个阶段是对整个研究过程中收集到的所有数据进行分析。

2020年版的投资入籍项目排名较往年的排名增加了两个新因素,更广泛的反映了行业的发展方向,更好的反映了各国投资入籍项目的综合情况,为投资者提供了更好的衡量参考。

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