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公元前5000年，马耳他岛上即有史前人类活动。公元前10至8世纪，腓尼基人到此定居。公元前218年起受罗马人统治。9世纪起先后被阿拉伯人、诺曼人占领。1530年，耶路撒冷圣约翰骑士团从罗德岛移居这里。1798年，法国拿破仑军队将骑士团逐出。1800年被英国人占领，1814年沦为英国殖民地。1964年9月21日正式宣布独立，为英联邦成员国，实行君主立宪制，英女王仍为国家元首，向马耳他派遣总督。1974年12月13日，马耳他议会通过宪法修正案，改君主立宪政体为共和国制，总统为国家元首。1979年3月31日，英国被迫从马耳他撤出军事基地。2004年5月1日，马耳他正式加入欧盟，2008年1月1日加入欧元区。1998-2013年，国民党执政。2013年3月，工党赢得大选上台执政。2017年6月，工党提前举行大选并再次获胜。
1.2.1 地理位置
马耳他是位于地中海中部的岛国，被称为“地中海的心脏”，介于欧亚非三大洲之间，战略地位重要。邻近意大利和突尼斯，距意大利西西里岛南端仅93公里，距突尼斯东端288公里。国土面积316平方公里，全境由五个岛屿及多处礁石组成，其中马耳他岛最大，有245.73平方公里，多天然良港，海岸线长190余公里；第二大岛为戈佐岛，有67.08平方公里。另有科米诺岛、科米诺托岛和费尔弗拉岛，后两个岛很小，无人居住。马耳他诸岛地势起伏，岩石四布，无原始森林，无入海河流。
马耳他属于东1时区，当地时间比北京时间晚7小时；每年4月到10月为夏令时，期间与北京的时差为6小时。
1.2.2 行政区划
全国共有68个地方市政委员会，其中马耳他岛54个，戈佐岛14个。首都瓦莱塔（Valletta）是一座被列入联合国世界文化遗产的历史名城，位于全国5个岛屿中最大的马耳他岛东北端马耳他湾的一个狭长半岛上，以圣约翰骑士团第六任首领拉瓦莱特（1557-1568年在位，瓦莱塔城始建者）的名字命名，是全国政治、文化和商业中心。
其他人口比较集中的城镇有Birkirkara、Qormi和Sliema。其中Sliema为重要商业中心。
1.2.3 自然资源
马耳他自然资源缺乏，除盛产建筑用石灰岩外，无矿产资源，石油、天然气完全依赖进口。太阳能、风能资源丰富，但开发不足，可替代能源使用率仅为0.36%。无河流湖泊，淡水资源匮乏，55%生活用水依靠海水淡化。迄今未发现具有商业开采价值的石油和天然气资源。
1.2.4 气候条件
亚热带地中海式气候。全年分夏季（5月-10月）和冬季（11月-次年4月）两季，夏季炎热干燥，冬季温和湿润。年平均气温19.7℃，最高气温40℃，最低气温5℃。年平均降水量560毫米。
1.2.5 人口分布
根据马耳他统计局统计数据，2017年，马耳他总人口47.57万人，较2016年增长3.3%，人口出生率0.92。其中，男性24.06万人，女性23.51人，国外移民为3.09万人。16-65岁之间人口占总人口64.6%，人口抚养比仅为54.8%%。2017年，马耳他人口净增加超过15404人由于马耳他人口出生率略高于死亡率，人口增加主要源自海外移民。2017年，海外移民净流入14653人。其中，来自欧盟国家人口净流入9230人，来自欧盟外第三方国家人口净流入4943人。
1.3.1 政治制度
马耳他于2004年5月1日加入欧盟后，加速融入欧盟。对内，马耳他对其经济、社会政策进行较大调整，在财政、金融、税收、司法、教育和医疗等领域推行一系列改革措施，经济开始好转。2007年12月加入申根区，2008年1月正式启用欧元。2017年上半年首次作为轮值欧盟主席国。
【宪法】1964年9月21日颁布的独立宪法规定，马耳他为君主立宪制政体，英国女王为马耳他国家元首。1974年12月13日修改宪法，马成为共和国，但仍保留在英联邦内。总统为国家元首，由总理提名经议会投票同意产生，任期5年。
