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摩尔多瓦居民纳税人税收征收管理

3.2.1 税务登记

(1)单位纳税人登记

①税务登记的要求

税务登记(即取得纳税人识别号)随同企业在公共服务机构(PublicServices Agency)办理公司法定注册时一并完成。这样,摩尔多瓦分公司或子公司将在注册日被税务机关视为自动完成了上述税务登记。因此,摩尔多瓦企业的税务登记日与公司注册日是同一天。摩尔多瓦的常设机构直接在摩尔多瓦税务机关进行登记(因为公共服务机构未要求常设机构进行登记)。

②税务登记的程序

由于企业在摩尔多瓦注册时即自动完成了税务登记,因此企业无需再向税务机关进行单独的税务登记。

值得注意的是,如果税务登记表上的信息有任何后续的改变,纳税人应当在信息发生改变之日起60日内告知摩尔多瓦税务机关。

未能在截止日期前提交税务登记文件的,将会被摩尔多瓦税务机关处以罚款。

(2)个体纳税人登记

①税务登记的要求

被派遣至摩尔多瓦工作的外籍个人应当在自摩尔多瓦产生纳税义务之日起3日内进行税务登记。在此之后,外籍个人应当按年进行纳税申报,并在次年4月30日前缴纳所得税。如果外籍个人在摩尔多瓦境内领取薪金,当地雇主应当代扣代缴该外籍个人的个人所得税,申报和支付其社会保险费(如适用)。

②税务登记的程序

通常来说,外籍个人需要在摩尔多瓦移民局进行身份登记并领取个人身份证号码,由此完成税务登记。如果外籍个人无需在摩尔多瓦移民局进行身份登记,则其应当从摩尔多瓦税务机关获取纳税人识别号。纳税人识别号只能用来申报和支付税款。

(3)无需进行税务登记的情况

不符合触发纳税义务条件的商务出差。

3.2.2 账簿凭证管理制度

(1)会计制度简介

企业可以根据内部会计制度要求,选择国家会计准则(NAS)或国际财务报告准则(IFRS)作为编制基础来编制账簿。

公众利益实体应当适用国际财务报告准则。“公众利益实体”指其证券被允许在受监管的市场上交易的实体,可以是银行、保险(再保险)公司、具有法人资格的证券集体投资机构、国有企业或国有份额超过股本50%的股份制公司等大型实体。

此外,对于使用国家会计准则的当地企业还被要求使用法定的摩尔多瓦会计科目表。对于适用国际财务报告准则的企业,可以批准其使用其内部会计科目。

当地企业需要在报告年度(一般等同于公历年)结束后的120天内准备和提交财务报表。

对于公众利益实体企业以及根据当地法律规定的标准获得大中型资格的企业,还需要接受法定外部审计。对于其他企业,可根据企业自身需要选择是否聘用审计。

(2)账簿凭证的保存要求

企业需要保存会计账簿,并按当地会计规定进行报告。

会计账簿和报告必须使用官方语言(摩尔多瓦语),并以摩尔多瓦列伊作为货币单位。所有外汇交易必须根据交易当天摩尔多瓦国家银行公布的汇率转换成摩尔多瓦列伊。摩尔多瓦国家银行会每天公布外汇汇率。

当地公司还需要准备和保存用于编制财务报表的会计账簿(包含法定会计科目)。会计账簿和凭证可以以纸质或电子形式保存。当摩尔多瓦税务或司法部门进行审查时,会计账簿和凭证可作为相关证据。

(3)发票等合法票据管理

①财政发票和信用单

通常,除摩尔多瓦法律规定的几种情况外,对于应税收入,纳税人必须提供财政发票。申报增值税进项抵扣以及在企业所得税税前扣除的费用也需要财政发票作为支持。法律不认可信用单的形式。

②出口证明

从摩尔多瓦出口的商品无需缴纳增值税。为了免征增值税,销售方须提供商品已从摩尔多瓦离境的证明。根据出口商品或劳务的不同类型,法律提供了一系列可以证明其离境的支持材料。

③外币发票

财政发票必须以摩尔多瓦的货币单位摩尔多瓦列伊开具,因此,不存在外币发票。

④发票登记

摩尔多瓦设有国家统一的电子财政发票登记处。对于增值税应税收入总额超过10万摩尔多瓦列伊的财政发票,增值税纳税人必须在发票开具日后的10个工作日内完成登记。

不能正确登记以及未在截止日期前完成发票登记的,将会被摩尔多瓦税务机关处以大额罚款。

3.2.3 纳税申报

(1)企业所得税

通常情况下,纳税年度为自然年度。但是,企业可选择不同的纳税年度。如果企业根据当地会计法规选择了不同于自然年度的财务报告年度,那么该企业的纳税年度应该同财务报告年度保持一致。企业所得税年度申报表须于纳税年度次年3月25日之前提交。

