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1044年缅甸形成统一的国家，经历了蒲甘、东吁和贡榜三个封建王朝。19世纪英国发动三次侵略战争后占领了缅甸，1886年将缅甸划为英属印度的一个省。1937年缅甸脱离英属印度，直接受英国总督统治。1942年5月被日本占领。1945年3月全国总起义，缅甸光复。之后英国重新控制缅甸。
1948年1月4日，缅甸脱离英联邦宣布独立。以吴努为首的政府实行多党民主议会制。1962年，奈温将军发动军事政变，推翻吴努政府，成立革命委员会。1974年1月，颁布新宪法，成立人民议会，组建了“社会主义纲领党”（简称“纲领党”），奈温任“纲领党”主席，定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。1988年7月，因经济恶化，全国爆发游行示威，纲领党主席吴奈温和总统吴山友因此辞职。同年9月18日，以国防部长苏貌将军为首的军队接管政权，成立“国家恢复法律和秩序委员会”（简称“恢委会”），宣布废除宪法，解散人民议会和国家权力机构。9月23日将“缅甸联邦社会主义共和国”改名为“缅甸联邦”。1990年5月，举行全国大选，“全国民主联盟”（简称“民盟”）获胜，但军政府以须先制宪为由，拒绝交权。1992年丹瑞将军出任“恢委会”主席，采取了一系列较为灵活务实的政策，通过和平谈判先后同17个反政府武装达成停火协议，基本结束了自缅甸独立以来的内战。1993年1月，召开制宪国民大会，由于民盟和军政府分歧严重，国民大会从1996年3月开始长期休会。1997年11月15日，“恢委会”更名为“国家和平与发展委员会”（简称“和发委”），丹瑞大将由“恢委会”主席改任“和发委”主席，改国名为“缅甸联邦”。
2003年8月，军政府宣布七点“民主路线图”计划，其主要内容包括恢复制宪国民大会、起草新宪法、对新宪法草案进行全民公决，依法举行大选和组成新政府等。制宪国民大会于2004年5月正式复会，2007年9月3日，最后一轮制宪国民大会闭幕，大会通过了新宪法制宪原则。2007年10月18日宣布成立“宪法草案起草委员会”。2008年5月10日和24日举行全国宪法公决，并获高票通过。
2010年11月7日，缅甸举行全国多党制大选，联邦巩固与发展党（巩发党）获胜。2011年1月31日，缅甸联邦议会举行首次会议，新宪法生效，国名更名为“缅甸联邦共和国”。2月4日，联邦议会选举吴登盛为总统，吴丁昂敏乌、赛茂康为副总统。2月9日，联邦议会召开全体会议，确定缅甸政府部门共34个，包括国防部、内政部、边境事务部、外交部、宣传部、农业灌溉部、计划与经济发展部、商务部等。3月30日，新政府宣誓就职，原“和发委”宣布停止运作。2012年4月1日，缅甸举行议会补选，昂山素季领导的民盟赢得多数补选议席，成为议会第一大反对党。
2015年11月8日，缅甸再次举行全国多党制大选，民盟以压倒性优势胜出。2016年3月15日，新一届联邦议会选举吴廷觉为总统，吴敏瑞、亨瑞班迪优为副总统。新政府将原有36个政府部门合并为21个，包括国防部、内政部、边境事务部、外交部、宣传部、资源与环保部、计划与财政部、商务部等。3月30日，新政府宣誓就职。在新政府中，全国民主联盟主席昂山素季担任外交部长并兼任总统府部长。4月，缅甸联邦议会通过议案并经吴廷觉总统批准生效，昂山素季被任命为国务资政，主要负责联系内阁部长、各部委、机构、组织和个人，并就相关工作提出建议。2017年11月,缅甸新设立联邦政府办公室部与国际合作部。
2018年3月21日，缅甸总统吴廷觉在任期临近届满2年时突然宣布辞职,同日,缅甸联邦议会人民院议长吴温敏也宣布辞职。3月28日，经过缅甸联邦议会选举,吴温敏当选缅甸新一任总统。
1.2.1 地理位置
缅甸位于亚洲中南半岛西北部，地处北纬9°58′至28°31′之间和东经92°20′至101°11′之间。北部和东北部与中国毗邻，东部和东南部与老挝和泰国相连，西南濒临印度洋的孟加拉湾和安达曼海，西部和西北部与孟加拉国和印度接壤，海岸线长2832公里。国土面积67.66万平方公里。
缅甸位于东6.5区，GMT+06:30，比北京时间晚一个半小时，无夏令时。
1.2.2 行政区划
缅甸全国分为7个省、7个邦和两个中央直辖市。7个省分别为：仰光、曼德勒、勃固、马圭、实皆、伊洛瓦底、德林达依；7个邦分别为掸邦、克钦邦、克耶邦、孟邦、克伦邦、钦邦、若开邦；两个直辖市为内比都和仰光。
2005年11月，行政首都由仰光迁到内比都，南距仰光390公里，北距古都曼德勒320公里，属缅甸中部地区。内比都坐落在勃固山脉与本弄山脉之间锡唐河谷的狭长地带，北依山势，南望平川，战略地位重要。全市总面积2725平方英里，下辖彬马那县、达贡镇和雷威镇，人口约92万人。主要居民为缅族，另有掸、克钦、克伦、克耶、德努、勃朗、勃欧等少数民族杂居于此。
仰光是缅甸第一大经济中心，是仰光省的省会，地处伊洛瓦底江三角洲东部，仰光河下游，距出海口34公里，地势低平，是缅甸最大城市，全国经济、文化、交通中心。仰光市下辖33个镇区，面积312平方英里，人口600万，其中华人华侨约20万。
