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中国企业到马耳他开展投资合作应该注意哪些事项?

5.1 投资方面

由于马耳他具有理想的区位优势、相对完善的基础设施、适宜的商住环境、稳定的政局、完善的金融监管体制、开放的经济氛围和友好的对外形象、较低的企业所得税,尽管本国市场容量较小,但市场具有对欧洲大陆和北非的辐射效应,所以仍不失为可选择的投资地点之一。马耳他实行欧盟的原产地标准,中国企业如能到马耳他投资技术密集型产业,拿到原产地证书,就意味着产品可直接进入欧盟国家和地中海周边国家及北非市场。

中国企业到马耳他投资需注意以下问题:

(1)做好政策调研。在到马耳他投资之前,可实地或通过当地咨询机构对相关投资法律或政策进行详细调研,并充分了解政府支持和推动的重点投资项目。

(2)明确投资方向。由于马耳他市场容量十分有限,到马耳他投资应考虑辐射南欧或北非市场,应以出口导向型实业为主。

(3)重视项目选择。应重点考虑马耳他政府优先发展的高科技和技术密集型项目,例如,信息及电子产品及元件,机电产品及配件,特别是汽车配件工业、生物及医药制品、风能、太阳能等新能源及环保产业等。

(4)慎选合作伙伴。中国企业在马耳他投资,凡涉及合作伙伴选择时,可通过马耳他企业局、马耳他商会、专业咨询公司对合作伙伴进行深入调查和了解。

(5)避免污染和高耗能项目。马耳他缺乏能源和淡水资源,能源及淡水价格很高。政府对工业项目的环保、生态要求十分严格。

(6)重视对外籍劳务的限制。马耳他严格限制来自发展中国家的劳动力输入,除当地无法满足的技术、管理人员外一般不发放工作签证。普通劳务人员进入较难。劳动密集型项目也不适合马耳他,因为马耳他劳动成本尽管比欧盟主要成员国低,但仍比中国和其他发展中国家高出许多。

【案例】上海电力马耳他能源电厂项目(在建);重庆外经集团在马耳他投资了莱悉服装公司,已经运营20多年,企业经历了困难和曲折,也经历了欧洲债务危机。从中国企业在马耳他发展历程和经验看,以下几点值得注意:(1)注重与当地政府部门密切关系,取得当地支持,特别是电力等民生和基础设施类,要选择政府重点推动的项目;(2)注重企业对当地的社会责任和形象,在马耳他投资要注意吸收当地就业,严格遵守当地劳动法律法规;(3)注重长远发展规划;(4)注重周边市场;(5)注重建立自己的品牌;(6)注重选择行业。莱悉服装公司经营总体亏损,根本原因是服装行业特别是服装代工在欧洲缺乏生命力。(7)投资前,要深入研究项目可行性和双方的权利义务,对合同条款进行专业的咨询和研究,确保项目法律基础牢固,不遗留问题。

5.2 贸易方面

中国企业在马耳他开展贸易需注意:

(1)关注马耳他国际经贸关系。马耳他2004年加入欧盟,2007年加入申根协定,2008年加入欧元区。对非欧盟国家实行的是统一的欧盟关税。马耳他与包括中国在内的70个国家签订了避免双重征税协定。

(2)注重质量和诚信。马耳他人朴实、讲求信誉。中国企业与马耳他企业进行贸易时,必须注重质量和售后服务,诚信为先,坚持“以信誉和质量取胜”,逐步扩大市场份额,树立自身良好形象。

(3)针对马耳他产业发展重点进行合作。马耳他政府2009年预算出台使用可替代能源的鼓励政策,包括对节能灯、太阳能热水器、太阳能光伏电池板、节能环保等产品最终用户提供补贴。

