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多米尼克对外资的吸引力有多大?

2.1 多米尼克近几年的经济表现如何?

2.1.1 投资吸引力

从投资吸引力的角度看,多米尼克有以下优势:

(1)基础设施非常薄弱,潜力巨大
多米尼克“地无三尺平”,崇山峻岭,自然条件恶劣,基础设施建设极为落后。当地没有大型国际机场,没有一、二级快速路,更没有高速公路,邮轮码头和货物港口设施极为简陋。落后的基础设施成为制约多米尼克吸引国际游客、促进当地经济发展的瓶颈。多米尼克政府亟需外国资本投资当地大型基础设施项目建设。

(2)旅游业发展前景乐观
多米尼克曾被世界知名的“谢尔曼旅游网站”列入世界前10位生态旅游热点地区,并被誉为“巨大的植物实验室”;被《加勒比日报》评为2016年“一定要去的加勒比旅游景点”之一;被《今日美国》报评为十大最浪漫加勒比海岛之一。

多米尼克虽地域狭小,但风景秀丽,旅游资源仍有进一步开发的潜力。多米尼克政府积极推动对旅游业的投资与开发,着力改善旅游环境,吸引更多的游客以带动当地服务业的联动性发展。包括旅游酒店、旅游景点、旅游纪念品等旅游业发展前景比较乐观。

(3)水资源丰富,开发潜力大
多米尼克年降雨量平均2800毫升,岛上有大小河流360多条,水质清澈,没有污染,对人体有益的矿物质种类较多,达到饮用标准,稍作处理就可以向周边缺水国家出口,有一定的发展潜力。

(4)侨汇保障了国内消费和投资
多米尼克有大量侨民在国外定居,每年的侨汇收入是国家重要的收入来源之一,2015年侨汇收入达2780万美元。这些侨汇不仅在一定程度上保障了部分居民的消费和生活,也对促进当地投资兴业起到了积极的推动作用,对稳定经济、缓解外汇压力做出了贡献。

多米尼克投资透明度不高,市场规模有限,自然灾害频发进一步加大投资风险。世界银行发布的《2017营商环境报告》显示,多米尼克在190个经济体中营商便利度排名第98位。多米尼克并未上榜世界经济论坛《全球竞争力报告》排行榜。

2.1.2 宏观经济

多米尼克经济以农业为主。近年来,多米尼克政府继续执行经济稳定计划,旅游业和农业逐步恢复,外债重组顺利进行,政府财政状况有所改善,经济实现增长,但仍较为脆弱。同时,为应对加入加勒比共同体单一市场的挑战,多米尼克政府努力通过修改现行法律,改善投资环境,鼓励私营经济发展,积极寻求外资、外援,拓展旅游等产业。

【经济增长率】2017年9月,多米尼克遭受超强飓风“玛利亚”正面袭击,初步评估直接和间接经济损失12亿美元,相当于上年GDP的2.25倍,对多米尼加宏观经济发展带来重大影响。据加勒比开发银行预计,多米尼克2017年经济增长同比下降约6.9%,为近十年来经济负增长最严重的一年。2018年5月,国际货币基金组织发布《西半球地区经济展望》报告,预期多米尼克经济2018年将大幅下降16.3%,成为加勒比地区唯一负增长的国家。但国际货币基金组织的报告同时预测多米尼克经济2019年有望恢复性增长12.2%。

表2-1:最近五年多米尼克经济增长情况(现行价格)

年份 经济增长率(%) 人均GDP(美元)
年份 经济增长率(%) 人均GDP(美元)
2013 1.1 6942
2014 1.43 7262
2015 -2.7 7065
2016 1.59 7210
2017 -6.9 6731

资料来源:东加勒比中央银行(ECCB)。

【GDP构成】据多米尼克财政部估算,2017年,多米尼克名义GDP5.16亿美元。主要部门贡献率构成如下:农、林、牧、渔业占15.51%,采矿业和采石业占1.33%,制造业占2.24%,电力和供水业占4.69%,建筑业占4.71%,批发零售业占12.72%,酒店和餐饮业占1.85%,交通、仓储和通讯业占13.10%,金融服务业占6.52%,房地产、设备租赁和商业占8.76%,公共行政和国防占10.04%,教育占11.82%。

【失业率】2016年公布的失业率为23%。

表2-2:最近五年多米尼克GDP构成情况(支出法)(单位:百万东加元)

年份 2012 2013 2014 2015 2016
GDP现行价格 1309.68 1367.81 1416.43 1388.92 1418.65
消费总支出 1357.2 1315.98 1370.19 1354.09 1400.05
私人消费 1115.67 1048.8 1089.64 1044.08 1,079.27
政府消费 242.03 261.18 280.55 310.01 320.77
资本总支出 199.57 187.35 210.79 179.18 208.59
建筑 141.63 132.96 149.6 127.16 148.03
交通设备 20.75 19.48 21.92 18.63 21.69
其他设备 37.19 34.91 39.28 33.39 38.87
商品和非要素服务 -247.09 -135.53 -164.55 -144.35 -189.99
商品出口 99.07 103.57 103.99 88.26 89.38
非要素服务出口 328.51 418.79 482.31 484.49 499.89
商品进口 494.95 482.32 547.14 517.41 569.15
非要素服务进口 179.72 175.57 203.71 198.69 210.12

注:1美元≈ 2.71东加元,1东加元≈ 2.55人民币
2012-2014年数据为正式数据,2015年为初步数据,2016年为估值。
资料来源:东加勒比银行统计公报。

表2-3:2015-2016年多米尼克GDP构成情况(各部门产值及其贡献率,百万东加元)

