没有可操作性的投资入籍计划

运营计划

并非所有国家都有可操作性的投资入籍计划，尽管这些国家与有可操作性的投资入籍计划的国家有某些共同点。

2021年CBI指数（又称投资入籍计划指数）分析了具有可操作的投资入籍计划的国家，此类计划植根于法律，受制于程序规则和政策，很容易在国外推广，并且如果长期存在，则可在其推广周期内处理大量的申请。

缺乏相应法律或者可行的政策等要素的国家，将不在投资入籍计划指数的考察范围内。这些国家的例子包括孟加拉国、巴布亚新几内亚和萨摩亚。

孟加拉国

孟加拉国的投资入籍计划源于《孟加拉国公民身份（临时规定）令》，第 2B（2）条赋予政府的广泛权力，“将孟加拉国公民身份授予任何欧洲或北美任何州公民的人， 或任何其他州的人”，第 4 条规定“政府可以根据规定的方式，接受任何申请人提出的申请，并授予公民身份。”

尽管很难获得有关孟加拉投资入籍计划特定条件的文件，但孟加拉中央银行表示，任何在孟加拉投资的人，包括在认可的金融机构中投资的任何人都可被授予公民身份，并且不会拒绝这些投资。

然而，因为孟加拉国的投资入籍计划没有清晰和正式的程序，所以也没有申请量。

与投资入籍计划指数所评估的其他许多项目不同，孟加拉国没有一个单独的政府机构专门负责管理投资入籍计划。公民身份由各种实体广泛管理，从内政部到警察和投资发展局。

此外，由入籍数量可见该国在投资者中很不受待见，只有两个入籍孟加拉国公民的人在1988年至2016年期间通过投资获得了公民身份，而且这两个人都在20多年前的1997年获得公民身份的。

巴布亚新几内亚

在大洋洲的巴布亚新几内亚于2016年通过了其宪法和公民身份法的修正案，为投资者获得该国公民身份作出规定。

在能够申请巴布亚新几内亚公民身份之前，投资者必须对巴布亚新几内亚的公司或企业进行 15万当地货币的投资（相当于42,800美元的投资），并从劳资关系部获得职位和工作许可。然后，他们必须为商人或者投资者申请入境许可。

与一些世界上最受欢迎的投资入籍项目不同，巴布亚新几内亚的规则针对那些已经与巴布亚新几内亚有联系并希望搬迁到该国的人。这是因为公民身份申请人必须打算永久居住在巴布亚新几内亚，并且要么放弃其原籍公民身份，要么申请获得双重公民身份。然而，后一种选择仅适用于澳大利亚、斐济、德国、新西兰、萨摩亚、英国、美国和瓦努阿图的公民，这个规定严重减少了潜在申请人的数量。此外，在申请公民身份时，投资者必须提交两名认识至少两年的巴布亚新几内亚公民所提供的品格优良的证明。

投资入籍获得公民身份的一条有趣途径，特别是对于那些与东道国没有联系的人。但由于巴布亚新几内亚要求投资者跟东道国有强联系，并限制获得双重国籍的人，因此尽管该国投资门槛低，但仍缺乏行业知名度。

萨摩亚

2017年1月31日，萨摩亚的《公民投资法》和《公民投资条例》生效，萨摩亚开始接受其新设立的投资入籍计划下的申请。

如果投资者打算在申请获得批准之日起三年内进行至少400万英镑（折合155 万美元）的“合格投资”，并且在申请时拥有至少价值250万英镑（971,000 美元）净资产，则他们有资格在萨摩亚申请投资。

申请必须附有投资计划，以供商业、工业和劳工部(MCIL) 审查。如果申请获得批准，投资者将获得有效期为三年的永久居民许可证。投资者必须在三年期间每年在萨摩亚居住至少 15 天，并遵守投资计划，才能最终申请公民身份。

与孟加拉国和巴布亚新几内亚相比，萨摩亚提供了一些与更受欢迎的投资入籍计划司法管辖区相同的功能。例如，它有一个公民投资委员会，有清晰的申请费标准（尽管非常昂贵），有尽职调查费，还有允许独立专业的第三方进行背景调查的规定。

然而，萨摩亚的高投资门槛、最低财富要求、繁重的投资计划要求以及对实体的征税的要求，总体上对投资者的兴趣产生了负面影响。根据过去的三份年报，2017至2020年间，萨摩亚总共仅收到两份投资入籍申请。这两份申请，一份被申请人撤回，另一份因缺少文件和未支付尽职调查费而被搁置。