【总统】2014年4月，马耳他前家庭和社会团结事务部长玛丽·路易斯·科勒略·普雷卡（Marie Louise Coleiro Preca）正式宣誓就任马耳他第九任总统，任期5年。现年58岁的普雷卡是马耳他第二位女总统。
【议会】一院制，称众议院，由普选产生，任期5年，为立法机构。本届议会于2017年6月选举产生，共69席，其中工党（执政党）占37席，国民党（反对党）占30席。独立议员2席。议长安格鲁·法鲁贾（Angelo Farrugia，无党派，非议员），2013年4月就职，2017年6月连任。
【政府】在大选中获胜的政党领袖担任总理，并提名政府部长。2017年6月，工党再次赢得大选后组成新一届政府，约瑟夫·穆斯卡特（JosephMuscat）任总理。
【司法机构】高等法院为最高司法机构，由1名首席大法官和16名大法官组成，由总统根据总理推荐任命，任职到65岁退休。现任首席大法官为西尔维奥·卡米莱里（Dr. Silvio Camilleri），2010年就任。检察长彼得·格莱克（Dr. Peter Grech），2010年就任。
【军队】不设国防部，武装部队由总理直接管辖，现有正规军2010人。根据1980年同意大利签订的双边防务协定，意大利负责为马耳他提供安全保障。马耳他有警察1860人，由内政和国家安全部管辖。
1.3.2 主要党派
【工党（Labour Party）】执政党。1921年成立，党员以工人居多。对内主张“公民第一”，权力一律平等，逐步削弱宗教势力，建立自主经济，工会参与企业管理，出售部分国有企业股份。对外主张中立和不结盟，不参加任何军事集团，反对马耳他加入欧盟，但在马耳他入盟后表示尊重马耳他人民的选择；重视同地中海国家关系。现任领袖约瑟夫·穆斯卡特，2008年1月就职，2013年3月大选获胜成为执政党。
【国民党（Nationalist Party）】主要反对党。1880年成立，党员主要是工商业者、教职员、律师、农民。对内主张把马耳他建成信奉天主教、具有欧洲传统和民族精神、自由正义的民主国家。对外主张加强同欧洲国家和地中海各国的联系和合作。现任领袖艾德里安·德利亚（Adrian Delia），2017年6月就职。
【民主选择党（Alternattiva Demokratika）】又称“绿党”（The GreenParty），成立于1989年，是欧洲绿党成员，在马耳他议会无席位，注重环境及社会问题，现任主席阿诺德·卡索拉（Arnold Cassola），2013年6月就职。
【国家行动党（Azzjoni Nazzjonali）】成立于2007年6月，以坚持欧盟应分摊非法移民负担立场而出名，主张国家利益最大化，认为应赋予总统更多权力且不应受党派之争影响，呼吁总统直选、缩编议会和内阁。现任领袖乔西·穆斯卡特为主要创始人之一。
1.3.3 外交关系
根据1987修改的宪法，马耳他奉行中立、不结盟的对外政策，始终保持与欧洲大陆和地中海沿岸国家的友好关系，强调自己是“欧洲的一部分，也是地中海的一部分”。马耳他于2004年5月1日加入欧盟后，加速融入欧盟，全面参与欧盟决策进程。2007年12月加入申根区，2008年1月正式启用欧元。对外，加强与欧盟成员的友好关系，巩固同地中海南北两岸国家的合作，推动欧盟和阿盟合作，支持成立地中海联盟，同时继续发展同美国、俄罗斯、中国、印度、澳大利亚、南非、巴西、土耳其等域外大国和新兴经济体的关系。
马耳他积极参与国际事务，重视联合国等国际组织的作用。主张振兴联合国，倡导联合国改革，力主提高和增强联大的作用，加强联大同联合国其他主要机构特别是安理会的联系，主张安理会应逐步建立一个多数表决机制。另外，马耳他还建议增加托管理事会职能，并认为联合国要关注经济和社会发展问题。