  2015年 2016年
部门 产值 贡献率% 增长率% 产值 贡献率% 增长率%
农业、畜牧业和林业 165.25 14.27 -10.27 183.25 14.94 4.86
农业 151.63 13.09 -10.03 167.4 13.65 4.87
香蕉 12.33 1.06 -19.37 10.07 0.82 -8.15
其他作物 139.3 12.03 -9.1 157.33 12.83 5.7
畜牧业 10.08 0.87 -16.68 12.25 1 2.45
林业 3.54 0.31 0.37 3.6 0.29 1.1
渔业 5.08 0.44 -5.02 6.97 0.57 4.8
矿业和采石业 15.87 1.37 3.46 16.35 1.33 13.48
制造业 30.89 2.67 -27.2 27.52 2.24 -41.44
电力和供水业 60.8 5.25 1.8 57.52 4.69 4.02
电力 48.63 4.2 1.99 45.96 3.75 5.68
供水业 12.17 1.05 1.01 11.55 0.94 -2.58
建筑业 49.67 4.29 -15.01 57.83 4.71 18.24
批发和零售业 162.94 14.07 -3.8 156 12.72 -2.05
酒店和餐饮业 22.35 1.93 -9.74 22.64 1.85 -4.2
酒店业 10.96 0.95 -10.99 11.26 0.92 -4.74
餐饮业 11.39 0.98 -8.51 11.37 0.93 -3.68
交通、仓储和通讯业 161.94 13.98 -3.19 160.65 13.1 -0.29
交通和仓储业 93.54 8.08 -7.1 92.12 7.51 -1.97
道路交通业 58.55 5.05 -11 62.39 5.09 6.15
海洋交通业 11.88 1.03 4.05 9.44 0.77 -23.76
航空运输业 0.91 0.08 -14.38 1.12 0.09 1.48
辅助交通活动 22.2 1.92 -1 19.18 1.56 -17.87
通讯业 68.4 5.9 2.72 68.53 5.59 1.97
金融服务业 75.12 6.48 2.46 80.04 6.52 7.31
银行业 57.14 4.93 3.02 57.72 4.71 9.17
保险业 15.31 1.32 0.53 19.64 1.6 2.45
金融服务辅助活动 2.67 0.23 1.88 2.67 0.22 2.93
房地产业、租赁业和商业 102.69 8.87 -3.11 107.46 8.76 2.08
自由住房建筑 68.33 5.9 -3.5 71.97 5.87 2.45
房地产 18.39 1.59 -2.98 19.11 1.56 1.97
机械设备租赁 3.01 0.26 -10.15 2.91 0.24 -5.33
计算机及相关活动 1.63 0.14 2.06 1.67 0.14 1.48
商业活动 11.33 0.98 0.46 11.79 0.96 1.97
公共行政和国防安全 119.08 10.28 10.5 123.22 10.04 2.83
教育 143.79 12.41 7.46 145.02 11.82 3.65
公共教育 42 3.63 5.08 43.55 3.55 2.45
私营教育 101.79 8.79 8.48 101.46 8.27 4.16
卫生和社会工作 44.75 3.86 3.58 47.34 3.86 3.34
公共 38.73 3.34 3.89 41.36 3.37 3.26
私营 6.02 0.52 1.63 5.98 0.49 3.87
其他社团、社会和个人服务 31.19 2.7 1.16 11.54 0.94 1.48
GDP总产值(名义) 1388.92 100 -1.94 1416.65 1.59  
GDP总产值(实际) 1158.37 100 -2.61 1226.68 0.89  
CPI 1.24          

注:1美元≈ 2.71东加元,1东加元≈ 2.55人民币,
2012-2014年数据为正式数据,2015年为初步数据,2016年为估值。
资料来源:东加勒比银行统计公报。

【财政收支】2016/17财年,多米尼克政府经常性财政收入3.268亿美元,经常性财政支出1.765亿美元,资本项目收入(贷款和项目援助)为2560万美元,资本项目支出1.022美元,财政基本盈余7370万美元。接受各国和组织援款 1791万美元,获得贷款768万美元。

表2-4:2013-2017财年多米尼克政府财政情况(单位:百万东加元)

年份 2013财年 2014财年 2015财年 2016财年 2017财年
财政收入 383.06 377.34 403.39 727.25 951.8
财政支出 313.18 462.77 458.15 527.21 797.39
收支平衡 -130.12 -85.43 -54.76 200.04 154.41

资料来源:东加勒比中央银行(ECCB)和多米尼克财政部。
注:财政收入包括:经常性项目收入+资本援助收入+其他流入收入,财政支出包括:经常性项目支出+资本项目支出+债务偿还。

表2-5:2013-2017财年多米尼克政府财政运行情况(单位:百万东加元)

年份 2013财年 2014财年 2015财年 2016财年 2017财年
经常性收入   382.91   377.58   401.51   635.40     882.44
经常性支出   352.30   350.98   365.24   375.59     446.58
资本总收入     0.65    76.51    30.35    91.86      69.11
当地资本收入     0.15     0.34     0.07     0.30       0.25
援助资本收入     0.50    76.17    29.65    48.92   4,836.00
贷款资本收入          42.63   2,075.00
资本总支出   160.88   111.79    80.26   151.62     320.80
内债余额         227.30     210.17
外债余额         646.00     626.19

资料来源:东加勒比中央银行统计公报和多米尼克财政部。
注:1美元≈ 2.70东加元,1东加元≈ 2.50人民币

【外汇储备】2015年底,多米尼克外汇储备为4328万美元,低于上年末的5741万美元。截至2016年底,多米尼克外汇和黄金储备为100万美元(估算),低于上年末的126.2万美元。

【外债余额】截至2017年6月底,多米尼克国债余额规模达8.36亿东加元(约3.09亿美元)。其中,外债余额 6.26亿东加元(约2.32亿美元),占国债总额的74.88%;内债2.10亿东加元(约7784万美元),占国债总额的25.12%。国债余额占GDP的59.88%。

2018年5月多米尼克财政部《2017/18估算》报告显示,截至2017年6月底,政府外债余额2.319亿美元中,双边贷款余额6816万美元、多边贷款余额1.19亿美元、外国政府短期国库券9513万美元、外国政府长期债券3550万美元。国内债务余额7784万美元中,银行贷款余额1348万美元、长期债券5164万美元、短期国库券1275万美元。

【通货膨胀率】东加勒比中央银行最新数据显示,2016年通货膨胀率为1.64%。

【公共债务】截至2017年6月底,政府债务余额8.36亿东加元(约3.09亿美元),占GDP的59.88%。

IMF对多米尼克举借外债的规模有一定限制,但没有任何附加条件。多米尼克的国家主权信用等级为BBB(评价机构:Caribbean Information和Caribbean Rating Services)。

