2026年移居马耳他完整指南：中国高净值人士的欧盟落脚点

这个教训残酷而明确：建立在政治热情上的移居计划，会随政治风向一起消失。

马耳他没有随风倒。

在其他计划相继关闭的背景下，马耳他的永久居留计划（MPRP）依然运行，依然接受申请。马耳他于2025年推出功绩入籍计划（CBM）作为国籍路径的合规框架——这背后是一个欧盟正式成员国在规则框架内持续为外来资本提供通道的政治意愿。

一、为什么马耳他值得认真对待

马耳他不只是一个小岛，它是一个拥有完整欧盟成员国身份的主权国家。马耳他护照赋予持有人在全球约184个国家免签通行的能力，更重要的是，它赋予在欧盟27国居住、工作、经营的无条件权利——这不是签证，是永久的法律地位。

英语是马耳他的官方语言之一，法律体系基于英国普通法，银行和金融服务体系符合欧盟标准。这三个特点叠加在一起，对习惯了香港或新加坡商业环境的中国投资者来说，马耳他的运营摩擦远低于大多数欧洲大陆国家。

二、移居马耳他的核心优势

马耳他的移居吸引力源于三项要素的叠加：欧盟成员国身份、汇款制税务优惠、以及基于欧盟条约的制度稳定性。三者单独来看各有替代品，但同时具备，在欧洲范围内近乎孤例。

欧盟身份赋予的是法律意义上的行动与经营自由。马耳他永久居留持有人可在申根区自由通行（每180天最多90天）；取得马耳他国籍后，可在欧盟27国无条件居住、工作和经营，无需另行申请签证或工作许可。在马耳他注册的公司直接进入欧盟单一市场，享受内部无关税贸易、欧盟采购资格和欧盟银行体系——这是开曼或BVI架构无法替代的合规准入。子女教育层面，马耳他公民子女可在德国、法国、荷兰等任意欧盟国家就读公立大学，享受与本地居民相同的学费标准，每年低至数百欧元；持欧洲健康保险卡（EHIC）亦可在所有欧盟成员国享受公立医疗服务，无需在每个国家单独购买高额私人保险。

税务层面，马耳他采用汇款制税制：未汇回马耳他的境外收入和资本利得税率为0%，遗产税、财富税均不征收；汇回部分，选择GRP税务身份者按15%固定税率计算（年度最低税额€15,000），普通非定居居民按累进税率，最高35%；境外已缴税款可申请双边协定抵扣。对于资产和收益主要来自中国境外的申请人，在马耳他建立居留的实际税务成本可以极低。

稳定性是马耳他区别于独立离岸中心的根本。马耳他的法院、银行和监管机构须遵从欧盟反洗钱、金融透明和法治指令，账户受欧盟存款保险保护（每位存款人在同一银行最高€100,000）；任何政策调整须经欧盟层面批准，单一政府的政治决定无法随意改变这一制度底座。安全层面，马耳他在2023年全球和平指数163国中排名第29，凶杀率低于0.6/10万人，是欧洲最安全的国家之一。

三、移居马耳他的实际成本

马耳他不是地中海最便宜的选项，但比伦敦、日内瓦等西欧主要城市经济得多。

外国人在马耳他自由购房受到限制，但特殊指定区域（SDA）对非欧盟公民开放无限制购置：

• Portomaso（圣朱利安）：游艇码头生态系统，24小时安保，入门价约100万欧元
• Tigné Point（斯利马）：海景公寓，€80万–€200万
• Pender Gardens（圣朱利安）：别墅最高逾300万欧元
• Madliena Village：静谧高地别墅，适合追求私密空间的家庭

四、移民马耳他有MPRP和CBM两条路径

路径一：马耳他永久居留计划（MPRP）

MPRP是面向非欧盟公民的居留投资项目，申请人无需在马耳他实际居住，只须完成政府捐款并在马耳他持有房产（购买或租赁）。获批后，主申请人连同配偶、子女及经济依赖的父母、祖父母（最多四代）一同取得马耳他永久居留权，持居留卡可在申根区自由通行（每180天最多90天）。购房路径政府捐款€28,000，租房路径€37,000，另需慈善捐款€2,000；房产承诺为购买不低于€375,000（持有5年），或每年租赁不低于€14,000（持续5年）。整体周期约12个月。

路径二：马耳他CBM功绩归化计划

CBM是2025年依据CAP 188修正案推出的入籍框架，CBM以对马耳他经济社会的实质性贡献为核心评估标准，通常要求完成不低于€900,000的公益投资。申请人须先取得马耳他居留卡并持有满8个月，期间保持马耳他住房及真实连接关系，随后向评估委员会提交贡献方案，审核通过后完成投资、宣誓领取护照；获批后连续5年提交年度贡献合规报告。全程约18个月。马耳他护照约184国免签（亨利指数第5位），持有人在欧盟27国享有无条件居住、工作和经营权利。

五、中国申请人特别考量

5.1 CRS报告义务与税务居民转换

马耳他是CRS成员国（欧盟强制参与，2017年起实施），马耳他金融机构持有的账户信息将自动交换至账户持有人的当前税务居民国。

尚未转换税务居民身份时：若申请人仍为中国税务居民，在马耳他开立的金融账户信息将自动报告至中国税务机关，仍须依据中国税法申报全球收入。

转为马耳他税务居民后：账户信息流向马耳他税务机关而非中国。马耳他非定居居民（Non-Dom）税制下，未实际汇入马耳他的境外收入不在马耳他征税；汇入部分选择GRP税务身份者按15%固定税率计算（年度最低税额€15,000）。建立马耳他税务居民身份通常需要每年在马耳他实际居住超过183天，或将生活重心迁至马耳他。

需要注意的是：MPRP本身不要求实际居住，持有居留卡不等于自动成为马耳他税务居民，税务居民身份须独立规划和维持。中国税务居民身份的退出亦涉及复杂的法律程序，建议在申请前咨询同时熟悉中国和马耳他税法的跨境税务顾问。

5.2 与加勒比CBI的对比

三条路径并不互斥。部分中国高净值家庭的策略是：先通过加勒比CBI快速取得申根免签护照（约10个月），同步启动马耳他MPRP申请建立欧盟居留基地，待条件成熟后再推进CBM入籍。

5.3 马耳他的华人社群

马耳他华人社区规模不大但已形成稳定网络，主要集中在斯利马和圣朱利安。中文教育资源有限，多数家庭选择以英文授课的国际学校，并通过私人中文课程维持语言传承。马耳他本地商业生态对中国背景的新商业有一定开放度，尤其是金融科技、贸易和数字服务领域。

六、马耳他是否适合你

马耳他值得认真考虑，如果你：

• 有欧洲市场的实质经营需求，需要EU合规架构和单一市场准入
• 希望为子女在欧盟建立永久居住权和公立教育资格
• 寻求在欧盟法律框架下长期居留，而非仅持有一本备用护照
• 资产结构主要在中国境外，有意在欧盟框架内合法优化税务节点

马耳他的核心价值是欧盟条约赋予的制度性权利——在一个可以切实经营和居住的法律框架内长期扎根。这不是人人的首选，但对于目标明确的中国高净值家庭，它是目前欧洲范围内最可执行的选项之一。

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