1.2.3 自然资源
缅甸主要自然资源有矿产资源、林业资源、水利资源、渔业和海洋资源。
【矿产资源】缅甸有6个主要成矿带：克耶邦西南部、德林达依省和掸邦西缘带的锡-钨矿带、掸邦、孟邦和克耶邦部分地区的锑矿带、掸邦西部的铅-锌-银-重晶石矿带、蒙育瓦的铜矿带、钦邦北部的镍-铬矿带和中部及伊洛瓦底江三角洲的油气带。矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等，宝石和玉石在世界上享有盛誉。
（1）翡翠。缅甸是世界闻名的翡翠矿石开采地。缅甸翡翠矿区位于北部密支那地区，在克钦邦西部与实皆省交界线一带，亦即沿乌龙江上游向中游呈北东—南西向延伸，长约250公里，宽约60-70公里，面积约3000平方公里。缅甸翡翠玉石矿床，按其地理位置和行政区划，习惯上划分为8大场区（这种所谓的场区，只是行政管理的划分，不是翡翠成因类型的划分）：龙肯场区、帕敢场区、香洞场区、达木坎场区、会卡场区、后江场区、雷打场区、南其—小场场区。每个场区又再划分为许多小的“厂口”。
（2）铜矿。铜矿点约45处，主要位于曼德勒以西105公里的蒙育瓦及蒙育瓦以东11公里处的礼勃东，已探明矿石总储量约9.55亿吨。
（3）银矿。铅、锌、银储量分别为30万吨、50万吨、750万吨，分布在东部掸邦高原西部的铅-锌-银矿带中。该矿带向北延伸到中国云南省，向南延伸到泰国，全长2000多公里。最大的矿床是掸邦北部的包德温矿，储量约1000万吨。
（4）镍矿。分布在曼德勒以北，主要有达贡山镍矿和莫苇塘镍矿。达贡山镍矿拥有4000万吨镍矿储量，80万吨镍金属储量。莫苇塘矿有6个镍矿区，其中第四矿区估计产量为3000万吨，镍平均含量为1.19%；第六矿区估计产量为8000万吨，镍平均含量为1%。
（5）铁矿。帕敢铁矿位于缅北克钦邦，属大型褐铁矿，矿带面积为9.92平方公里，储量约2.23亿吨，综合品位50.65%。
（6）金矿。缅甸金矿主要集中在缅甸中北部实皆地区，金矿品位平均为10-20克/吨。缅甸最大的国有金矿山是Kyaukpahto金矿，位于实皆省，金矿储量40吨，远景储量100吨，平均品位3.6克/吨。另在曼德勒省中部的Yamethin金矿，探明金矿储量45吨，平均品位38克/吨。
缅甸缺乏地质通盘勘查的能力，因此对整个矿藏的储量及分布情况不完全清晰，可能还有其他未知矿藏。
缅甸投资委员会于2017年4月10日颁布第15号公告，禁止外商对中小型矿产勘探开采及可行性研究和中小型矿产加工冶炼进行投资。外商投资大型矿产的勘察、勘探和可行性研究则需经缅甸自然资源与环境保护部批准。
【石油与天然气】缅甸石油与天然气资源主要分布在缅甸中部和沿海地区，石油开采有百余年历史，1853年仁安羌油田的石油开始出口到欧洲。据亚洲开发银行能源评估报告，缅甸共有104个油气开采区块，其中内陆开采区块53个，近海开采区块51个。根据测量结果，约有1.6亿桶石油和20.11万亿立方英尺天然气。
【林业资源】2017年森林覆盖率为42.92%，主要分布在北、西、南部。中部勃固山脉是柚木的主要产区。缅甸林业种类有2300种，其中乔木1200余种，世界60%的柚木储量和国际市场上75%的柚木均产自缅甸，柚木成材需80-150年，质地坚固，耐腐蚀，膨胀和收缩系数极小，花纹美观，可用其造船、建桥梁、码头、房屋、制家具等。缅甸可供采伐的柚木面积约610万公顷。缅甸还盛产檀木、灌木、鸡翅、铁力、酸枝木、花梨木等各种硬木和名贵硬木，硬木潜在年产量约130万吨。缅甸每年主要向印度、泰国、马来西亚和日本出口20多万立方吨的柚木，其中约50%被印度购买；近1万立方吨柚木原木直接被欧洲购买，其中以意大利、瑞士、法国、瑞典和德国为主要买主。2014年4月开始，缅甸政府禁止原木出口。缅甸新政府注重林业资源保护，2017年11月底，缅甸国家投资委员会暂停审批使用缅甸原始森林出产的木材原料加工厂项目。
此外，缅甸还有丰富的竹类和藤木资源。竹类品种97种，竹林面积9630平方公里，主要分布在若开、缅中地区。藤木32种，年产量约7600万根，主要分布在克钦、掸邦，有水藤、红藤，只有小部分出口。
【水利资源】缅甸国内河流密布，主要河流有伊洛瓦底江、萨尔温江、钦敦江和湄公河，支流遍布全国。其中伊洛瓦底江、萨尔温江和湄公河均发源于中国。伊洛瓦底江为缅甸第一大河，流域面积43万平方公里，水量充沛，水流平缓，从北向南依次流经克钦邦、曼德勒和仰光等六个省份，最后从仰光注入印度洋，全长2200公里，总落差4768米，全河平均比降为2.13‰，入海口平均流量为13600立方米/秒。萨尔温江为缅甸第二大河，由云南潞西出境进入缅甸，在缅境内1660公里，流域面积约20.5万平方公里，经过掸邦、克耶邦、克伦邦和孟邦，最后由莫塔马湾归入印度洋。湄公河由西双版纳进入缅甸，主要流经缅甸掸邦与老挝、泰国的边境线。
缅甸利用水力发电潜力很大。根据缅甸的《国家电力发展规划》，缅甸全国水能资源可开发装机容量约6000万千瓦，适宜建设大型水电站的地区主要集中在克钦邦、克伦邦、掸邦的伊洛瓦底江上游和萨尔温江流域，这些地方可以建设百万千瓦级别的水电站超过15座。
