摩尔多瓦有关吸引外资的法律主要是2004年新颁布的《摩尔多瓦企业投资活动法》(以下简称《投资法》)。新《投资法》在赋予外国投资者各种投资优惠的同时,给予了外国投资者普遍的国民待遇。
【主要优惠措施】主要体现在:
(1)投资自由。外国投资者可向摩尔多瓦任何领域投资(军工领域除外)。
(2)非歧视性。投资不因投资者国籍、居住地区等个体因素受到歧视(国民待遇)。
(3)投资利益保护。投资不被罚没或以其他方式使投资者失去财产所有权或对投资的监控权。
(4)损失赔偿保障。公共权力部门由于执法失误给投资者造成的损失由责任人依法负责赔偿。
(5)外资企业的注册、经营和注销。外资企业的注册、经营和注销同摩尔多瓦本国企业程序相同(国民待遇)。
(6)外资企业社会保险和社会保障。如外资企业将保障金汇入职工社会保障基金,外资企业职工可同摩尔多瓦企业职工一样享受医疗和社会保险(国民待遇)。
(7)投资所得及财产的转移。外国投资获利及财产在支付税款后,可以自由汇往摩尔多瓦境外,投资所得本国货币可自由兑换成外币并汇出。
(8)不动产购置。外国投资者可在摩尔多瓦境内购买除农用耕地和林业用地以外的不动产并使其成为私有财产。
摩尔多瓦对外资实行的优惠主要包括以下内容:
表3-3:摩尔多瓦对外国投资的优惠政策
对象 |
税收优惠 |
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条件 |
内容 |
期限 |
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法人 | 注册资金超过或等同于:25万美元,200万美元 | 免征所得税:50%,100% | 5年,3年 |
经营主体 | 作为经营主体注册资金的实物股份 | 免征增值税和关税 | 无期限限制 |
经营主体 | 按国际租赁合同临时引进的处于海关监管下的商品 | 免征增值税和关税 | 无期限限制 |
从事租赁业务的企业 | 按合同规定引进的交通设备 | 免征关税 | 无期限限制 |
小企业经营主体 | 平均职工人数不超过19人,年销售收入低于300万列伊 | 100%免征所得税,按所得税(15%)降低35%的税率征收所得税 | 3年,2年 |
技术信息领域经营主体 | 所从事的业务为软件开发 | 100%免征所得税 | 5年 |
商业银行 | 提供贷款期限若为:2-3年,5年以上 | 免征所得税:50%,100% | 无期限限制 |
农产品生产者 | 主要和实际的经营内容为农产品的生产 | 100%免征所得税 | 5年 |
科学和创新领域组织 | 不缴付给财政的、加算的用于科技创新项目经费的所得税数额 | 100%免征所得税 | 无期限限制 |
补充优惠 |
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法人 | 投资基金或投资支出等同于:25万美元,200(500,1000,2000,5000)万美元 | 免征所得税:50%,100% | 5年,3(3,3,4,4)年 |
法人 | 银行的存款和有价证券投资超过3年的利息收入 | 100%免征所得税 | 至2010年1月1日止 |
小型投资组织 | 提供贷款的期限为:2-3年,3年以上 | 免征增值税50%,100% | 无期限限制 |
注:企业收入再投资免征所得税,非投资性使用按15%征税。资料来源:摩尔多瓦投资和出口促进组织
【地区发展战略】为了促进摩尔多瓦全国社会经济均衡、可持续发展,缓解地区之间发展不平衡,摩尔多瓦2007年出台了295-XVI号法令,明确了摩尔多瓦地区发展的目标、援助等政策框架,以协调中央政府各部门、地区的发展战略和规划,支持帮助落后地区。
摩尔多瓦地区发展战略的实施分两个阶段,第一步重点发展北部、中部和南部地区的发展能力和条件,(具体地区和项目可登陆网址www.adrcentru.md, www.adrnord.md, www.adrsud.md);第二阶段将重点支持加告兹自治行政区、德涅斯特河左岸行政区。
【地区发展基金】摩尔多瓦地区发展基金。摩尔多瓦法律规定,通过公开方式征集地区发展的项目建议,资助落后地区发展。2013-2015年可能得到该基金资助的项目查询网址:
lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=346020
摩尔多瓦法律明确规定,地区发展基金主要来源于除国家专项收入以外的财政收入的1%,但也从各级政府财政之外的公私部门获得资助,包括欧盟发展援助计划。摩尔多瓦国家委员会负责分配地区发展基金,财政部下属的地区发展局具体负责实施地区发展项目。这些地区执行统一的外资政策,除了自由经济区和工业园区之外并无针对外资的特殊规定。