国际评级机构标普、穆迪、惠誉没有给出多米尼克信用等级。

2.1.3 重点/特色产业

【农业】农、林、牧、渔业是多米尼克传统产业,产值约占GDP的15%和出口收入的约一半。全国现有10万英亩耕地,约40%的劳动力从事农业,主要农产品有香蕉、椰子、柑桔、芒果、芋头等。香蕉作为农产品中的最大宗出口产品一直是国家外汇收入的主要来源。近年来,为减少国家商品出口对香蕉的过度依赖,多米尼克政府积极推行农业生产多样化政策,大力发展花卉、水产养殖和蔬菜生产,橙汁也成为多米尼克重要的出口产品,但香蕉作为国家重点扶持产业仍保持着以往的魅力。2016年,多米尼克的农业产量同比增长4.87%,其中香蕉产量下降8.15%,渔业产量同比增长4.8%。

【工业】工业发展严重滞后、基础薄弱,有小型水果加工、服装、卷烟、酿酒、肥皂、榨油等轻工业。建筑业和制造业占国内生产总值比例较小。。加工产品主要有肥皂、牙膏、去污剂、洗涤液、矿泉水、果汁、饮料、蜡烛、烟、啤酒、果酱、调料、油漆、铝合金门窗、太阳能热水器、服装和鞋类等。生产企业主要有铝合金门窗厂、高露洁牙膏肥皂厂、皮顿矿泉水饮料厂、贝卢调料厂、班基海藻加工厂、郎姆酒厂和库埠里啤酒厂等。2016年,制造业产值1019万美元,占GDP的2.24%;电力和供水业产值2130万美元,占GDP的4.69%;建筑业产值2141万美元,占GDP的4.71%。

【采矿业】2016年,矿业和采石业产值605万美元,占GDP的1.33%。

【服务业】服务业发展稳定。2016年,批发零售业产值5770万美元,占GDP的12.72%;交通、仓储及通讯业产值5950万美元,占GDP的13.10%;教育业产值5371万美元,占GDP的11.82%;公共行政和国防安全产值4563万美元,占GDP的10.04%;房地产、租赁业及商业产值3980万美元,占GDP的8.76%;金融服务业产值2964万美元,占GDP的6.52%;卫生和社会工作行业产值1753万美元,占GDP的3.86%;酒店餐饮业产值837万美元,占GDP的1.85%。

旅游业是近年来发展最快的行业。多米尼克最著名的旅游景区有沸腾湖、硫磺温泉、火山口遗址、热带雨林和印地安土著人居住的领地等。多米尼克政府不断增加旅游业投资力度,改善旅游环境,以吸引更多游客。目前,各项措施已取得成效,旅游收入持续增长,旅游业发展前景乐观。2017年1月,多米尼克再次评选为2017年发展中国家最值得前往的十大旅游目的地之一。

据多米尼克财政部2018年5月发布《2017/18估算》报告,2016年到访多米尼克邮轮游艇游客27.71万人次,同比下降1.56%;到访航空过夜游客7.8369万人次,同比增长4.0%。游客在多米尼克人均消费支出为134美元。旅游总收入1.02亿美元

表2-6:2012-2016年多米尼克旅游业发展情况

年份 2012 2013 2014 2015 2016
总到访人次  355,175    320,362   378,812   367,395    356,531
航空过夜游客   75,130     75,096    78,135    71,419     78,369
来自:美国   14,159     14,521    15,853    14,101  
     加拿大    4,657      2,636     2,582     2,545  
     英国    4,657      4,619     4,866     4,979  
     加勒比   41,850     41,437    41,890    37,273  
     其他   11,111     11,883    12,944    12,521  
短途旅行者    2,104      1,904     2,195     1,494      1,031
邮轮游客  266,178    230,587   286,573   281,544    277,131
游艇游客   11,763     12,775    11,909    12,938  
到访邮轮数量(艘)      183        162       199       187  
到访游艇数量(艘)    2,874      3,220     2,849     3,175  
游客人均支出(东加元)   205.54     277.00    343.46    336.97  
游客总支出(百万东加元)    7,300      8,874    13,010    12,380     276.21

注:1美元≈ 2.70东加元,1东加元≈ 2.50人民币
资料来源:2012-1015年数据来自东加勒比中央银行统计公报,2016年数据来自多米尼克财政部。

2.1.4 发展规划

多米尼克政府2013年发布的《2013/2014财年—2017/2018财年中期债务管理策略》中显示,在2016年-2018年间,通过摩洛哥酒店建造完成及相应游客流量的增加,通过地热能源的积极开发,以及多元化发展的影响,实现GDP2.5%的增长。多米尼克政府希望在策略实施期间,实现GDP3.0%的增长。在实现GDP增长的同时,通过债务重组策略,缩小债务占GDP比例。

《多米尼克政府中期发展战略框架》(Medium-Term NationalDevelopment Strategic Framework)包括三个主要文件:《中期增长和社会保障战略》、《2012-2020低碳气候恢复发展战略》以及《2014年劳工党宣言》。各部根据这三个文件制定本部战略计划。该规划实施过程也面一些挑战:外部经济动荡;自然灾害;经济缺乏规模;人口少;资金流入量低(主要是援助和外商直接投资);由于向外移民,人力资源容量低。

2017年多米尼克遭受百年不遇超强飓风“玛利亚”严重袭击后,斯凯里特总理在“联合国-加勒比高层认捐大会”上提出将多米尼克建设成“世界第一个气候适应型国家”的概念,加强住房建设抗灾害标准指导,努力减少自然灾害直接破坏和损失。多米尼克政府关于“玛利亚”飓风灾后重建的五大优先领域:

(1)重建重要交通基础设施,包括重要港口码头、重要连接公路、桥梁和斜坡保护,从而为商业、贸易、旅游等恢复创造条件。

(2)加快电网的恢复,组织适应气候变化的电网分布,投资更高集中度的可再生能源,促进电力成本的下降。

(3)恢复食品市场、农作物种植和推进食品安全及适应气候变化的农业、水利和渔业的发展进程。

(4)加固首都罗索的海河防护堤,以吸进建筑和商业领域的投资。

(5)支持旅游业复苏的小额重要投资,以及通过部分担保对旅游业的商业贷款给予便利化。

2.2 多米尼克国内市场有多大?