【渔业和海洋资源】缅甸海岸线漫长，内陆湖泊众多，渔业资源丰富，因受资金、技术、捕捞、加工、养殖水平等条件限制，对外合作开发潜力大。缅甸海岸线长2832公里，专属经济区48.6万平方公里，适宜捕捞海域22.5万平方公里，平均年捕捞量105万吨。缅甸沿海鱼虾500多种，具有经济价值的石斑鱼、鲳鱼、龙虾、黄鱼、带鱼、鲨鱼、比目鱼、鲥鱼、虎虾、琵琶虾等约105种，820万公顷的内陆江湖内也有大量淡水鱼虾。缅甸水产档次高、品质优，适宜海水、淡水养殖。缅甸现有淡水鱼塘18.24万英亩，虾塘20.5万英亩，海养主要养虾。
1990年缅甸政府颁布《缅甸海洋渔业法》，1993年颁布《缅甸海洋渔业法修正案》，1994年撤销国家渔业公司，所有鱼塘、冷库、加工厂转让给个人，国家只保留示范鱼塘、苗塘。水产已成为仅次于农业和工业的第三大主要经济产业和重要创汇产业。2017/18财年，缅甸水产出口额为7.177亿美元，创20年来新高，缅甸海产品主要出口中国、新加坡、泰国、韩国、孟加拉、中国台湾和中国香港等国家和地区。
1.2.4 气候条件
缅甸属于热带季风气候，国土的大部分在北回归线以南，地处热带，小部分在北回归线以北，处于亚热带。环绕缅甸东、北、西三面的群山和高原宛如一道道屏障，阻挡了冬季亚洲大陆寒冷空气的南下，而南部由于没有山脉的阻挡，来自印度洋的暖湿气流可畅通无阻。缅甸生态环境良好，自然灾害较少。
缅甸全年气温变化不大，最冷月（1月）的平均气温为20℃-25℃；最热月（4、5月间）的平均气温为25℃-30℃。各地气温年较差也不大。缅甸雨量丰沛，降雨多集中在西南季风盛行的6、7、8三个月，其次为5月、9、10月，大部分地区年降雨量达4000毫米以上，中部为雨影区，年降雨量不足1000mm，是缅甸的干燥地带。5-10月各地的降雨量占全年降雨量的90%-95%左右。由于受季风的影响，缅甸全年可分为热季（3月至5月中旬）、雨季（5月中旬至10月）、凉季（11月至次年2月）。
1.2.5 人口分布
据缅甸劳工、移民和人口部统计，截至2017年10月1日，缅甸约有人口5338.79万人，共135个民族。缅甸人口最多的前5位城市分别是仰光、曼德勒、内比都、勃生和勃固。
缅甸与中国山水相连，19世纪中叶，开始有大量中国人移居缅甸。目前缅甸华侨华人及其后裔的总人数约为250万（由于缅甸政府对人口没有系统的普查，最近的资料为1983年数据，因此该数据为不完全统计）。旅缅侨胞遍及全缅各省、邦，相对集中在大中城市。他们主要来自云南、福建、广东，亦有少数来自广西、四川、山东、湖南、湖北和浙江等地。云南籍侨胞主要集中在曼德勒、腊戌、当阳、景栋、密支那、八莫、木姐、大其力等缅北地区。福建和广东籍侨胞相对集中在仰光、勃生、彬文那、毛淡棉、土瓦、丹老、妙瓦底等缅东南地区。
1.3.1 政治制度
缅甸政治制度的基本情况如下：
【政治制度】根据2008年宪法，缅甸是一个总统制的联邦制国家，实行多党民主制度。总统既是国家元首，也是政府首脑。缅甸联邦议会实行两院制，由人民院和民族院组成。议会选举制度是当前缅甸政治的基本特征。2010年11月7日，缅甸举行大选。2011年1月31日，缅甸联邦议会召开首次会议，正式将国名改为“缅甸联邦共和国”，并启用新的国旗和国徽，选举瑞曼为人民院议长，钦昂敏为民族院议长，3月30日，吴登盛总统及两位副总统正式宣誓就职。2011年4月1日，军政府同民选政府顺利进行了权力交接。2011年10月18日，总统颁布选举法修正案，昂山素季获得参选议员资格。2015年11月8日，缅甸再次举行全国多党制大选，民盟以压倒性优势胜出。2016年2月1日，缅甸新一届议会召开首次会议，选举吴温敏为人民院议长，吴温凯丹为民族院议长。2016年3月30日，吴廷觉总统及两位副总统宣誓就职。昂山素季后被任命为国务资政，并兼任外交部长、总统府部长。2018年3月21日，缅甸总统吴廷觉在任期临近届满2年时突然宣布辞职,同日,缅甸联邦议会人民院议长吴温敏也宣布辞职。3月28日，经过联邦议会选举,吴温敏当选缅甸新一任总统。
【宪法】1974年缅甸制定了《缅甸社会主义联邦宪法》。1988年军政府接管政权后，宣布废除宪法，并于1993年起召开国民大会制定新宪法。2008年5月，新宪法草案经全民公决通过，并于2011年1月31日正式生效。
【议会】2012年4月1日，缅甸举行议会补选（克钦邦3个选区因安全原因取消投票）。民盟获得联邦议会45个可选空缺议席中的43个，成为议会第一大反对党。5月2日，昂山素季与其他新当选议员宣誓就职。2015年11月8日，民盟在全国大选中获得人民院440个席位中的255个，以及民族院224个席位中的135个。2016年2月1日，民盟组建新一届议会并召开首次会议。
【司法机构】缅甸法院和检察院共分4级。设最高法院和最高检察院，下设省邦、县及镇区3级法院和检察院。最高法院为国家最高司法机关。最高检察院为国家最高检察机关。
1.3.2 主要党派
1988年9月18日，缅甸军队接管国家政权，宣布废除一党制，实行多党民主制。主要政党包括：
