公民身份与护照的关系

什么是公民身份？

有一种误解，认为投资入籍等同于购买新护照。正如许多移民专业人士所熟知的那样，获得一个国家公民身份的过程常常与获得护照的过程相混淆。例如，一种常见的误解是，成功申请经济公民身份的人在投资时只需交钱就获得护照，这个“现金换护照”的假想在很多人心中持续存在。

实际上，虽然经济公民可以申请和领取护照，但这是在以投资入籍方式授予公民身份之后进行的。在欧洲和加勒比地区，当申请人收到入籍或注册证书时，投资入籍程序即告结束。在收到此类证书后，申请人即拥有申请护照的特权。

与投资入籍流程类似，护照申请流程也需要提交申请表格和文件，尽管很简单，但是，这是由护照部门而不是由类似投资入籍委员会的部门来完成的。此外通常投资入籍程序必须通过政府授权的代表进行，但获得护照的过程可以独立于任何第三方完成，直接找政府申请即可。

区分公民身份和护照很重要。护照是国家的财产，而公民身份则属于个人。例如，护照的有效期有限，必须定期更新。大多数投资入籍项目国家签发的成人普通护照有效期为10年，儿童的护照有效期为5年。例如，如果一个国家决定在护照上增加生物特征，旧版的护照也可以被立即取消，直接更换新版护照。然而，公民身份是终身的，只有在最特殊的情况下才能被撤销。

护照类型

成功的投资入籍项目申请人可以申请并领取普通护照。这是最常见的一种护照，是作为身份证明和旅行证明的。其他类型的护照包括官员护照和外交护照。官员护照，有时称为“公务护照”，是发给政府官员及其随行家属的护照，用于与政府工作有关的旅行。外交护照是为公务国际旅行而发给派驻外交官及其随行家属的护照。无论是官员护照还是外交护照都无法通过投资入籍项目取得。

投资入籍护照与外交护照的区别

使用常驻外交使领馆是一种国际惯例，可以追溯到中世纪晚期的意大利城邦。世界各国相互派驻使领馆非常普遍，但许多小岛屿国家没有办法和财力在全球各地设立大使馆。因此，对这些国家来说，向能够自己担当国家发言人的人发放外交护照是一个很好的选项。

有些人会把投资入籍项目与签发外交护照的做法混为一谈，他们认为投资入籍和外交护照的签发式相关的，这是错误的看法。2019年12月，格林纳达政府回应说“这两个部分是国家分开管理的，在明确的政策指导下有各自的执行规则”。

首先，外交护照只发给外交官，他们享有很高的国际声誉，有能力促进强有力的国际关系，代表委派国家的利益。外交护照可以发给本国公民，可以颁发给非本国的公民。外交护照持有人的任何特权都是由于这个人作为合格外交官的身份而获得的，即使他不是本国公民，他们仍然因为出众的能力可以获得外交护照。而通过投资入籍项目，可以获得一个国家的公民身份，从而获得公民的权利和义务。明显的，投资入籍项目与签发外交护照是两个截然不同的事项。

其次，国家签发合法外交护照并不是为了换取投资或任何形式的付款。事实上，投资办理外交护照是一种受到整个国际社会谴责的行为。而截然不同的是，从加勒比海到欧洲、中东和大洋洲，投资入籍项目不仅得到认可，而且日益成为各国愿意进行的合法行为。