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承揽工程项目的程序是什么?

4.2.1 获取信息

墨西哥政府或公共部门招标信息可通过政府招标网站获取,网址:https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html。私人企业招标项目可通过当地咨询机构、行业或公司网站、新闻媒体等渠道获取相关信息。另外,国有企业公开招标也在网站发布,如想了解国家石油公司(PEMEX)公共工程招标信息和采购、租赁、服务计划,可登录其网站www.pemex.com详细查询。

4.2.2 招标投标

墨西哥工程招标方式主要有有限招标和公开招标。前者对象仅限部分熟悉公司,后者则面向所有公司。

墨西哥法律通常给予投标商40天的时间来递交标书,再过40天确定中标企业。投标人按规定的时间与地点递交标书非常重要。按墨西哥法律,所有招标文件都必须用西班牙语书写。

获取准确完整的招标信息后,应严格按照其要求准备材料。如部分满足不了其要求,应及时与之书面联系,在未得到答复前,要完全按照其要求提交标书。一般投标过程为获取标书→理解标书→准备标书+保函→提交标书+保函→合同谈判→签订合同+履约保函→执行合同。

如进行石油工程服务招标,投标者需准备技术标和商务标。技术标需提交的材料包括:技术评价准则;标书文件送达接受证明表;公司在母国提供服务证明;法人授权书;标书提交人授权书(可选);廉洁声明书;符合《公共工程采办租赁服务法》第50、60款规定声明书;承包商未参与招标程序和法人符合公共职能部(Secretaría de la Función Público)规定声明书;联合投标协议;投标人完全接受招标书条款条件声明书;知道并接受标书中一般规格和特殊要求书面证明;施工平面图、草图;施工日程安排及设备材料清单等。商务标需提交的材料则包括项目名称和单价,报价折扣及评价规则等。

此外,还需提供有关附加文件,包括承包商参加国际工程使用当地和进口材料证明表;债权记录文件;债权主目录登记申请;知道并接受最高价格、折扣和单价证明书;招标澄清会问题表。签订合同前须提交的文件有承包商执行合同履行的HSE义务;财源文件;承包商母国设备服务卡片;承包商当前财务义务证明;承包商长期居住外国拟缴纳联邦税证明样本;履约保函文本;民事责任险书。

4.2.3 许可手续

《墨西哥公共工程法及相关服务法》就有关工程项目的性质及政府部门在公共工程项目招标中的作用均做出明确规定。凡涉及到公共基础设施项目的招标均由相关主管政府部门进行。相关内容可登陆以下网址查阅:
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lopsrm.htm

墨西哥公共工程法并未就外国公司参与当地项目招标设限,但根据其实施细则及惯常做法,墨西哥对与之签订自由贸易协定或同属地区经贸合作协定的国家的企业参与其公共工程项目招标给予优先。同样,私营领域投资项目招标按规定也须先考虑上述合作伙伴。

外国公司如希望在墨从事承包工程业务须在经济部及财政部登记注册,成为当地企业后方可进行投标。如要在国家石油化工及电力等行业投标公共工程项目则须分别经过墨西哥石油公司、联邦电力委员会确认其具备承包商资格方可。

2014年墨西哥进行能源改革,根据修订的新法规,私人和外国企业可以参与墨西哥电力和石油行业上游领域,包括石油天然气勘探开采,发电等。

墨西哥公共工程招标根据合同要求及项目规模可以总包或分包形式参与。

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