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墨西哥国家概况

1.1.1 地理概况

墨西哥合众国(英语:The United Mexican States,西班牙语:Los Estados Unidos Mexicanos),简称墨西哥,位于北美洲南部,北邻美国,南接危地马拉和伯利兹,东临墨西哥湾和加勒比海,西南濒太平洋,海岸线总长11,122公里,其中太平洋海岸7,828公里,墨西哥湾、加勒比海岸3,294公里。墨西哥东、西、南三面为马德雷山脉所环绕,中央为墨西哥高原,东南为地势平坦的尤卡坦半岛,沿海多狭长平原。

墨西哥国土面积达1,964,375平方公里,其中陆地面积1,959,248平方公里,岛屿面积5,127平方公里。

墨西哥人口1.2亿(2018年),印欧混血人和印第安人占总人口的90%以上。官方语言为西班牙语,88%的居民信奉天主教,5.2%信奉基督教新教。

1.1.2 政治概况

(1)宪法

墨西哥独立后的第一部宪法于1824年颁布。1917年2月5日颁布《墨西哥合众国宪法》,历经多次修改后执行至今。宪法规定墨西哥政体为代议制民主联邦共和国,国体是总统制共和国,总统通过直接普选产生;土地、水域及其它一切自然资源归国家所有;工人有权组织工会、罢工等。联邦各州制定本州岛宪法,但州政府权力受国家宪法约束。

(2)联邦议会

议会是国家立法机构,主要职权包括:批准条约及总统关于法院、财政、外交、军队高级官员的任命;审议并批准政府公共财政预决算;修改宪法;批准总统出访;必要时临时任命总统等。

联邦议会分为参、众两院。两院议员不得连选连任,但可隔届竞选。

参议院128名议员,由32个州各选4名组成,任期6年。

众议院500名议员,其中300名通过多数票选举产生,200名按政党比例代表制产生,任期3年。

(3)司法体系

墨西哥司法机构实行“双轨制”,即联邦和各州都有自己的司法系统,二者之间没有从属关系。联邦法院系统适用联邦宪法和法律。各州法院系统除适用联邦宪法和法律外,还适用本州岛宪法和法律。根据宪法规定,联邦的司法权属于包括最高法院、大区法院(巡回法院)和地区法院在内的共3级法院。

全国最高法院为联邦终审法院。联邦政府设有共和国总检察院和联邦区检察院。总检察长由总统提名,参议院任命。

(4)行政机构

墨西哥行政机构分为三级,即联邦、州及县市。州长任期与总统同为6年。联邦政府由总统、部长和总统指定的官员组成。总统下设19位部长,均由总统直接任命。总统是国家元首和政府首脑,执掌国家最高行政权。

1.1.3 经济概况

墨西哥是拉美经济大国,北美自由贸易区成员,世界最开放的经济体之一,墨西哥是联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、经济合作与发展组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、太平洋联盟、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等机制成员和不结盟运动观察员,同193个国家有外交关系,同46个国家签署了自由贸易协定。

墨西哥工业门类齐全,石化、电力、矿业、冶金和制造业较发达。2018年国内生产总值比上年增长2.0%,通胀率4.8%,失业率3.3%。墨西哥拥有现代化的工业与农业,私有经济比重也在逐渐增加。

墨西哥金融体系较为健全,有商业银行及发展银行,商业银行中外资参与度较高,汇丰、德意志银行、美洲银行等外资商业银行纷纷在墨西哥设立分支机构;2016年6月,墨西哥第一家中资银行——中国工商银行(墨西哥)有限公司,在墨西哥城正式对外营业。银行业仍然保持着较高的产业集中度,少数大银行控制着相当数量的市场份额,其余的则由地区性银行和小众银行组成。金融体系的其他组成部分包括证券市场机构、发展信托基金、保险公司、信用合作社、保理公司、互惠基金和保税仓库。