中国和马耳他两国1972年1月31日建交以来，一直保持友好合作关系。双方高层互访较频繁。2010年4月，阿贝拉总统来华出席上海世博会开幕式期间意外受伤，时任中国国家主席胡锦涛亲往探望并派专机送阿贝拉总统回国。2011年初利比亚国内局势发生动荡后，马耳他政府积极支持、配合中方撤离滞留利比亚的中国公民，从马耳他中转回国的中国公民近5000人。2013年3月，中国海军第13批护航编队3艘舰艇在亚丁湾执行完护航任务后访问马耳他。2013年9月，穆斯卡特总理访问中国，在大连出席达沃斯论坛，与李克强总理进行会晤, 签署了能源项目合作备忘录，密切了中马交流。2014年7月，国务院总理李克强会见来华出席生态文明贵阳国际论坛2014年年会的马耳他总理穆斯卡特，并共同见证了《中马政府合作中期规划谅解备忘录(2014-2019)》的签署。2014年，中国外交部副部长、重庆市副市长等副部级官员访问马耳他。2015年6月，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙访问马耳他，与马耳他总统科勒略·普雷卡及总理穆斯卡特进行了会晤。2016年4月，中国政协主席俞正声过境马耳他，会见了马耳他议会议长法鲁贾，双方表示珍视长期传统友好关系，愿意进一步加强各领域、各层次交流与合作，共同推动中马关系深入发展。
1.3.4 政府机构
2017年6月，约瑟夫·穆斯卡特连任总理。内阁成员包括副总理兼卫生部长克里斯·费尔尼（Chris Fearne）、经济、投资和小企业部长克里斯琴·卡东纳（Christian Cardona）、教育和就业部长伊伐瑞斯特·巴特洛（EvaristBartolo）、能源和水利部长乔·米兹（Joe Mizzi）、欧洲与公平事务部长海琳娜·达利（Helena Dalli，女）、财政部长爱德华·锡库鲁纳（Edward Sciluna)、旅游部长康拉德·米兹（Konrad Mizzi）、内政事务和国家安全部长迈克尔·法鲁贾（Michael Farrugia）、司法、文化和地方政府部长欧文·鲍尼奇（OwenBonnici）、环境、可持续发展和气候变化部长乔西·赫雷拉（Jose Herrara）、外交与贸易促进部长卡梅洛·阿贝拉（Carmelo Abela）、交通、基础设施和大型项目部长伊恩·博奇（Ian Borg）、戈佐部长贾斯汀·卡鲁安纳（JustyneCaruana，女）、家庭、儿童权利和社会团结部长迈克尔·法尔宗（MichaelFalzon）、金融服务、数字经济和创新国务秘书西尔维奥·斯肯布里（SilvioSchembri）、改革、公民资格和简化事务国务秘书朱丽亚·法鲁贾·波尔泰利（Julia Farrugia Portelli，女）、青年、体育和志愿者组织事务国务秘书克利夫顿·格里马（Clifton Grima）、欧盟资金和社会对话事务国务秘书阿伦·法鲁贾（Aaron Farrugia）、地方政府和社区事务国务秘书西尔维奥·帕尔尼斯（Silvio Parnis）、消费者保护和2018瓦莱塔欧洲文化之都事务国务秘书迪奥·迪拜蒂斯塔（Deo Debattista）、农业、渔业和动物权益国务秘书克林特·卡米莱里（Clint Carmilleri）、规划和房地产市场事务国务秘书克里斯·阿玖斯（Chris Agius）、社会事务国务秘书罗德里克·高蒂斯（Roderick Galdes）、残疾人与老年人事务国务秘书托尼·阿玖斯·德赛利斯(Anthony Agius Decelis)等。
1.4.1 民族
主要为马耳他人，占总人口的90%；其余为阿拉伯人、意大利人、英国人等。
1.4.2 语言
官方语言为马耳他语和英语。意大利语普及率也较高。马耳他语是以阿拉伯语为基础，融合英语、意大利语、法语等而成的一种语言。
1.4.3 宗教
天主教为国教，95%以上的马耳他人信奉天主教，十分虔诚，宗教节日和公共假日较多；讲究宗教礼仪与礼节，倡导慈善，爱护动物。少数人信奉基督教新教、东正教和伊斯兰教。