2.2.1 销售总额

2014年,国内市场销售总额达到5692.6万美元,占GDP12.61%。2018年当地平均消费税为15%。

2.2.2 生活支出

据东加勒比银行(ECCB)测算,2016年按最终用途(支出法)计算,多米尼克的居民消费在GDP中的比重占到76%,政府消费占23%,资本总支出占15%,货物和服务净出口占-14%。

表2-7:2012-2016年多米尼克国民收入核算账户(单位:百万东加元)

年份 2012 2013 2014 2015 2016
GDP现行价格 1309.68 1367.81 1416.43 1396.49 1418.65
国外净收入 -25.73 -52.67 -46.3 -47.06 -46.9
GNI国民总收入 1283.94 1315.14 1370.13 1349.43 1371.74
国外净外汇转移 45.39 54.82 55.84 74.54 75.06
国民可支配收入 1329.33 1369.95 1425.97 1423.97 1446.8
消费总支出 1357.2 1315.98 1370.19 1370.29 1400.05
私人最终消费 1115.67 1048.8 1089.64 1058.6 1079.27
政府最终消费 242.03 261.18 280.55 311.69 320.77
国民总储蓄 -27.87 53.97 55.78 53.68 46.75
总资本财产 119.57 187.35 210.79 170.55 208.59
外汇储备 227.44 133.38 155.02 116.87 161.84

资料来源:东加勒比中央银行。

2.2.3 物价水平

近年来,多米尼克物价水平比较稳定。2016年消费价格指数为1.64%。

当地生活物资品种较少,且价格很高,主要常用生活用品最新价格见表2-8。

表2-8:多米尼克部分商品价格(2018年5月,单位东加元)

序号 品名 单位 单价(EC) 备注
1 猪肉 8-14 按部位不同
2 猪排 14.85  
3 牛肉 9-20 按部位不同
4 牛排 52.45  
5 羊肉 15 整只300-500EC
6 羊排 48.45  
7 土鸡 25-30  
8 肉鸡 8.15  
9 鸡胸 7.5  
10 鸡腿 3.14  
11 鸡翅 4.25  
12 金枪鱼 9-12  
13 鬼头刀鱼 9  
14 鸡蛋 10 一打12个鸡蛋
15 白菜 4  
16 西红柿 4  
17 卷心菜 4  
18 黄瓜 4  
19 胡萝卜 4根/捆 5 当地按捆卖,里面有大有小
20 四季豆 5  
21 生菜 5  
22 青椒 3个/包 5 当地按包卖,里面有大有小
23 茄子 3个/包 4 当地按包卖,里面有大有小
24 土豆 3.06  
25 洋葱 4.39  
26 紫甘蓝 4.75  
27 白萝卜 5.50  
28 生姜 3  
29 250克 2.75 有6头蒜
30 白糖 1.45  
31 0.7  
32 大米 1.60  
33 6.5-13.5  
34 全脂奶奶 5.96  
35 面粉 100磅 135  
37 小圆面包 15  
38 白吐司 3.75  
39 西瓜 37  
40 椰子 3  
41 橙子 3  
42 芒果 2  
43 香蕉 3.25  

注:1美元=2.70东加元,1加东元≈2.50人民币元
资料来源:中国驻多米尼克使馆经济商务参赞处2017年5月12日采自当地大型超市SMART。

2.3 多米尼克基础设施状况如何?

2.3.1 公路

多米尼克全国靠公路连接,公路通往全国主要城镇及沿海地区,村落之间大多都有公路或土路连接。多米尼克现有公路905公里,其中沥青路面公路741公里,辅助公路393公里,公共交通有待完善。

2.3.2 铁路

多米尼克无铁路。

2.3.3 空运

民用航空运输仍延用2005年制定的第21号航空运输管理规定,航空业对国外企业参与国内航空业投资没有任何限制。目前,多米尼克尚没有经注册的股份制航空公司。

国内有两个小型机场,两条短跑道(一条长914米,另一条长1523米),导航设备落后,尚无夜间起降设施,仅白天开放。

【主要航线】中国至多米尼克无直达航线,非直达航线主要有:
(1)北京-纽约-巴巴多斯/波多黎各/安提瓜和巴布达-多米尼克;
(2)北京-巴黎-巴巴多斯/安巴/圣马丁-多米尼克;
(3)北京-法兰克福-巴巴多斯/安巴/ 圣马丁-多米尼克。
有时根据航空情况调整,返程时大多会停靠安巴。

【航空公司】主要有:
(1)LIAT飞往多米尼克航班;
(2)Winair/Windward Islands Airways 飞往多米尼克航班;
(3)Seaborn 飞往多米尼克航班;
(4)BVI Airways 飞往多米尼克航班。飞机较小,一共三十多个座,舒适性较差,颠簸较大,但优点是直飞圣马丁与多米尼克的航线,中途不会停靠。

2016年,经空运出入多米尼克的乘客有7.84万人次、运送货物130吨。仅有的道格拉斯-查尔斯机场和坎菲尔德机场均为政府部门管理,尚不能提供飞往世界主要国际机场的直航业务。

2.3.4 水运

由于国内陆路运输相对滞后,城市与港口之间的大部分货物是经水路运输完成的。在罗索、朴茨茅斯和凯布里茨有4个海运码头,两个为客运,两个为货运。其中,罗索湾前邮轮码头可停靠大型游轮,每年11月至次年5月为多米尼克邮轮季,每天都有邮轮抵达。最大港口为罗索港,其次为朴茨茅斯港,两大港口年装卸总量约为10万吨。多米尼克现拥有船舶53艘,其中散装船14艘、货船27艘、液化品货船3艘、油轮5艘、冷藏船2艘、滚装船1艘、车辆装载船1艘。2016年,海运货物总量约为30万吨,2016年到访邮轮游艇游客27.71万人次,同比减少2209人次。