(4)利用马耳他展会平台树立中国企业良好形象。马耳他每年举办的国际贸易博览会是宣传中国产品的良好时机。参加马博会应注意增加高技术等附加值高的产品展示。

马耳他本身市场狭小,对与当地企业的小额贸易要有耐心,要立足于通过马耳他进入周边国家的市场进行产品贸易,从小贸易建立信誉和品牌,是赢得贸易大单的良好途径。

从一些具体案例看,中国对马耳他贸易还要注意以下几点:(1)欧盟标准。马耳他是欧盟成员,产品符合欧盟标准是进入马耳他市场的前提,这点有些马方贸易伙伴在中国产品到关后才认识到;(2)马耳他市场小,因此对马贸易多是小额贸易,贸易伙伴也多是小企业;(3)诚信为本。

5.3 承包工程方面

从2014年3月起,外国企业参加马耳他12万欧元以上的工程招投标都要求通过其电子招投标系统进行。虽然所有企业都可以参加,但要求首先进行注册并要及时跟进网上公布的进展情况。

网址:www.contracts.gov.mt
联系电话:00356-21220212

因语言文化差异和欧盟优先原则,中国在马耳他承包工程难度较大,工程承包与投资项目结合起来是可行的模式。

5.4 劳务合作方面

中国目前在马耳他劳务人员共100余人,按行业分布,主要为服装加工、餐饮和中医保健。由于语言、文化及马耳他容纳能力有限的原因,大规模低端劳务进入可能性小。但对专业技术人员、医疗护理人员仍有需求。

马耳他政府严格控制外来移民,对低端外籍劳务人员入境控制十分严格。企业招收员工应在报纸等大众传媒上刊登广告,在规定时间内无人应聘,才允许企业向政府申请招收外籍劳工,但除急需人才外,政府一般不予批准。

马耳他工会势力强大,全国总工会下设各行业分会,有时为保障工会成员利益,会采取罢工、游行等行动。工会强烈反对从国外输入劳务人员。马耳他为欧盟成员国,在聘用劳务人员时,也采用欧盟成员优先法则,因此中国派遣劳务人员进入马耳他存在一定困难。

中国在马耳他投资的莱悉服装公司主动与就业局等部门沟通,中国派出人员数量较多,虽然都有严格的审批手续,但因偶发事件,仍引起了当地媒体的密集关注。马耳他市场小,要特别注意其对外来劳务的敏感性,保障雇佣中国员工的合法权益。

5.5 防范投资合作风险

在马耳他开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。具体调查分析事项包括:对项目或贸易客户及相关方的资信开展调查和评估,对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险进行分析和规避,对项目本身实施可行性全面分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。这些业务包括:贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务,请登录该公司网站地址:www.sinosure.com.cn如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,也可聘请相关机构协助信用保险机构追偿。

5.6 其他应注意事项

马耳他有着悠久的历史、虔诚的宗教信仰、融汇包容的文化传统、重视信誉的商业习俗和助人为乐的淳朴民风。因此在马开展投资及经贸合作,应特别注意平等相待,尊重其宗教、历史和传统,重信誉,讲诚信。要注意汇率因素的影响,趋利避害。

在马耳他投资还要特别注意一些潜在的制约因素。如马耳他每5年举行一次大选(2017年6月,工党在提前大选中获胜连任),虽然马耳他法律框架稳定,但执政党的更迭往往伴随着一些政策和发展重点的调整,这对一些具体的项目往往产生重大影响。另外,马耳他金融市场相对健全,但欧债危机的冲击仍很明显。

在马耳他的中资企业莱悉服装公司认为,马耳他市场小,要放眼欧盟。服装业的订单是关键,莱悉厂的经验是不要把鸡蛋放在一个篮子里,不要局限于一个国家或一个客户,分散订单会避免大起大落的风险。从上海电力马耳他项目谈判签约建设过程看,要从缜密的合同条款上界定权利义务,在马耳他这样法制健全的国家,政府会更迭,法律文件会比来自政府的承诺更可靠。

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