缅甸的财政税收由5个部所属的6个局管理。如下图:
图3-1:缅甸财政和税收管理部门及相关税收表
缅甸财政税收体系包括对国内产品和公共消费征税、对收入和所有权征税、关税、对国有财产使用权征税4个主要项目下的15种税费。以上税收由不同部门管理,其中89%以上的政府各项税收由缅甸国家税务局管理。
缅甸纳税实行属地税制,根据缅甸现行税法规定,企业应按月缴纳营业税,按季度缴纳企业所得税,其余预扣税、印花税等税种的缴纳时间须遵从相关税法的具体规定。
缅甸政府与外资直接相关的税收法律包括:《特殊商品税法》(2016年)、《缅甸联邦税法》(2018年)、《缅甸投资法》(2016年)、《商业税法修正案》(2014年)、《所得税条例》(2012年)、《所得税细则》(2012年)、《所得税法》(2011年)、《商业税法》(1990年)、《关税法》(1992年)和《仰光市政发展法》(1990年)等。
缅甸主要赋税和税率的基本情况如下:
【企业所得税】以下类型的纳税人,在根据《所得税法》第6部分之规定扣除减免部分前,须在总盈利基础上缴纳25%的所得税。
(1)根据《缅甸公司条例》或《1950年特别公司条例》在缅甸注册成立的公司;
(2)在缅甸工作的外国居民除了“工资收入”部分以外的收入;
(3)缅甸投资委员会许可运营的商业项目;
(4)国有企业。
除了主要的合作社团以外,其他合作社团在根据《所得税法》第六部分之规定扣除减免部分后,须在总盈利基础上缴纳25%的所得税。居民企业(如依照《缅甸公司法》成立的有限责任公司)应就其在世界范围内的收入进行计税。非居民企业(如依照《缅甸公司法》成立的外国公司分公司)仅需申报其源于缅甸的收入。对于依照《缅甸投资法》设立的公司,可依法享受相关的税收优惠政策(根据公司项目所在地区的发达程度给予项目3-7年的免税期)。对于中小企业而言,如其在前3个连续财年内获得的营业净利润不超过1000万缅币,则无须缴纳企业所得税。
企业应在一个纳税年度完结后的3个月内(6月30日前)向内税局正式申报并提交企业年度财务审计报告。内税局将在之后对收到的企业年度财务审计报告进行审核及确认缴税。法人所得税(CIT)须按季度进行缴纳(在每个季度结束后的10天内完成)。年度企业税务结算时间需等待缅甸国内税务部(IRD)的通知。
【个人所得税】根据2018年颁布的《缅甸联邦税法》,年收入在480万缅币以下的个人无须缴纳所得税。
表3-1:缅甸个人所得税税率
序号 | 所得区间(缅币) | 税率 |
1 | 1-2000000 | 0% |
2 | 2000001-5000000 | 5% |
3 | 5000001-10000000 | 10% |
4 | 10000001-20000000 | 15% |
5 | 20000001-30000000 | 20% |
6 | 30000001以上 | 25% |
任何公民若可以证明其收入主要用于购买、兴建基础设施或创办新业务、扩展业务,则该部分收入无须缴纳所得税;不能证明收入用途的部分,须按下表规定缴纳所得税。
表3-2:缅甸所得税税率
序号 | 所得(缅币) | 税率 |
1 | 1-30,000,000 | 15% |
2 | 30,000,001-100,000,000 | 20% |
3 | 100,000,001以上 | 30% |
【商业税】 缅甸政府对境内交易及进口的商品和服务的营业额征收商业税(Commercial Tax)。一个财年内收入在5000万缅币以下的小型企业,不需要缴纳商业税。商业税的税率需根据商品的种类而定。大多数行业适用的商业税率为5%;对于房地产(开发及销售物业),适用税率为3%;向国外出口电力,须基础缴纳8%的商业税,原油须缴纳5%的商业税。此外,按照税法的规定,稻谷等86项商品(主要为农业相关商品)和国内外航空运输服务等30项服务可免征商业税。
【资本利得税】在缅甸,通过销售、交换及转移资产所获得的收益应缴纳资本利得税(Capital Gain Tax)。资产不仅包含土地、房屋、车辆,也包括股票、债券及契约等。除了在缅甸石油和天然气领域投资经营的公司以外,其他资本利得者须缴纳10%的资本利得税。如果纳税人是在缅甸工作的外国居民,所得税应以外汇缴纳。在缅甸石油和天然气领域投资经营的公司,以利润获得的货币按下列规定缴纳所得税:
(1)若获得1000亿缅元以内的利润,须缴纳40%的资本利得税;
(2)若获得1000.01亿缅元至1500亿缅元的利润,须缴纳45%的资本利得税;
(3)若获得1500.01亿缅元以上的利润,须缴纳50%的资本利得税。
根据2018年《缅甸联邦税法》的规定,上述对石油及天然气行业征收的资本利得税仅适用于石油及天然气行业的上游企业。该行业的中、下游企业(如管道公司)处理资产时适用的资本利得税税率为10%。
【印花税】依据《缅甸印花税法》(Myanmar Stamp Act),缅甸政府对不同类型的、需要加盖印花的契约文书征收印花税。对于应纳税并以外币计价的合约,应将合约价值按缅甸央行发布的当日汇率转换为缅币之后计税。印花税的税率取决于契约文书的种类(详情参照印花税法),对于3年以内租期的不动产租赁,适用印花税率为0.5%。对于3年以上租期的不动产租赁,适用印花税率为2%。对于仰光地区动产及不动产的转让,适用印花税率为6%。
在合约正式签订生效后的一个月内应完成印花税申报及缴税工作,否则将面临10倍的罚款。
【彩票税】昂巴勒国家彩票是缅甸唯一的官方彩票,于1938年设立,直到1989年3月每两个月开一次,国家彩票委员会是发行彩票并且征税的唯一合法组织,2005年11月一等奖达到5000万缅币,60%的销售所得用于奖金,40%用于彩票税。
个人所得税、企业所得税和资本利得税属于直接税,商业税、印花税、彩票税属于间接税。
【关税】2017年10月1日,缅甸根据WCO HS2017及东盟相关税则,编制完成并公布新的2017年版关税表。
详见:缅甸计划与财政部关税局网站公布的最新关税表:
www.myanmarcustoms.gov.mm/pdf/Customs%20Tariff%20of%20Myanmar%202017.pdf。