2017年9月18日,超强飓风“玛利亚”正面袭击多米尼克,对多米尼克邮轮码头和集装箱码头造成严重损毁,2017年邮轮季基本取消,2018年4月有两艘邮轮到访。集装箱码头装卸能力和效率大幅度下降,集装箱积压严重,清关时间大幅延长。

2.3.5 通信

电信发展基础较好,移动电话和互联网的应用初具规模。为进一步加快国内电信业发展,政府进一步放宽对电信部门的限制,通过邀请外国企业参与竞争的方式促进国内电信业的服务质量。

电信业由住房、土地、电信、能源和港口事务部管理,对外国企业经营电信业亦未设限。国家电讯服务协议项下涵盖的服务项目有:提供电子信箱、语音邮件、在线统计、数据检索、电子数据交换、互联网服务(除语音)商务、服务贸易、商业储备计划、语音电话(包括固定和移动)、分组交换数据传输、电路交换数据传输、电传、电报、电路租用和传真服务等。

多米尼克尚未使用邮政编码。中国邮政规定多米尼克的国际邮政编码为999162。从中国邮寄到多米尼克的国际邮件,只需要在信封上用中文注明是邮寄到多米尼克的,即使不填写多米尼克邮政编码999162,也一样可以递送到多米尼克。为便于多米尼克国内邮局递送,需要用英文写清详细地址。

多米尼克至其他国家的国际长途通话费,按照拨打国家和地区的不同收费。被叫电话(每分钟通话费)5.88美元/分钟。多米尼克全国拥有电话25000部,手机4.1万部。

多米尼克拥有宽带网线路3253条,互联网网站29个,IT产业服务公司16家,终端用户26500人,月上网费用为20.37美元。国际电信联盟最新数据显示,2015年当地互联网用户占67.6%。2017年最新数据显示,当地网速平均值为3901KBps。

2017年9月18日超强飓风“玛利亚”对多米尼克通讯业造成极大破坏,长时间瘫痪。截止2018年5月18日,当地通讯尤其是网络服务恢复率不足50%。

2.3.6 电力

多米尼克主要使用柴油发电,2015年发电总量为1.1亿千瓦时。近年来,多米尼希望国外资金与技术支持,利用地热发电,但遭到当地民众的反对,开发进度放缓。由于东临大西洋,风力强劲,再加上多高山且靠近海边,多米尼克正在探讨和评估风力发电的可能性,在靠近当地东海岸的高级度假村Rosalie附近山顶就安装了1台大型风力发电机,但目前为止,由于风力发电的投入成本很高,还未推广。

由于油价震荡,柴油发电成本较高,加之行业垄断,停电停水时有发生。多米尼克计划通过由法国发展银行投资的地热能源项目运营后向附近的法属及欧盟的岛屿输送电,成为该地区可再生能源出口地区中枢。但2015年3月多媒体报道,罗索峡谷地热项目处于停滞状态,使该项目“变冷”。2016年多米尼克政府宣布将在新西兰技术支持下继续开发地热资源,并从“国籍投资项目”筹建4500万东加元推进项目开发。

多米尼克电网与周边电网没有互联互通。

鉴于多米尼克电力供应时有断电情况发生,如中资企业前往多米尼克开展大型项目投资活动,自备发电设备是不错的应急措施。

2017年9月18日超强飓风“玛利亚”全面摧毁多米尼克电力设施。加上多米尼克地形险要,电力工程专业人员缺乏,飓风灾后电力恢复进程缓慢。截止2018年5月18日飓风灾害8个月,多米尼克电力供应仅恢复85%。

2.3.7 基础设施发展规划

【发展规划】多米尼克政府基础设施发展规划:

(1)西部沿海公路灾后修复项目:由中国政府援助约2000万美元,2017年4月开始施工,援计划2019年4月完工。但因飓风灾害,项目被迫停工, 2018年7月复工建设;

(2)南部公路改造升级项目,正等待欧盟资金援助;

(3)罗索港维修扩建项目,正等待资金筹措;

(4)主要道路太阳能街灯项目,预算3400万美元,在全国重要交通干道安装太阳能街灯4800多盏,其中2500盏由中国政府提供。2017年安装约1000盏路灯基本被2017年9月18日“玛利亚”飓风摧毁。

(5)海防工程,投资为58.1万美元,拟从国外获取贷款;

(6)地热项目,自筹资金4500万东加元,继续推进地热项目开发;

(7)朴茨茅斯邮轮港口、 码头村、购物区、附属实施一体化项目,投资规模为5亿美元,拟从国外获取贷款和接受援款;

(8)建立三个一流的信息产业园区,投资2000万美元,拟从国外获取贷款和接受援款;

(9)国际友谊机场项目:拟商业融资3亿美元,建设一个新的中型国际机场。

多米尼克允许国外投资者参与当地基础设施投资(多数为国际援助项目),负责基础设施建设的主要政府部门是公共工程和港口部,负责具体规划、监督、落实公共工程与基础设施的扩建与维护。

由于多米尼克基础设施项目少且大多为国际援助项目,一般由援助方负责项目实施。

2.4 多米尼克的对外经贸关系如何?

2.4.1 贸易关系

【贸易规模】据加勒比中央银行统计办公室发布的最新数据,初步估计2017年多米尼克对外贸易总额2.18亿美元,其中进口1.98亿美元,出口2054万美元,贸易逆差1.77亿美元。

表2-9:最近五年多米尼克对外贸易统计(单位:百万东加元)

年份 2013 2014 2015 2016 2017
进口 619.86 647.34 599.32 576.74 533.4
出口 95.83 97.21 81.57 61.01 55.45
差额 -6524.02 -550.13 -517.75 -517.72 -477.95

注:1美元=2.70东加元。
资料来源:多米尼克财政部。

【贸易伙伴】英国为最主要贸易伙伴,其次是牙买加和安巴。进口主要来源国为美国、特立尼达和多巴哥以及英国。

【贸易结构】2015年,多米尼克货物出口产品结构为:农产品占10.4%、燃料和矿产品占13.6%、制成品占51.2%、其他产品占24.9%。货物进口产品结构为:农产品占22.7%、燃料和矿产品占14.1%、制成品占45.8%、其他产品占17.4%。

