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摩尔多瓦国家概况

1.1.1 地理概况

摩尔多瓦是地处欧洲中部的内陆国家,与罗马尼亚、乌克兰接壤,国土面积3.38万平方公里。大部分国土位于普鲁特河和德涅斯特河之间,地处平原,境内丘陵起伏,河谷和山谷相间,平均海拔147米。中部为科德腊高地,北部和中部属森林草原带,南部是辽阔的草原,西部的巴拉涅什特山是摩尔多瓦最高点,海拔430米。摩尔多瓦河流众多但大部分短小,有着丰富的地下水资源,森林覆盖面积占全国领土的9%。首都基希讷乌是全国政治、经济和文化中心,属东2时区,比北京时间晚6小时,每年3月到10月为夏令时,期间将时钟调快1小时,与北京时间时差为5小时。

摩尔多瓦属温带大陆性气候,四季分明。年平均气温为8℃至10℃,其中1月平均气温为-5℃至-3℃,7月平均气温为18℃至20℃。年平均降水量北部地区为560毫米,西南部地区为300毫米。年平均日照时间北部地区为2060小时,南部地区为2330小时。

1.1.2 政治概况

(1)政治制度

自2000年起,摩尔多瓦实行议会制。2010年11月28日摩尔多瓦举行议会提前选举,摩尔多瓦共产党人党、自由民主党、民主党和自由党进入议会,自由民主党、民主党和自由党组成执政联盟与“欧洲一体化联盟”。2016年1月20日,自由民主党帕维尔·菲利普出任新一届总理;2016年12月23日,社会主义党伊戈多·多东出任新一届总统。

摩尔多瓦政府共有9个部和7个直属机构。除政府办公厅外,摩尔多瓦的9个政府部门分别为:外交和欧洲一体化部,经济与基础设施部,财政部,农业、地区发展和环境部,文化、教育和科技部,卫生、劳动和社会保障部,司法部,内务部,国防部。摩尔多瓦政府现有7个直属机构,分别是:民族关系部、土地局、国家投资局、国家统计局、国家林业局、物资局、反贪污中心。

(2)法律体系

1994年7月29日,摩尔多瓦议会通过新宪法规定:摩尔多瓦是一个主权独立、统一和不可分割的国家;实行三权分立,坚持政治多元化条件下的民主制度;摩尔多瓦为永久中立国,不允许外国军队驻扎在其领土内;摩尔多瓦语为国语。1999年7月25日,摩尔多瓦议会决定将7月29日定为宪法日。2000年7月28日,宪法修正案生效,摩尔多瓦由半议会半总统制改为议会制,自此,摩尔多瓦总统由议会选举产生。

独立后,摩尔多瓦相应建立了法院、检察院及宪法法院,完整的司法审判和检察监督等司法系统由此逐渐形成。法院、军事法院、上诉院、最高法院和宪法法院组成了摩尔多瓦的法院体系。作为摩尔多瓦总统部门的最高权力机关,最高司法会议由11名大法官组成,任期为5年,摩尔多瓦总统根据最高司法会议的提名任命司法部门的法官。宪法法院是宪法司法机构,也称护宪机构,宪法法院只服从宪法,它独立于任何一个公众政权机构。作为司法系统内的独立单位,检察院依法监督公众管理机构的执法情况;维护法制、公民的权利和自由;协助行使司法权。总检察院、地区检察院和专门检察院组成了检察院系统。