（1）联邦巩固与发展党（The Union Solidarity and DevelopmentParty）：简称“巩发党”，2010年4月成立，总部设在内比都，由1993年成立的缅甸联邦巩固与发展协会转变而成，时任政府总理的吴登盛担任该党主席。吴登盛领导巩发党参加2010年11月举行的大选，获胜后成为缅甸执政党。2011年3月，吴登盛出任总统后，该党主席工作一直由时任副主席、联邦议会人民院议长吴瑞曼代理，吴登盛于2013年5月辞去巩发党主席，由吴瑞曼接任。2015年8月13日巩发党宣布，解除该党主席吴瑞曼和总书记吴貌貌登的职务，任命原巩发党副主席吴泰乌为该党联合主席，刚刚辞职的总统府部长吴丁乃登为该党总书记。2016年8月23日巩发党经选举改组，任命前铁道部长、能源部长吴丹泰为党主席，前边境事务部长岱乃温为该党总书记。该党宗旨是实现国家永固，主权独立，民族团结，和平稳定，繁荣发展，保护百姓的安全、改善民生，维护人权，实现民主。奉行多党民主制度、市场经济制度和独立、积极的外交政策。
（2）全国民主联盟（National League for Democracy）：主席昂山素季，名誉主席吴丁乌。该党为因抵制2010年大选而被取消合法政党资格的全国民主联盟于2011年重新注册而来，2012年4月议会补选后成为缅甸联邦议会第二大党。总部设在仰光。宗旨是实现法治、推动国内和平、修改宪法，建立自由、稳定、公平的市场经济，提高教育质量，推动农村地区发展，维护妇女、儿童权益。办有《民主浪潮》周刊。昂山素季领导民盟参加2015年大选并获胜，成为缅现任执政党。
（3）民族团结党（The National Unity Party）：该党由原执政的缅甸社会主义纲领党于1988年9月24日改组而成。总部设在仰光，各级组织机构健全，在中央、省/邦、县、镇区等各级设有党委会。宗旨是维护民族团结，维护国家独立和主权，为人民服务，为国家政治、经济和社会等各领域发展服务。
（4）掸族民主党（The Shan Nationalities Democratic Party）：该党于2010年4月成立，总部设在仰光省南奥加拉巴镇区。宗旨是维护民族团结，实现掸邦的经济、交通、教育、农业等领域发展。办有《团结》（Unity）周刊。
（5）掸族民主同盟（Shan Nationalities League for Democracy）：该党于1988年10月成立，为掸邦少数民族政党，主席昆吞乌。在2015年大选中赢得联邦议会15个席位。
（6）若开民族发展党（The Rakhine Nationalities DevelopmentParty）：总部设在若开邦博达坦镇区。该党于2010年5月注册成立，由若开邦和仰光省的若开族人组成，宗旨是团结全国人民，实现民主，促进国家政治、经济和社会发展，保护若开民族宗教信仰和风俗文化，维护若开民族利益和联邦利益。办有周刊《Toetakyay》。
1.3.3 外交关系
【外交政策】缅甸奉行“不结盟、积极、独立”的外交政策，按照和平共处五项原则处理国与国之间关系。不依附任何大国和大国集团，在国际关系中保持中立，不允许外国在缅甸驻军，不侵犯别国，不干涉他国内政，不对国际和地区和平与安全构成威胁。是“和平共处五项原则”的共同倡导者之一。1988年军政府上台后，以美国为首的西方国家对缅甸实施经济制裁和贸易禁运，终止对缅经济技术援助，禁止对缅进行投资。1997年缅甸加入东盟后，与东盟及周边国家关系有较大发展。截至2018年5月，缅甸已与121个国家建立了外交关系。
【同美国的关系】1948年两国建交。缅甸军队接管政权后，美国把驻缅甸使馆降为代办级，停止对缅甸提供经援和禁毒援助，撤销给缅甸的贸易普惠制（GSP），对缅甸实行武器禁运，阻止国际金融机构向缅甸提供援助，不向缅甸高官及其家属发放入境签证。1997年5月，克林顿总统签署行政命令，禁止美国商人对缅甸进行新的投资。2000年12月，克林顿授予昂山素季“美国总统自由勋章”。2003年7月，布什总统签署强化对缅甸制裁法案，主要措施有：禁止缅甸“和发委”成员、巩协官员、国企官员入境；禁止从缅甸进口商品；冻结军政及上述官员在美国资产及缅甸国有银行存款等。2005年1月，美国将缅甸列为“暴政前哨”国家。2006年9月，美国推动安理会通过表决将缅甸问题列入联合国安理会议程。2007年9月，美国总统布什签署行政命令，宣布冻结包括缅甸“和发委”主席丹瑞在内的10名官员在美国的资产，同时禁止美国公司或个人与上述10名缅甸官员进行商业往来。10月，美国对缅甸实施新的制裁措施：命令商务部严格控制对缅甸出口；在过去制裁的基础上，对另外11名缅甸政府官员在美国的资产实施冻结，同时对其他12个相关个人和实体实施制裁。2008年7月30日，美国总统布什签署法案，扩大对缅甸政府的制裁，包括冻结缅甸政府与军事领袖的个人资产、禁止缅甸红宝石与玉石出口美国市场、美国财政部宣布对10家与缅甸政府有关的公司进行经济制裁。2009年9月，奥巴马政府公布对缅甸的新政策，在维持现有制裁同时，恢复与缅甸直接接触并有条件扩大对缅甸人道援助。2009年11月，美国总统奥巴马在新加坡与包括缅甸总理吴登盛在内的东盟国家领导人举行会晤。2011年9月，美国助理国务卿坎贝尔、助理国务卿波斯纳和缅甸问题特使米德伟分别在华盛顿会见缅甸外长吴温纳貌伦。11月，美国国务卿希拉里·克林顿对缅甸进行历史性访问。