墨西哥长期采取宽松的货币政策刺激经济发展,墨西哥比绍可与美元、日元等货币自由兑换,但目前人民币尚不能与墨西哥比绍直接进行兑换。美元可自由汇出或汇入墨西哥,公司盈利可在完税后汇出。外资公司可将公司利润、权益金、股利、利息和资本自由汇出。外资公司可在墨西哥境内任何一家合法银行开立美元支票及存款账户,开户最低额度由各银行制定。个人也可在北部边境地区开立美元支票账户。墨西哥实行盯住美元的汇率制度,1994年以来经历了两轮较大幅度的货币贬值。受全球贸易走低的影响,墨西哥比绍汇率将会进一步受到下行压力。

墨西哥银行贷款利率从2015年达到年利率3.422%的历史低值后,近年来持续上升,2018年贷款年利率上升至8.081%,使得大型投资企业的融资成本不断增加。但是,墨西哥的发展银行对于基础设施项目等优先发展的经济部门提供优惠政策。

墨西哥股票交易市场虽然是拉美第二大股票交易市场,但流动性较差,主要市值与流动性均掌握在墨西哥国家石油公司等大企业手中;近年来墨西哥企业的发债需求相对旺盛,但由于墨西哥比绍贬值幅度较大,因此多数企业寻求在国外市场发债。外资企业在墨西哥发行股票及债券的限制相对较少,要求和流程与本土企业相似,只需额外提供当地语言的申报及披露文件即可。

近年来,墨西哥政府债务占GDP的比重逐年上升,截至2018年,政府债务占GDP的比重已达到53.6%,墨西哥新任总统洛佩斯就任后表示,未来将进一步削减国家的财政公共支出。但同其他拉美国家相比,墨西哥举债水平居中,低于委内瑞拉、巴西和阿根廷,与哥伦比亚相当,但远高于秘鲁和智利。

墨西哥的石油工业在其经济中占重要地位,石油产品出口收入是墨西哥财政收入的主要来源,但是作为北美洲以及拉丁美洲重要原油生产国,墨西哥的原油产量却逐年下滑。在此背景下,墨西哥财政部于2018年12月17日发布的2019年预算草案,在石油预算中加大了前两届政府未曾过多关注的深水资源开发和生产力度,同时强调加速扩大原油产量和炼化产能的必要性。该草案承载着新总统洛佩斯“拯救石油、重振经济”的希望。

1.1.4 文化概况

根据2010年人口普查统计,墨西哥总人口1.12亿,2005-2010年间年均增长率1.8%,每平方公里人口密度57人,人口平均年龄26岁,男女比例95.4:100。截至2018年底,墨西哥总人口约为1.2亿。

墨西哥是一个民族大熔炉,印欧混血人和印第安人占总人口的90%以上。全国共有62个印第安族群、360种印第安语言。纳瓦特尔族为最大的印第安族群,人数达244.6万,占印第安人总数的23.9%;其次是玛雅族,人数达147.4万,占14.4%。自20世纪40年代初起,历届政府对印第安民族采取一体化政策,积极促进民族融合。

墨西哥官方语言为西班牙语,此外还有360余种美洲印第安语言。第一外语为英语。墨西哥人信奉宗教情况为:5岁以上的信教人口8479.4万,其中天主教88.0%,新教和福音教5.2%,非福音圣经教2.1%,犹太教0.05%,其他宗教0.31%;不信教3.5%;不确定0.9%。墨西哥天主教徒还信奉墨西哥特有的瓜达卢佩(GUADALUPE)女神。

墨西哥是西班牙文化、墨西哥本土文化和美国文化的混合体。墨西哥人的生活习惯除受天主教等影响外,还保留了其独特的传统色彩。在墨西哥,虽然许多人会说英语,但却希望用西班牙语交谈,如果接到对方用西班牙文写来的信而用其他文字回信,会被视为失礼。微笑和握手是墨西哥人的问候方式。

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