若税务机关未宣布对企业进行税务稽查或未进行税务稽查,那么企业可向税局提交经更正的纳税申报表来更正原纳税申报中的错误。

企业所得税需按季度进行预缴。年度汇算清缴计算得出的补缴税额应于纳税年度次年3月25日之前缴纳。

根据摩尔多瓦税法规定,公司多缴的税款可申请退税,也可用以抵减当期或以后的应纳税额。

在摩尔多瓦,纳税人均须使用摩尔多瓦列伊(MDL)缴纳税款。在计算外币收入的应纳税额时,须用付款当日的官方汇率将外币收入换算成摩尔多瓦列伊。

(2)个人所得税

同上。

(3)增值税

①增值税申报纳税

纳税人应在次月25日前向税务机关进行增值税申报,并在申报当天全额缴纳税款。若提供的劳务适用反向征收制度,则劳务接收方在支付服务费用时就需将税款缴纳至税务机关。

②电子申报和归档

增值税纳税人须使用当地税务机关提供的在线申报程序进行增值税纳税申报。纳税人应将增值税申报表及其它相关凭证和支持文件打印成纸质文档,用于归档保存。

3.2.4 税务检查

3.2.4.1 纳税评估

应交税额或应退税额由纳税人申报表或税务机关的决定来确定。

3.2.4.2 税务检查

(1)根据法律规定,税务检查有以下目标:

①全面税务检查,指检查在特定时间内纳税人是否按照财税法律和会计制度规定执行全部纳税义务;

②部分税务检查,指检查在特定时间内纳税人是否按照财政法律和会计制度规定执行一项或多项纳税义务。

(2)税务检查采用以下方法:

①样本控制,指选择性地核实计算、记录、支付税额所依据的重要文件和重大交易;

②全面控制,指核实计算、证明和支付税款所依据的所有文件和交易;

③电子控制,指在电子环境中及专门的IT工具辅助下,使用分析、评估和测试方法核实会计信息及其来源。

3.2.4.3 税务稽查

一般来说,税务稽查就是从纳税人是否履行其纳税义务、是否遵循税法和会计法规、是否核验建立纳税基础以及是否明确主要税会差异等方面检验纳税人纳税申报的合法性和合规性,以及履行义务的正确性和准确性的程序。

税务机关通过税务检查可以就纳税人提出异议的方面进行初步的检查程序。之后,税务机关会发布税务评估结果,评估结果具有强制执行力,在未支付税款的情况下可强制要求其缴纳税款。

3.2.5 法律责任

(1)违反基本规定的处罚

妨碍税务检查人员检查生产设备、仓库、仓储设施、商业场所和其他场所的,以及未能按照税务检查的要求提供解释、数据、资料和文件的,应处以4,000到6,000摩尔多瓦列伊的罚款。

①登记违法处罚

未能及时向税务机关陈述或说明变更公司总部或开始或关闭子公司信息的,应处以3,000到5,000摩尔多瓦列伊的罚款。

②会计核算违法处罚

使用有特殊形式模型而非通过规范行为创设的标准文档,以及使用经特殊修订或不属于纳税人的标准文档,应处以这些文档的经济活动价值25%到35%的罚款。

此外,未妥善保管税务记录、控制区域(专业控制区)、遗失了全部或部分会计账簿,从而限制了税务检查工作,将被处以40,000到60,000摩尔多瓦列伊的罚款。

③纳税申报违法处罚

未提交税务报告的或逾期提交税务报告的,每个报告将被处以500到1,000摩尔多瓦列伊的罚款,但是所有报告罚款总额不超过10,000摩尔多瓦列伊。

提交的税务报告含有不准确数据的或者含有错误的,每个报告将被处以500到1,000摩尔多瓦列伊的罚款,所有报告罚款总额不超过10,000摩尔多瓦列伊。

未及时提交税务发票的,每张未提交的发票将被处以3,000到3,600摩尔多瓦列伊,罚款总额不超过72,000摩尔多瓦列伊。

税收发票未在通用电子登记册上进行登记的,每张未登记的税收发票将被处以3,000到3,600摩尔多瓦列伊的罚款,罚款总额不超过72,000摩尔多瓦列伊。

(2)不履行纳税义务处罚

通过提交不真实信息的税务报告少缴税款的,应当处以少缴税款20%到30%的罚款。

逃避缴纳税款的,将被处以未申报和未缴纳税款80%到100%金额的罚款。

延期缴纳税款,需按照中央银行提供的上年11月基准利率的基础上增加5个百分点,按年计息,缴纳延期纳税的利息罚款。

(3)其他处罚

违反税收法规,被税务机关判定为逃税行为的,可能会导致刑事调查。

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