1.4.4 习俗
马耳他人社交场合衣着整齐、得体；与客人相见时，要与被介绍过的客人一一握手，并报出自己的名字；亲朋好友之间相见，习惯施礼。
在马耳他，想与对方见面必须事先预约，贸然到访属于不礼貌行为，甚至会被拒绝见面。
无论正式或非正式的宴会上，都要祝酒。
在马耳他，人们见面交谈忌讳打探个人收入、年龄、宗教信仰、情感等隐私。
马耳他年轻人婚前基本与父母共同生活，婚后分住，但亲属之间关系较为密切。马耳他实行每周5天工作制，马耳他人业余时间喜爱户外活动，海边是居民主要活动场所，或钓鱼，或野餐。
马耳他人饮食以西餐为主。
1.4.5 科教和医疗
马耳他实施高福利政策，实行免费医疗、免费教育、住房补贴及养老金制度。
【科技】马耳他科技水平在欧盟中较落后，研发费用支出不足。2016年，马耳他研发支出共计欧元5870.2万欧元，占GDP比重为0.58。其中，政府部门直接支出76.4万欧元；私人部门支出3636.6万欧元；高等院校支出2157.1欧元。从支出成本构成看，智力成本支出占70.2%；其他经常性支出占16.7%；仪器设备支出占9.7%；土地及建筑费用占3.3%。2017年，马政府继续增加在社会经济目标领域研发预算分配，达到2128.7万欧元。其中，环境研发预算185.2万欧元；健康研发预算526.5万欧元；教育研发预算235.8万欧元；文化娱乐宗教事业研发预算396.6万欧元；工业产品及技术预算455万欧元；社会政治系统结构研发预算284.2万欧元。
【教育】共有各类学校约340所，在校生8.4万人，教师近1万人，公立学校均实行免费教育，在校生比例占30%。25%的马耳他大学毕业生接受过与金融专业有关的课程培训。高等教育入学率约为60%。马耳他大学（University of Malta，简称马大）系马耳他唯一的大学，现有在校学生1.15万名，其中包括1000多名来自92个国家的留学生。在英联邦国家中，除英国以外，马耳他大学是最古老的大学，拥有良好、严谨的学术和科研传统，享有很高的国际声望。其他主要高等院校是大专院校旅游学院(ITS,Institute of Tourism Studies)及高职院校马耳他人文科技学院（MCAST,Malta College of Arts, Science & Technology）。马耳他的教育体系与英国相仿，但收费低于英国。以马耳他大学为例，多数专业对于国际学生学费为每年1万多欧元，有的专业学费甚至在1万欧元以内。2015年，马耳他高等教育登记注册学生数为132 16人，其中，国外留学生占比6.2%，来源前5名国家分别是英国、科威特、保加利亚、意大利、俄罗斯。高等教育总注册学生最多领域为商业、管理及法律；健康及福利；艺术及人文。
【医疗】2016年，马耳他政府医疗卫生总支出5.56亿欧元，其中主要是医疗产品、器械支出5716.9万欧元；门诊服务支出9528.4万欧元；住院服务支出36417.4万欧元等。2007-2013年间，平均每万人拥有医生35人、护理和助产人员75人、牙医5人、药师11人。据世界卫生组织统计，2015年马耳他全国经常性医疗卫生支出占GDP的9.6%，按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出3470.9美元。2015年，男性人均寿命为79.7岁，女性人均寿命84岁。马耳他统计局统计，马耳他共有5家公立医院（其中3家专科医院，2家综合医院），2家私立医院。