表2-10:2017年多米尼克进出口商品结构(单位:百万东加元)

种类 进口 出口
总额  533.40  55.45
0.食品及活动物   89.79  23.70
1.饮料和烟草   21.61   4.81
2.初级原材料,不包括原油   11.22  12.19
3.矿物燃料及相关产品   78.18  --- 
4.动物及蔬菜油,脂肪及腊    2.03  --- 
5.化工及相关产品   43.28   1.84
6.制造加工品   91.63   2.13
7.机械及交通设备  138.09   6.32
8.杂项制造类产品   57.59   4.47

注:1美元=2.70美元。
资料来源:加勒比中央银行统计办公室

2.4.2 辐射市场

多米尼克是世界贸易组织(WTO)的创始成员国之一。截至2017年,多参加的多边优惠贸易安排和区域经济组织有加勒比共同体(CARICOM)、东加勒比国家组织(ECS)、单一市场经济体(CSME)、美国与加勒比盆地倡议联合会(CBI)、加拿大和加勒比国家协会(ACS)、加共体石油协约国(Petroleum Caricom)、奥巴(ALBA)、加勒比与欧盟经济伙伴协议(EPA)。

除对美国、欧洲国家贸易量相对较大外,多辐射市场大多为中美洲国家,如牙买加、安提瓜和巴布达、圭亚那、特里尼达和多巴哥、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯等。

2.4.3 吸收外资

据多米尼克投资管理局统计,国内现有11家外商投资企业,其中以英国的投资最大,垄断了公用事业(电报、电话)以及水果加工、香蕉收购和出口等行业;美国、加拿大等国的投资主要集中在发电、宾馆、餐馆、保险、校舍建筑、采矿、洗洁剂和肥皂生产等。

美欧国家对多米尼克投资在很多领域里形成市场垄断,多米尼克国内唯一电力公司由美国企业投资,该企业控制了多米尼克电力供应和价格,由于前段时期油价的飙升,导致电价飞涨,甚至高出周边地区2-3倍,且经常停电,加重了当地企业、居民的负担。

此外,金融业95%属外资企业。保险公司均为外国公司投资,保险费居高不下。相对而言,多米尼克通讯业发展较平稳,3家公司均为外来投资,有一定的竞争,服务质量较好。

据联合国贸发会议发布的2018年《世界投资报告》显示,2017年多米尼克吸收外资流量为1888万美元;截至2017年底,多米尼克吸收外资存量为3.72亿美元。

2.4.4 外国援助

外国援助是多米尼克经济和社会发展的重要基础。经济援助款项主要来源于欧盟、英国、委内瑞拉、中国、美国、日本等,其它来自包括世界银行、加勒比发展银行、加勒比共同体发展基金等国家与国际组织。

2018年1月17日,世界银行在其“灾害脆弱性应对项目”项下向多米尼克提供700万美元农业应急援助,3932户遭受“玛利亚”飓风袭击损失的农场从中收益。多米尼克农工发展银行将代表多政府管理该笔援款的发放。

2018年5月24日,世界粮农组织向多米尼克农业合作社和农场主提供70万美元小型农机设备,包括链锯、 弯刀、水箱、手推车、铲子、羊和山羊围栏等。

2018年6月25日,多米尼克议会批准了政府向世界银行申请贷款2780万特别提款权用于灾后住房恢复项目的计划。其中700万美元为贷款发放,2080万美元为援助发放。

2017年9月,多米尼克遭遇飓风“玛丽亚”袭击后,中国政府决定加大对多米尼克援助力度。灾后一周内,中国政府转交了第一批应急救灾物资;两周内,中国政府向多米尼克提供了80万美元人道主义现汇援助。随后,中国与联合国开发计划署合作启动了价值300万美元的多米尼克灾后屋顶修复项目。2017年11月,两国签署援助协议,中国政府向多米尼克提供1600万美元无偿援助用于灾后重建。

2.4.5 中多经贸

中多建交后,双边经贸合作迅速发展,中国政府向多提供的援助项目陆续实施。

【双边贸易】据中国海关统计,2017年,中国与多米尼克的双边贸易额为4998万美元,同比增加 43.8%。其中,中方出口4927万美元,同比增长45.9%;中方进口71万美元,同比下降27.9%。

表2-11:2013-2017年中多双边贸易统计表(单位:万美元)

年份 贸易总额 同比% 中国出口 同比% 中国进口 同比% 差额
2013 2308.6 -12.7 2297.6 -9.2 10.9 -90.5 2207.1
2014 3759.2 62.6 3702.5 61.2 56.6 279.5 3645.9
2015 3459.6 -8 3393.2 -8.4 65.4 15.5 3328
2016 3438.5 9.5 3344.2 8.7 94.3 44.2 3249.9
2017 4998.1 43.8 4927.1 45.9 71 -27.9 4856.1

资料来源:中国海关

据中国海关统计,近年来,中国对多米尼克出口商品主要类别包括①机械器具及零件;②电机、电气、音像设备及其零附件;③化学纤维长丝;④有机化学品;⑤橡胶及其制品;⑥车辆及其零附件,但铁道车辆除外;⑦光学、照相、医疗等设备及零附件;⑧钢铁;⑨无机化学品;贵金属等的化合物;⑩贱金属器具、利口器、餐具及零件。

而中国从多米尼克进口商品主要类别则包括①电机、电气、音像设备及其零附件;②铜及其制品;③纸及纸板;纸浆、纸或纸板制品;④锅炉、机械器具及零件;⑤光学、照相、医疗等设备及零附件。

【投资】据中国商务部统计,截至2017年末,中国对多米尼克直接投资流量为零,存量315万美元。多米尼克在华投资累计1288万美元。

【承包劳务】据中国商务部统计,2017年中国企业在多米尼克新签承包工程合同4份,新签合同额9434.6万美元,完成营业额3482.68万美元;累计派出各类劳务人员65人,年末在多米尼克劳务人员55人。新签大型工程承包项目包括中国土木工程集团有限公司承建多米尼克贝尔维尤肖邦住房项目;中铁五局集团有限公司承建多米尼克房建项目;青建集团股份公司承建援多米尼克灾后公路修复项目等。

【货币互换协议】截至2018年5月,中国与多米尼克尚未签署货币互换协议。由于多米尼克是东加勒比元区,国家经济规模小,采用的是对美元的固定汇率,目前还没有与人民币的互换协议,所以该国更欢迎以美元结算的各类贷款形式,以避免汇率交换产生的损失。

【园区合作与产能合作】截至2018年5月,中国未在多米尼克投资开发经贸合作园区或工业园区。当地也没有吸引外国投资开发经贸合作园区的相关法律法规。

截至2018年5月,中国与多米尼克未签订有产能合作协议。双方也未签订基础设施合作协议或FTA协议,未建立任何双边经贸磋商机制。

2.5 多米尼克金融环境怎么样?