2012年初以来，美国、澳大利亚和欧盟相继宣布放松对缅甸制裁。2012年7月，缅美正式恢复大使级外交关系，同月，缅甸外长访问美国，成为1988年以来首位访美的缅甸外长。9月，吴登盛总统赴纽约参加联合国大会并访美。11月，美国总统奥巴马访问缅甸，成为首位到访缅甸的美国现任总统。同年，德里克·米切尔被任命为自1990年以来的第一任美国驻缅甸大使。2013年5月，缅甸总统吴登盛访问美国，会见美国总统奥巴马，成为47年来首位访问美国的缅甸国家元首。2014年6月，美国商务部长普利茨克访问缅甸，成为首位访缅的美国商务部长。8月，美国国务卿克里赴缅甸出席东亚合作系列外长会并访问缅甸。2014年11月，美国总统奥巴马访问缅甸并出席第九届东亚峰会。2016年9月，缅甸国务资政昂山素季访问美国。2016年11月，美国宣布解除对缅甸经济制裁。2017年以来，随着若开邦事件持续发酵，美国对缅军在若开邦北部的军事行为进行抨击，美国前国务卿蒂勒森指责缅军行为为“种族清洗”。2017年12月，美国以严重侵犯人权为由宣布对缅甸西部军区前司令貌貌梭实施制裁。
【同东盟及南亚国家的关系】在1997年加入东盟后，缅甸重视与东盟各国发展睦邻友好关系。2016年民盟政府上台后，吴廷觉总统和国务资政昂山素季首站访问东盟成员国老挝。新上任的吴温敏总统也将东盟成员国——新加坡作为出访首站。
印度是缅甸在南亚的重要邻国，缅甸也是印度推动“东进”运动的重点国家。2016年10月，缅甸国务资政昂山素季访印，2017年9月，印度总理莫迪首访缅甸。
孟加拉国是缅甸在南亚的另一重要邻国。2017年以来，靠近缅孟边界的缅甸若开邦地区暴力恐袭事件持续升级，数十万穆斯林难民逃离缅甸至孟加拉国。2017年11月23日,缅甸和孟加拉国就遣返难民事达成初步共识并签署谅解备忘录。2018年4月11日，缅甸社会福利与救济安置部部长温妙埃博士赴孟加拉国商讨遣返难民相关事宜。
【同其他国家的关系】民盟政府上台后希望与西方保持较好关系。2017年5月，国务资政昂山素季访问欧盟总部比利时布鲁塞尔；6月，昂山素季访问加拿大；2017年1月，英国外长鲍里斯·约翰逊访缅；11月27日，教皇方济各抵达缅甸仰光，成为首位访问缅甸的罗马教皇。2018年1月18日，日本外相河野太郎访问缅甸西部若开邦。这是首次有外国政府阁僚进入若开邦地区。在若开邦暴力冲突发生后，西方主要国家普遍指责缅甸侵犯人权。
【同中国的关系】1950年6月8日中缅建交。近年来，中缅两国各领域友好交流与合作进一步加强。2011年4月，时任全国政协主席贾庆林对缅甸进行友好访问，成为缅甸新政府成立后到访的首位外国领导人。5月时任缅甸总统吴登盛访华，两国宣布建立全面战略合作伙伴关系。10月，时任缅甸副总统吴丁昂敏乌来华出席第八届中国—东盟博览会，时任国务院总理温家宝在南宁会见。2012年2月，时任缅甸联邦议会人民院议长吴瑞曼访华。9月12日至15日，时任全国人大常委会委员长吴邦国对缅甸进行正式访问。9月18日至22日，时任缅甸总统吴登盛应邀出席在广西南宁举行的第九届中国-东盟博览会并赴陕西和广东参观，时任国家副主席习近平会见。9月19日至23日，缅甸联邦议会议长兼民族院议长钦昂敏应邀出席在深圳举行的国际和平日纪念活动。2013年4月，时任缅甸总统吴登盛正式访华，并出席博鳌亚洲论坛2013年年会。 9月，时任缅甸总统吴登盛应邀出席在广西南宁举行的第十届中国—东盟贸易会。10月，缅甸国防军总司令敏昂莱访华。12月，刘延东副总理应邀赴缅出席第27届东南亚运动会开幕式。2014年4月，时任缅甸联邦议会议长兼人民院议长吴瑞曼访华，时任缅甸副总统年吞应邀来华出席中国—东盟文化年开幕式。 5月，全国人大常委会副委员长严隽琪对缅甸进行友好访问。6月，时任缅甸总统吴登盛来华出席和平共处五项原则发表60周年纪念活动并对华国事访问。9月，时任缅甸副总统年吞应邀出席在广西南宁举行的第十一届中国—东盟博览会。11月，时任缅甸总统吴登盛再次来华出席加强互联互通伙伴关系对话会，国务院总理李克强访缅并出席东亚峰会。12月，国家副主席李源潮赴缅甸出席中国—东盟文化交流年闭幕式。2015年4月，国家主席习近平在印尼雅加达出席亚非领导人会议期间会见缅甸总统吴登盛。5月，国务委员兼国务院秘书长杨晶访缅。6月，应中国共产党邀请，由主席昂山素季率领的缅甸全国民主联盟代表团访华，这是这位缅甸政治家的首次访华。9月，时任缅甸总统吴登盛专程来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，并分别会见习近平主席和李克强总理。2016年3月，国务院总理李克强在三亚会见代表缅甸总统吴登盛来华出席澜沧江—湄公河合作首次领导人会议及博鳌亚洲论坛2016年年会的时任缅甸副总统赛茂康。7月，国务院总理李克强在蒙古乌兰巴托会见缅甸总统吴廷觉。8月，应李克强总理邀请，缅甸国务资政昂山素季对中国进行正式访问，习近平主席和张德江委员长分别会见昂山素季，李克强总理同昂山素季举行会谈，并与昂山素季共同见证了有关双边合作文件的签署。9月，缅甸总统廷觉在内比都会见赴缅主持中缅第五次执法安全合作会议的国务委员、公安部部长郭声琨。10月，习近平主席在印度果阿出席金砖国家领导人第八次会晤期间，会见缅甸国务资政昂山素季。