1994年，中马两国政府正式签署了关于开展中医领域合作的协议，同年4月14日地中海地区中医中心正式挂牌成立，由江苏省卫生厅每两年派遣医疗队赴马耳他进行医疗援助。2004年，马耳他议会和卫生部决定在马耳他国立圣母医院开设中医科，以进一步扩大中马两国中医合作领域。2008年，地中海地区中医中心与马耳他国立圣母医院合作开设的中医科正式揭幕，是欧洲唯一的在公立医院开设的针灸门诊，标志着中医首次以独立科室的形式进入欧盟国家级医院。目前，中国援马耳他医疗队在马耳他共有3个医疗点，即地中海地区中医中心本部、马耳他国立圣母医院中医科及位于马耳他第二大岛-戈佐岛的戈佐总医院。截至目前，江苏省卫生厅共派出12期援马耳他医疗队，先后为数万名马耳他患者以及中外使节、中资机构员工、华人华侨等提供中医医疗服务。同时中医中心还积极开展传统中医药讲座，举办中医推拿自我保健学习班。
地址： Mediterranean Regional Centre for Traditional ChineseMedicine，Triq Kordin Corradino，Paola - PLA 3000 Malta
联系电话：00356 – 21691799
1.4.6 工会及其他非政府组织
【工会】马耳他影响最大的工会是马耳他总工会（GWU），其成员占马耳他有固定工作劳动人口的54%，是马耳他最大的劳工组织。GWU是国际劳工组织成员，也是欧洲工会联盟等国际工会组织的成员。
【罢工】马耳他工会影响力较大，总工会下设各行业分会，为保障工会成员利益，有时会采取游行等行动。加入欧盟以来，多年没有发生过大规模的罢工事件，有时会发生小型行业工会的罢工。
【其他非政府组织】马耳他还有各种行业协会、商会、环保、慈善、救助等非政府组织数百家。
1.4.7 主要媒体
【电视台】马耳他有4家电视台，以马耳他语节目为主，会插播英语节目。当地有线电视播出的节目以外国电视台的节目为主。马耳他广播事务管理局成立于1961年9月，负责对马耳他本地所有广播电视运营进行监督管理。马耳他公共广播服务有限公司成立于1991年9月，负责广播电视行业监管审查。马新闻局隶属马耳他总理府，统管政府新闻政策和各类新闻媒体。马耳他电视台（TVM）为国家电视台，1962年开始播放电视节目，由政府公共广播服务有限公司经营。国民党和工党分别开设各自电视台Net TV和One TV。私营有线电视台（Smash TV, Calypso TV, Favourite）以播放娱乐性节目为主。另有教育台Education 22和电视购物台ITV。
【广播电台】有10余家广播电台，大部分播送马耳他语节目，同时插播英文节目。
【报刊】日报有4家，包括2家英文日报、2家马耳他语日报。另有10家周报。英文综合性报刊有日报《独立报》和《时报》以及周刊《商务周刊》。最大报纸为《时报》和《独立报》，2015年发行量分别为37000份和16000份。
【对华舆论】当地主流媒体对华态度总体友好，但基本是处于西方国家的立场，特别是主流报纸的评论性文章很多是路透社等西方主流媒体观点的翻版。马耳他两大政党执政党工党和反对党国民党都有政党媒体。
1.4.8 社会治安
马耳他政局稳定，民风纯朴，社会治安良好，恶性犯罪事件发生率极低，没有发生过恐怖袭击事件。但赴马人员仍须具备安全常识，提防盗窃和欺骗行为。近年随着北非非正常移民的涌入，夜晚也偶有恶性案件发生。
马耳他没有发生过恐怖事件。除严格登记的用于打猎的枪支外，公民持有其他枪支均为非法。
联合国毒品和犯罪问题办事处（UNODC）统计数据显示，2015年马耳他共发生谋杀案件4起，每10万人比率（下同）为0.96；袭击案件183起，比率为43.4；抢劫案件242起，比率为57.8。
1.4.9 节假日
法定假日包括：1月1日，新年；2月10日，圣保罗海难纪念日；3月19日，圣约瑟夫纪念日；3月31日，自由日；5月1日，劳动节；6月7日，1919年独立运动纪念日；6月29日，圣彼得和圣保罗节；8月15日，圣母升天节；9月8日，维多利亚圣母日；9月21日，独立日；12月8日，圣灵怀胎节；12月13日，共和国日；12月25日，圣诞节。此外，3月或4月某日（具体日期不定）为耶稣受难节。
每周一到周五是工作日，周六、日为公休日。