2.5.1 当地货币

多米尼克是东加勒比货币联盟的成员国之一,东加勒比中央银行(ECCB)统一发行的东加勒比元作为国内市场流通的法定货币。

ECCB采取紧盯美元的固定汇率,自1976年以来一直实行1美元兑换2.70东加元的固定汇率,目前的银行汇率为1美元=2.70东加元。

人民币与东加元不能直接兑换。

2.5.2 外汇管理

多米尼克作为ECCB成员国之一,同其他成员国一道共同发行了在成员国区域内的单一流通货币——东加勒比元。各成员国充分发挥中央银行职能,并通过中央银行对货币流通和外汇储备实施统一管理,共同制订货币管理制度、规范货币信用政策、保持货币稳定和有利于成员国经济发展的金融结构、促进成员国经济的共同发展。

2015年,加权平均存贷利率差距为4.8%,其中存款利率为3.2%,贷款利率为8.2%。

每笔电汇费用介于16.67美元—27.78美元之间(银行根据数额决定)。

2.5.3 银行和保险机构

ECCB是东加勒比地区8个岛国的货币管理机构,实施中央银行职能。

多米尼克金融体系包括国内银行、离岸银行、信用社、保险公司、国家发展基金会、开发金融机构、住房信贷委员会及金融公司等。

多米尼克有信用社16家,其中4家专门为信用社内部成员提供支票账户服务。信贷合作有限公司作为信用社代表为信用社联盟成员提供各种金融服务;这个联盟发放的贷款总量相当于国家金融部门贷款总量的25%和存款总量的约30%。

全国经注册的保险公司有19家(除1家在多经营外,其余18家均分布在加勒比各国、加拿大和美国开展保险业务),其中有5家提供长期保险业务,12家经营综合保险业务,其余两家介于两者之间,同时开展长期和综合保险业务。

多米尼克有3家外国商业银行,即加拿大丰业银行、加拿大皇家银行和第一加勒比国际银行,这3家银行拥有的资产和经营业务相当于多米尼克金融业的95%。多米尼克开发银行为当地合资银行,多政府拥有其中48%的股份。此外,多米尼克还有1家离岸银行。

外国企业在当地银行开立账户的要求和程序:
外国企业在当地银行开立账户首先需要在当地注册公司。一般注册当地普通公司要比注册外国公司在当地的子公司简单方便些。如注册外国公司在当地的子公司,则需提供外国母公司的注册文件、公司所有股东的信息及所占股份、母公司的银行账户信息及所有股东的银行账户信息。同时最好不要注册带“多米尼克”的公司,否则银行会要求每财年提供经注册会计师签字的年度会计报表。而注册当地普通公司比较简单,确定好公司名称和地址后交给当地律师代为办理,一般2周左右即可办妥。律师费用大约在2400-3500东加元左右,根据不同律师行情决定。

注册公司后即可申请银行账户,但该过程一般需2-3个月时间。建议选择“多米尼克国民银行”注册账户。提交资料一般包括:当地公司注册资料、营业执照、公司负责人身份证复印件、当地公司负责人和财务签字人的信用证明和国内账户等。

2.5.4 融资服务

2015年,多米尼克贷款利率为8.67%,存款利率为2.45%。商业融资成本根据债务类型和用途,规定范围在7%到11%之间。根据1991年银行法规定,国内银行的最低贷款限额为500万东加元(合185万美元);离岸银行的最低贷款限额是100万美元或相等价值的可兑换货币和即时可转让票据。经正式注册的信托投资公司股东必须持有不少于25万美元的股份,且其中的12.5万美元必须以现金交纳。

离岸银行的年度营业执照费为4.8万美元,在岸/离岸银行为2万美元,一般信托为4000美元。外国企业可直接与银行洽谈融资业务。

中资企业不能在当地使用人民币开展跨境贸易和投资合作。

目前中资机构还未有在当地银行开具保函或转开保函的情况。一般情况均在中国国内开具保函。

【英联邦小国贸易融资机构】2018年4月,英联邦政府首脑会议决定设立“英联邦小国贸易融资机构”,以帮助英联邦小国更便利地获得国际贸易融资。多米尼克被挑选为这一特殊项目的实施国家之一。“英联邦小国贸易融资机构”由包括国际金融公司、马耳他政府、马耳他中央银行、印度进出口银行和英联邦秘书处等组成的工作组经过5年的筹备而成立。该机构将由马耳他政府主管。

2.5.5 信用卡使用

当地信用卡使用较普遍,中国发行的VISA等国际通用卡在多米尼克也可以使用。使用信用卡需出示身份证件。

持卡人不能使用A级信用卡收取额外款项,但是可以获得“现金折扣”;持卡人无权要求使用A级信用卡进行最低限额交易;未签名的信用卡无效,商家可以拒收。

2.6 多米尼克证券市场的发展情况如何?

多米尼克本身没有证券市场,仅有多米尼克电力服务公司一只股票在东加勒比证券市场上市。该股票交易规模较小,仅限于当地人参与。

2.7 多米尼克的商务成本有竞争力吗?