2017年4月，缅总统廷觉访华，习近平主席和李克强总理分别会见了廷觉。5月，昂山素季访华出席“一带一路”国际合作高峰论坛；8月，中共中央对外联络部部长宋涛率中共代表团访问缅甸，拜会缅甸执政党全国民主联盟（民盟）主席、国务资政昂山素季。11月，外交部长王毅访问缅甸并出席第十三届亚欧外长会议；12月，昂山素季再次访华，出席中国共产党与世界政党高层对话会，这是她在民盟执政后第三次访华。2017年12月21日，外交部长王毅会见来华访问的缅甸边境事务部长耶昂。2018年3月31日，国务委员兼外交部长王毅在越南河内会见缅甸副总统亨利班提育。4月22日，国务委员兼外交部长王毅在北京会见缅甸前总统登盛。5月9日，缅甸总统温敏、国务资政昂山素季9日在内比都分别会见国务委员、公安部部长赵克志。6月25日，全国政协副主席王正伟25日在北京会见缅甸联邦议会议长曼温凯丹一行。6月28日，国务委员兼外交部长王毅在北京会见缅甸国务资政府部部长觉丁瑞。7月10日，缅甸全国民主联盟主席、国务资政昂山素季在内比都会见率中共代表团访缅的中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明。
1.3.4 政府机构
缅甸总统为国家领导及政府首脑，政府设有国家投资委员会，有关国内外的重要投资项目均必须由主管部门通过投资委员会审批并报经内阁会议批准。政府管理机构共设25个部，其中经济主管部门主要有：计划与财政部、商务部、农业畜牧与灌溉部、电力与能源部、资源与环保部、工业部、建设部、交通与通讯部、国际合作部等。
国家计划与财政部为缅甸原国家计划与经济发展部、财政部合并组成，下设中央监察局、中央统计局、对外经济关系局、投资与公司管理局、国家档案局、计划局和项目发展评估工作局等。
商务部负责制订和颁布关于进出口贸易的相关法令法规，批准颁发进出口营业执照以及进出口许可证，管理协调国内外展会，对进出口贸易活动进行统一管理。
缅甸投资委员会负责外商投资企业的审批工作，并将有关项目上报内阁进行审批。投资项目经缅甸内阁批准后，缅甸投资委员会负责向投资者颁发“投资许可证”。
关于缅甸经济部门的更多信息，请查阅中国驻缅甸使馆经商参处网站（网址： mm.mofcom.gov.cn）。
1.4.1 民族
缅甸共有135个民族，主要有缅族（约占65%）、掸族（约占8.5%）、克伦族（约占6.2%）、若开族（约占5%）、孟族（约占3%）、克钦族（约占2.5%）、钦族（约占2.2%）、克耶族（约占0.4%）等。各少数民族均有自己的语言，其中缅、克钦、克伦、掸和孟等族有文字。
华人在缅甸的经济社会地位及经商情况如下：
在英国殖民统治时期，华人经济在缅甸国民经济中占有的份额很小，扮演中间商的角色。缅甸独立后，华侨华人的社会处境较好，华人经济的恢复和发展也进入了一个黄金时期。据1962年的资料显示，当时缅甸华人经营的工商业占缅甸私营工商业的75%左右。
奈温上台后，由于推行“缅甸式社会主义”国家主导型的计划经济，实行对外资和部分民族资本收归国有的政策，限制私人工商业发展，限制引进外资，使华人经济失去了进一步发展的空间。20世纪60年代至80年代，缅甸华人经济受到致命的摧残和打击，几乎所有华人经营的工商企业都被收归国有而不给予任何补偿，总数达数千家。此后缅甸政府又三次宣布大面额钞票作废，华人华侨经济蒙受巨大损失，百年缓慢发展起来的经济成果毁于一旦。面对国民经济日益恶化，各种社会矛盾不断加深的情况，从1973年开始，奈温政府不得不调整经济政策，承认私人对企业的所有权和经营权，开始允许私人投资工商业。缅甸华人逐步恢复和发展包括加工业、商贸、服务业和餐饮业等在内的传统行业。20年来，虽然华人经济走上了正常的发展轨道，但其在缅甸国民经济中的地位已远不如从前。
1988年9月，缅甸国家恢复法律与秩序委员会接管政权，实现民族和解，放弃了奈温政权长达26年之久的闭关锁国政策和计划经济体制，宣布经济改革和开放，实行市场经济和鼓励私有化的政策，采取了一系列经济改革措施，积极利用外资，鼓励发展私营经济，加强同周边国家特别是中国、印度、泰国等的边贸关系。
随着作为母体的缅甸国民经济的较快发展，华人经济在这个时期也获得了新的发展机遇。缅甸政府鼓励私人投资工商业，为华人的经济发展从法律上予以了保护，有力地调动了华人投资工商实业的积极性。缅甸政府颁布的另外两项法律进一步促进了经济自由化，对华人的经济腾飞起了积极作用：一是1990年宣布“税收特赦令”，允许个人无法说明来源的财产，只要补缴25%的税就可变成合法收入，用于投资和购买房地产；二是1994年颁布的一项《公民投资法》，允许私人投资者开办各种工商企业。在越来越宽松的政策下，华人投资工商业的热情不断高涨，不少华人甚至向多种经济行业发展，工、商、金融、服务等行业一齐上马。
缅甸华人几乎涉足缅甸社会经济的各个领域，从事的经济行业非常广泛，从目前的统计资料来看主要分布在以下几个方面:
（1）商贸业