1.1.3 经济概况

自独立以来,摩尔多瓦经济经历了严重衰退到恢复增长再到或上或下的起伏曲线。从1991年8月独立到2000年,由于前苏联时期的市场割裂,以及此后摩尔多瓦实行的激进经济政策,摩尔多瓦经济严重下滑。在此期间,摩尔多瓦GDP下降50%,农业和农工综合体倒退了35-40年,外债增加到15亿美元。2001年到2008年期间,摩尔多瓦政府积极改善各方关系,实行了符合本国国情的务实经济政策,经济状况出现了转机。8年间,摩尔多瓦年GDP在大幅下降的低点上恢复到平均增长6%以上,人均GDP达1300美元,经济逐渐走向稳定与恢复。2008年底,由于受到世界金融危机严重冲击和摩尔多瓦国内政局持续动荡的影响,摩尔多瓦经济出现严重下滑;2009年GDP下降6.5%;2010年及2011年随着全球经济复苏,摩尔多瓦经济出现恢复性增长,2011年GDP增幅6.4%;2012年出现轻微衰退;2013年,由于农业获得丰收,经济恢复较快增长;2014年,摩尔多瓦经济保持增长态势,但受地区形势影响,增幅明显放缓;2015年,由于天气干旱及政局不稳,摩尔多瓦经济出现小幅衰退;2016年,摩尔多瓦政局相对稳定,农业获得丰收,摩尔多瓦经济出现恢复增长态势;2017年,摩尔多瓦经济继续保持增长态势。2017年,摩尔多瓦GDP为1504亿摩尔多瓦列伊(约合90.8亿美元),同比增长4.5%(以不变价格计算);出口同比增长18.6%,进口同比增长20.2%;工业生产总值同比增长5.4%,农业生产总值同比增长8.6%。2018年1月至9月,摩尔多瓦国内生产总值为81.7亿美元,同比增长3.7%。2018年1月至8月,摩尔多瓦对外贸易总额为54.59亿美元,同比增长23.1%。其中进口37.08亿美元,同比增长23.3%,出口17.53亿美元,同比增长22.8%。2017年,国家公共财政收入为510.78亿摩尔多瓦列伊(约合30.8亿美元),同比增加11.3%;公共财政支出为553.66亿摩尔多瓦列伊(约合33.43亿美元),同比增加14.4%;赤字达42.88亿摩尔多瓦列伊。截至2019年4月,摩尔多瓦外汇储备为28.99亿美元,同比增长30.2%(约6.6亿美元)。摩尔多瓦于1992年8月加入国际货币基金组织(IMF),在该组织中占有1.23亿特别提款权(约1.83亿美元),占特别提款权总量的0.06%;在该组织的投票数为总票数的0.07%。自1993年开始获得IMF援助,援助的方向和范围有:补偿和特别信贷(CCFF)、机构改革(STF)、信贷扩大(EFF)、发展经济、减少贫困计划(PRGF)。根据2009年底摩尔多瓦政府与IMF达成的协议,IMF将向摩尔多瓦提供3.70亿特别提款权(约5.88亿美元)贷款,2010-2012年期间,IMF向摩尔多瓦提供2.9亿美元贷款,用于填补摩尔多瓦2009年占GDP9%的财政赤字。摩尔多瓦主权担保的贷款额度受到IMF的限制,摩尔多瓦政府并未公开该数据,但一般为1.2-1.4亿美元/年。

1.1.4 文化概况

(1)民族

在摩尔多瓦人口中,摩尔多瓦族占总人口的75.8%,乌克兰族占8.4%,俄罗斯族占5.9%,加告兹族(土耳其族的一支)占4.4%,罗马尼亚族占2.2%,保加利亚族占1.9%,茨冈族占0.4%,犹太族占0.1%,其他民族占0.9%。

(2)语言

摩尔多瓦官方语言为摩尔多瓦语,通用语言为俄语。

(3)宗教

98%的摩尔多瓦人信奉东正教。早在摩尔多瓦公国时期,东正教的影响就已深入这一地区。摩尔多瓦的东正教组织主要有:俄罗斯东正教教堂摩尔多瓦辖区、俄罗斯东正教教堂、莫罗勘教派、亚美尼亚-格里高里教堂。此外,1.5%的摩尔多瓦人信奉犹太教,0.5%的人信奉其他宗教。其他宗教组织有:犹太教协会、黑间(指印度教中的第8个守护神)意识国际协会等。

(4)习俗

摩尔多瓦人能歌善舞,每逢重大节日,人们都要走上街头跳舞唱歌。“舞蹈是摩尔多瓦人的灵魂”,这一说法一点也不为过。摩尔多瓦的民族舞蹈热情奔放,富有诗意,又略显忧郁,充分体现了这个民族的性格。摩尔多瓦人用面包、盐与葡萄酒来迎接客人。一般是客人掰一小块面包,蘸一点盐吃下,喝一口葡萄酒。在重要节日、家庭和好友聚会时,大家常邀请客人参加,一同跳霍拉舞。

(5)医疗

摩尔多瓦实行全民免费医疗制度,医疗保障覆盖面较广,人民享有基本的医疗服务保障。大城市(如首都基希讷乌和贝尔兹等)具备较为完备的医疗卫生体系,拥有综合医院、妇幼保健医院、专科医院、急诊医院和急救系统。但各医院诊疗设备老化,整体医疗水平偏低。药店常用药品供给充足,价格基本正常。

(6)节假日

摩尔多瓦的法定假日包括:新年(1月1日)、东正教圣诞节(1月7日)、国际妇女节(3月8日)、东正教复活节(3月-5月)、胜利日(5月9日)、独立日(8月27日)、民族语言日(National Language Day, 8月31日)。每周5天工作日,周六和周日为公休日。

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