2.7.1 水、电、气价格

【用电价格】民用电价格:50度以内,58美分/度;50度以上,68美分/度。商业用电价格:装机容量每千伏安月服务费1.59美元,每度电0.262美元。工业用电价格:装机容量每千伏安服务费1.59美元,早晨6:00至晚10:00期间,每度电费0.233美元,晚10:00至次日6:00,每度为0.214美元。用电超过100度时,征收15%的增值税。

【民用水费】每月第一个千加仑为3.24美元,此后每千加仑收取固定服务费3.68美元(不论用户是否消费到1000加仑,最低收费21.62东加元,约8美元/月);商业用水每月第一个千加仑为4.34美元,以后每千加仑收取固定服务费7.36美元。

【天然气】价格为每立方米8.75-10.50美元。民用天然气一般用灌装,小罐价格每罐36东加元,大罐每罐100东加元。

2.7.2 劳动力供求及工薪

【劳动力供求】多米尼克现有约2.7万个家庭,人口7.12万,劳动力约2.8万;就业人口61%为男性,39%为女性。

【岗位工资】当地产业管理岗位和工人的工资标准(有的按日工资计算,有的按月工资计算):
(1)经理级:35.48美元/日;
(2)管理层:25美元/日;
(3)设计师:1411美元/月;
(4)工程师:1411美元/月;
(5)测量员:1000美元/月;
(6)技术员工:50美元/日;
(7)普通员工:27美元/日;
(8)秘书:14.5美元/日;
(9)接待员:10.4美元/日;
(10)熟练工:4美元/小时;
(11)农工:3.15美元/小时;
(12)给排水工人:45美元/日;
(13)瓦工:45美元/日;
(14)电工、焊工:45美元/日
(15)钢筋工:45美元/日;
(16)木工:37美元/日。

中国公司在当地雇佣人员价格:
翻译:雇佣曾在中国留学的当地翻译,每月2000-3000东加元(约合736-1104美元);
技术工人:每天120东加元(约合44.17美元);
小工:每天60东加元(约合22.08美元)。
周六加班工资加50%;周日加班,工资翻倍。
多米尼克大工程较少,工人工作不稳定,经常处于打零工的状态。

商业和社会服务部门实行月薪制:
(1)总经理: 3745美元;
(2)会计:1311美元;
(3)财务人员:2996美元;
(4)前台服务人员 562美元;
(5)服务员 300美元。
雇主按小时与按天支付员工的工资,通常每两周支付1次员工的工资。

多米尼克政府部门实行月薪:
(1)部长:1873美元:
(2)常秘 :1498美元;
(3)一般工作人员:487美元。
最低工资标准:多米尼克岗位最低标准是220美元/月,政府工作人员最低工资368美元/月。

【社保税费】多米尼克的雇员需缴纳社会保障税费,每年税费比例不同。多米尼克政府规定员工上缴社会保障税逐年增加0.25%,增加到2019年停止。即2014年员工上缴社会保障税为工资收人的4.75%;2015年:员工上缴社会保障税为工资收人的5%;2016年:员工上缴社会保障税为工资收人的5.25%;逐年在上年基础上增加0.25%,增加到2019年停止。

雇主为员工上缴社会保障税为员工工资收人的7%。

2.7.3 外籍劳务需求

多米尼克对本国劳动力市场实行保护政策,引入国外劳动力仅仅是为了弥补国内的劳动力缺口,因而外籍劳务人员进入多米尼克的难度较大。多政府一般只允许企业招聘当地无法招聘到的工种,如高级技工、监工和高级管理层人士等,且录取费用不断提高。此外,多米尼克政府还希望外资企业在经营过程中专门开设一些稀缺工种的培训工作,以便于当地劳务人员填补就业机会。

2.7.4 土地及房屋价格

多米尼克政府允许土地买卖。私人购买土地的价格在3-8东加元(约合1.12-3美元)/平方英尺(约合0.91平方米),私人购买用于建私宅的土地最多不得超过4000平方英尺。买卖双方一旦签署土地证书,土地即为购买者永久所有。为防商业牟利,所购土地10年后才能再出售。目前多约80%的家庭拥有私人土地。

2.7.5 建筑成本及清关成本

2018年5月,多米尼克主要建筑材料市场供应价格如下:

表2-12:多米尼克主要建材市场价格表(货币单位:东加元)

序号 建材名称 型号 单价(东加元) 单位
1 混凝土 C15      391.00 立方码
2 混泥土 C20      454.25 立方码
3 混泥土 C25      492.20 立方码
4 混泥土 C30      546.26 立方码
5 混泥土 C40      603.75 立方码
6 汽车泵         63.25 立方码
7 地泵         40.25 立方码
8 水泥 21.32公斤/包       10.00
9 钢筋 5.5mm        6.25 20英尺/根
10 钢筋 8mm       10.82 20英尺/根
11 钢筋 10mm       12.63 20英尺/根
12 钢筋 16mm       35.29 20英尺/根
13 钢筋 20mm       50.51 20英尺/根
14 钢筋 25mm       89.01 20英尺/根
15 碎石 0.5英寸       82.79 立方码
16 碎石 3/4英寸       91.92 立方码
17 碎石 3/8英寸       99.20 立方码
18 机制沙         62.50 立方码
19 河沙         76.50 立方码
20 混泥砌块 4英寸        2.55
21 混凝砌块 6英寸        3.20
21 混凝砌块 8英寸        4.23
22 沥青        126.00 平方米

注:1.以上单价含15%的增值税。水泥价格为批发价格,不包括运费。运费根据运输距离商定。
2.数据于2018年5月12日采自REDI-MIX、RDR、PH-WILLIAM、EH-CHARLES等商店或企业。
3.第1-21项价格由湖南建工集团援多米尼克医院项目组提供。
4.第22项沥青价格由中铁十四局援多米尼克约克峡谷桥项目组提供。价格包含沥青铺设。
资料来源:中国驻多米尼加使馆经济商务参赞处

多米尼克集装箱清关成本主要如下:
清关费:1120东加元/ 20尺标箱,2520东加元/40尺标箱;
港口处置费:按重量计:7东加元/每吨,按体积计:4东加元/35.32米3;
货柜进出费:20东加元/20标箱,100东加元/40标箱;
关税:按规定或按协议办理;
增值税:货物价值的15%。

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