零售杂货业是缅甸华人经济的基础，目前经营该业的华商估计达到了2.5万家，规模大小不一，多属家庭经营，包括超市、食品店、药店、百货店、黄金珠宝店等，资产在几百万至数亿缅币不等。另据缅甸官方统计，全缅甸进出口商7325家，华人占60%以上，达4000余家，主要经营出口缅甸土特产、水产、豆类、茶叶、木材、橡胶、宝石、玉石等，进口水泥、钢材、石蜡、日用品、药品、服装、家电、机电产品、汽车等。随着缅甸对边境贸易的开放，20世纪90年代以来的中国与缅甸边贸一枝独秀，年均边贸额达15亿美元，而且很多都是缅甸华人到中国的云南省做生意，缅甸北部华人的经济实力有了较大增强，华人整体生活水平也大有提高。
（2）服务业
缅甸华人从事服务业的人数众多，但主要集中在餐饮业、运输业等方面。随着缅甸通过开展旅游年活动不断吸引游客，以及来缅甸投资的东南亚华商的增多，华人中餐馆不断增加，档次也不断提升。华人还开有小食店和茶室，数量多但规模小。
缅甸华人在运输业一向占有重要地位，经营的业务庞大，财力较为雄厚。华人从事内河及沿海传统航运的大小企业约有700余家，资本从500万缅元至8000万缅元不等。近年，随着缅甸政府致力于公路建设，经营汽车运输业的华人也日益增加。另外，诸如建筑业、银行业等亦是华人开始涉足的事业领域。
（3）加工制造业
加工业也是缅甸华人从事经济活动的重要领域，其中食品加工业、纺织业的从业华人较多，拥有数千家这类企业，许多规模很大。另外，化学制品工业、电器业、造纸业、碾米业、玉石和宝石矿的开采与加工业、塑料制品加工业等，也都有华商经营。
（4）农林渔牧业
目前，从事农业耕作的缅甸华人仍然有10多万。专营畜牧业的约有600多家，规模大的有数千万缅元。华人用简易渔具在沿海和内河进行渔捞作业以及从事伐木业历史较久，也颇具一定的规模。
缅甸华人经济是缅甸私营经济发展的重要动力，随着缅甸积极推行私有化、自由化和对外开放的经济政策，中缅经贸关系的不断升温，以及缅甸国家整体经济的不断壮大发展，缅甸华人经济会朝着更高层次的方向发展。
1.4.2 语言
缅甸共有135个民族，100多种民族语言。官方语言为缅语、英语，主要的民族语言包括缅、克钦、克耶、克伦、钦、孟、若开、掸等民族的语言，英语是流行的主要外国语。
1.4.3 宗教
缅甸是个信仰自由的国家，不同宗教享有平等发展的权利。每年都有许多各种宗教的仪式、节日。信仰佛教人数最多，缅甸佛教是上座部佛教（俗称小乘教），与中国的佛教（大众部，俗称大乘教）是同一宗教，不同教派。85%以上的缅甸人信仰佛教，且十分虔诚，每天早晚均要念经一次，每逢缅历初一、十五或斋戒日都要到寺庙朝拜、布施钱财、物品。遇有红白喜事或做生日等，也常请僧侣到家供斋或到寺庙布施。佛教传入缅甸已有上千年历史，宗教思想已深入到社会生活的各个角落，形成缅甸人民根深蒂固的思想体系。另外，还有约8%的人信奉伊斯兰教。
缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地，上至国家元首、外国贵宾，下至平民百姓，进入佛寺一律赤脚，否则将被视为对佛教不敬。
1.4.4 习俗
缅甸当地的习俗主要有以下方面：
【饮食习惯】缅甸人常用米粉、面条或炒饭作早点，也有喝咖啡、红茶和吃点心的。午餐和晚餐为正餐，以米饭为主食。菜肴特点为油多、带酸辣、味重。常用各种幼果、鲜菜嫩叶作小菜，蘸佐料吃。进餐时将米饭盛在盘子里，用手抓着吃。随着社会发展，用刀、叉、勺进食者逐渐增多。
【服饰】缅族的服饰与中国云南傣族相似，不论男女下身都穿筒裙，统称“笼基”，男裙称“布梭”，女裙称“特敏”。男上衣为无领对襟长袖短外衣，女上衣为斜襟短外衣。每逢重要场合，男人多戴缅式礼帽，缅语称“岗包”，用细藤编胚、以粉红或浅黄色纱巾裹扎而成。缅甸妇女多留长发，挽发髻，戴鲜花，喜爱用 “檀那伽”的香木浆涂在脸上，有清凉、防晒、护肤作用。缅甸人不分男女，不分场合均穿拖鞋，军人除外。
【人名】缅甸人只有名字，没有姓，但要在名字前加一冠称，以示性别、长幼和尊卑。对长辈或有地位的男人，名字前冠以“吴”（叔、伯、先生之意），对平辈冠以“哥”（兄辈之意），对晚辈则称“貌”（意为弟弟）。妇女也同样，对长辈或有地位的妇女称“杜”（姑、姨、婶之意），对晚辈或平辈称“玛”（意为姑娘姐妹）。
【皈依礼】按缅甸佛教习惯，男子在成人前，一般从五六岁起，都要举行剃度仪式，进寺庙当一次和尚，时间可长可短，一般为一个星期，这样才算成人，在社会上才会受到尊敬。
【缅历新年（泼水节）】泼水节是缅甸人民的传统节日，为缅历新年，类似中国的春节。泼水节一般在公历4月中旬，通常历时3到4天。按照缅甸风俗，节日期间，不分男女老少，可以相互泼水，泼水节的水象征着幸福吉祥，表示除旧迎新。
【禁忌】缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩双手交叉胸前，表示对大人的尊敬。
1.4.5 教育和医疗
【教育】缅甸政府重视发展教育和扫盲工作，全民识字率约94.75%。实行小学义务教育。教育分学前教育、基础教育和高等教育。学前教育包括日托幼儿园和学前学校，招收3-5岁儿童；基础教育学制为10年，1-4年级为小学，5-8年级为普通初级中学，9-10年级为高级中学；高等教育学制4-6年不等。缅甸现共有基础教育学校40876所，大学与学院108所，师范学院20所，科技与技术大学63所，部属大学与学院22所。著名学府有仰光大学、曼德勒大学等。
【医疗卫生】根据缅甸卫生与体育部公布的数据，截至2016/17财年末，缅甸共有公立医院1115所，医生10479名，护士20881名。主要传染病有登革热和疟疾。目前缅甸尚无中国政府派驻的援外医疗队。另据世界卫生组织统计，2015年缅甸全国经常性医疗卫生支出占GDP的4.9%，按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出267.2美元；2016年，人均寿命为58.4岁。
1.4.6 工会及其他非政府组织
【工会】缅甸全国总工会（CTUM）为得到政府承认的、具有国际背景的工会组织，近年来在缅甸影响力迅速扩大。
【罢工】近年来由劳资纠纷等问题引发的罢工事件频发，且多数为有组织的罢工行为，集中在纺织服装等劳动密集型行业。个别罢工事件演变为打砸抢等暴力事件，包括中资企业在内的多家企业受到影响。主要原因：一是外部环境方面，随着缅甸进一步对外开放，劳工权益等观念迅速传播，工会等相关组织在缅甸快速发展壮大，在罢工、示威等活动中扮演策划者、组织者的角色；二是内部管理方面，部分企业对当地法律法规及文化习俗缺乏了解，管理中存在简单粗暴、沟通不畅的情况，加剧了劳资关系紧张。
【其他非政府组织】缅甸有很多非政府组织, 既有大量的国际非政府组织，也有缅甸当地人组织的非政府组织。近年缅甸一些非政府组织曾组织抗议活动，对在缅甸投资开发水电、矿产的外资企业包括中资企业产生了较大的负面影响。
1.4.7 主要媒体
缅甸主要媒体的基本情况如下：
【国家通讯社】缅甸主要的国家通讯社有缅甸通讯社。
【电视媒体】缅甸最主要的电视媒体是缅甸国家电视台MRTV和妙瓦底电视台。
【广播电视】缅甸之声广播电台是最有影响力的广播电台。
【报纸媒体】缅甸官方报纸有《缅甸新光报》和《缅甸镜报》，私营报刊主要有《缅甸时报》《七日周刊》、《声音周刊》和《新闻周刊》等。
【对华舆论】缅甸媒体经历了长期的政府管制，近年突然放开后出现了各种声音。目前缅甸主要媒体对中国的报道正面、负面都有。
1.4.8 社会治安
缅甸超过85%的人信仰佛教，社会治安总体较好。当地居民不能合法持有枪支。
但刑事、恐怖事件应引起足够重视。根据缅甸警方统计的数据，2016年缅甸共发生谋杀13084，抢劫160起，强奸1100起，盗窃4997起。
2017年8月25日起，若开邦恐怖武装组织罗兴亚救世军（ARSA）持续在若开北部发动恐怖袭击，至2017年9月5日若开邦地区共发生97起袭击事件，造成13名安全部队成员、２名政府官员和21名平民丧生，59个村庄的6842所房屋被烧毁、８座桥梁被炸，超过2.67万人流离失所，引发缅军大规模军事镇压，导致数十万罗兴亚难民越过国境，逃亡至孟加拉国。政府还发布恐怖袭击预警通告，呼吁民众保持警惕，防范恐怖分子在首都内比都以及仰光和曼德勒等大城市实施爆炸袭击。此次若开事件引发国际社会高度关注，西方国家纷纷指责缅甸进行种族清洗，英国提议召开联合国安全理事会会议，讨论缅甸若开邦问题，中国表示强烈反对。2017年12月，美国对缅前西部军区司令貌貌梭作出制裁决定，指控其负责指挥的军队为报复罗兴亚救世军袭击而在若开邦地区展开军事行动，导致罗兴亚平民遭受广泛的人权侵害。为促进若开邦问题尽快得到有效解决，王毅外长于11月下旬分别访问缅甸和孟加拉国，提出“三阶段解决方案”，此后，缅孟两国很快就遣返流亡孟加拉国的罗兴亚难民达成协议，并着手遣返准备工作。但若开邦局势目前仍不稳定，2018年1月7日，罗兴亚救世军发表声明承认1月5日伏击了缅军一辆卡车并造成缅甸安全部队人员受伤。随着“伊斯兰国”和国际伊斯兰极端势力向东南亚地区渗透加剧，缅恐怖主义威胁仍在上升，不容忽视。2018年5月12日凌晨，缅甸掸邦木姐镇区遭武装分子袭击，造成19人死亡、27人受伤。
1.4.9 节假日
缅甸的节假日包括法定节日和民间节日：
【法定节日】
独立节，1月4日，纪念缅甸1948年1月4日独立日；
联邦节，2月12日，纪念1947年2月12日昂山签署《彬龙条约》决定成立缅甸联邦；
农民节，3月2日，纪念1945年3月27日抗日胜利；
建军节，3月27日，初为抗日节，1955年改为建军节；
泼水节，4月13日前后（缅历新年）；
工人节，5月1日；
烈士节，7月19日，纪念1947年7月19日昂山将军等人遇难；
民族节，12月1日。
【民间节日】
浴榕节，4月下旬，缅历2月月圆日举行。缅甸将菩提树（榕树）视为佛的化身，在最炎热干旱季节给菩提树淋水，有希望佛教弘扬光大之意。
点灯节，10月，缅历7月月圆日。传说佛祖在雨季时到天庭守戒诵经3个月，到缅历7月月圆日重返人间，凡间张灯结彩迎佛祖归来。
敬老节，10月，缅历7月。传说众僧侣在雨季守戒3个月后跪请佛祖训示，后人效法，在此期间举行敬老活动。
献袈裟节，10月中下旬至11月中下旬，缅历7月月圆至8月月圆期间。善男信女要向僧侣敬献袈裟，在8月月圆日点灯迎神，举办各种娱乐活动。此日又称“光明节”。
作家节，12月上旬，缅历9月1日。古时举行拜神活动，从公元1782年起演化成敬拜和奖励“像神一样崇高的”大作家们。1944年缅甸作协正式确定为“作家节”。
缅甸政府部门实行每周五天工作制，周六和周日为公休日。
