国名菲律宾共和国(Republic of the Philippines)。
面积 29.97万平方公里。
人口 1.049亿(2017年)。马来族占全国人口的85%以上,包括他加禄人、伊洛戈人、邦班牙人、维萨亚人和比科尔人等;少数民族及外来后裔有华人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人;还有为数不多的原住民。
语言 有70多种语言,国语是以他加禄语为基础的菲律宾语,英语为官方语言。
宗教 国民约85%信奉天主教,4.9%信奉伊斯兰教,少数人信奉独立教和基督教新教,华人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。
首都 大马尼拉市(Metro Manila),人口1186万(2010年5月)。年均气温28℃。
国家元首 总统杜特尔特,2016年7月就任。
重要节日 独立日(国庆):6月12日;巴丹日(纪念二战阵亡战士):4月9日;英雄节(纪念国父黎刹殉难):12月30日;基督教主要节日(如圣诞节等)。
简况
位于亚洲东南部。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对,南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望,西濒南中国海,东临太平洋。共有大小岛屿7000多个,其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占全国总面积的96%。海岸线长约18533公里。属季风型热带雨林气候,高温多雨,湿度大,台风多。年均气温27℃,年降水量2000-3000毫米。
14世纪前后,菲律宾出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国,其中最著名的是14世纪70年代兴起的苏禄王国。1521年,麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。此后,西班牙逐步侵占菲律宾,并统治长达300多年。1898年6月12日,菲律宾宣告独立,成立菲律宾共和国。同年,美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。1942年,菲律宾被日本占领。第二次世界大战结束后,菲律宾再次沦为美国殖民地。1946年7月4日,美国同意菲律宾独立。菲独立后,自由党和国民党轮流执政。1965年国民党候选人马科斯当选二战后第六任总统,并三次连任。1983年8月,反对党领导人贝尼尼奥·阿基诺被谋杀,导致政局动荡。1986年2月7日,菲提前举行总统选举,贝尼尼奥·阿基诺的夫人科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。此后,拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。2001年1月,埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台,副总统阿罗约继任总统。2004年6月,阿罗约当选总统。2010年6月,自由党候选人阿基诺三世就任菲第15届总统。
军事
1901年建立保安队。1936年以保安队为基础建立陆军。1946年以陆军为基础建立国防军,分海、陆、空和保安军四个军种。1950年4月19日正式改称菲律宾武装部队,并将3月22日(1897年菲反抗西班牙殖民统治成立革命政府的日期)定为建军节。总统是最高统帅。武装部队司令部为三军最高指挥机构,总参谋长是最高军事指挥官。国防部是三军行政管理机构。现任国防部长伯尔泰勒·加斯明,武装部队总参谋长杰西·德罗萨(Jessie DELLOSA)。实行志愿兵役制,服役期三年以上。
菲武装力量由正规军、预备役和准军事部队组成,其中正规军总兵力10.9万人。现役陆军6.6万人,编成8个步兵师、23个步兵旅、8个炮兵营、1个装甲旅、5个特种作战旅、1个总统卫队。海军2.6万人,编成1个作战舰队司令部、6个海区司令部和4个海军陆战旅。空军1.7万人,编成3个空军师、9个飞行联队、7个勤务保障联队。
国家警察部队于1991年1月正式组建,隶属于内务与地方政府部。总兵力9.55万人,是仅次于菲武装部队的准军事力量,在各地区、省、县、市、镇均设有国警指挥部和警察局。2012年国防预算1131亿比索。
政治
实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。阿基诺总统主张打击腐败,建立公正的司法体系,发展农业,推进土地改革,同南部“摩洛伊斯兰解放阵线”等分离组织进行全面和谈,促进国家团结和民族和解。菲政局总体稳定。
【宪法】 独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于1987年2月2日由全民投票通过,由阿基诺总统于同年2月11日宣布生效。该宪法规定:实行行政、立法、司法三权分立政体;总统拥有行政权,由选民直接选举产生,任期6年,不得连选连任;总统无权实施戒严法,无权解散国会,不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权,取缔个人独裁统治;进行土地改革。
【议会】 称国会。最高立法机构,由参、众两院组成。参议院由24名议员组成,由全国直接选举产生,任期6年,每三年改选1/2,可连任两届。众议院由250名议员组成,其中200名由各省、市按人口比例分配,从全国各选区选出;25名由参选获胜政党委派,另外25名由总统任命。众议员任期3年,可连任三届。本届国会于2010年7月选举产生。现任参议长恩里莱(Juan Ponce ENRILE),众议长贝尔蒙特(Feliciano BELMONTE, Jr.)。
【政府】本届政府内阁于2010年6月组成,此后略有调整。截至2011年底,内阁成员28名:副总统杰乔马·比奈(Jejomar BINAY),文官长帕奎托·奥乔亚(Paquito OCHOA Jr.),外交部长阿尔韦特·德尔罗萨里奥(Albert Del ROSARIO),财政部长塞萨尔·普利斯马(Cesar PURISIMA),司法部长莱拉·德利玛(Leila de LIMA),农业部长普罗塞索·阿尔卡拉(Proceso ALCALA),国防部长伯尔泰勒·加斯明(Voltaire Gazmin),贸易与工业部长格里高利·多明戈(Gregory DOMINGO),公共工程与公路部长罗杰里奥·辛松(Rogelio SINGSON),教育部长阿明·路易斯特罗(Armin LUISTRO),劳工与就业部长罗萨琳达·巴尔多兹(Rosalinda BALDOZ),预算与管理部长佛罗伦西奥·阿巴德(Florencio ABAD),卫生部长恩里克·奥纳(Enrique ONA),土地改革部长维吉里奥·德洛斯雷耶斯(Virgilio de los REYES),内务与地方政务部长杰斯·罗伯雷多(Jesse ROBREDO),环境与自然资源部长雷蒙·帕耶(Ramon PAJE),交通与通讯部长曼努埃尔·罗哈斯二世(Manuel ROXAS II),社会福利部长科拉松·索里曼(Corazon SOLIMAN),科技部长马里奥·蒙特赫(Mario MONTEJO),旅游部长拉蒙·吉米内斯(Ramon Jimenez),能源部长何塞·雷恩·阿尔门德拉斯(Jose Rene ALMENDRAS),新闻部长兼总统府发言人陈显达(Edwin LACIERDA),经济发展部长加耶达诺·帕德拉加(Cayetano PADERANGA Jr.),总统府幕僚长茱利娅·阿巴德(Julia ABAD),总统法律顾问埃德华多·德梅萨(Eduardo de MESA),总统和平进程顾问特莉西塔·德雷斯(Teresita DELES),高等教育委员会主席帕特里西亚·里古安南(Patricia LIGUANAN),国税局长金·哈辛托·赫纳雷斯(Kim Jacinto HENARES)。
【行政区划】 全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。全国设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等17个地区,下设81个省和117个市。
【司法机构】 司法权属最高法院和各级法院。最高法院由1名首席法官和14名陪审法官组成,均由总统任命,拥有最高司法权;下设上诉法院、地方法院和市镇法院。检察工作由司法部检察长办公室负责,总检察长克莱罗·阿里拉诺(Claro ARELLANO)。
【政党和团体】 有大小政党100余个,大多数为地方性小党。主要政党和团体有:
(1)自由党(Liberal Party):执政党,由菲第5任总统曼努埃尔·罗哈斯于1946年创立,早期成员主要是从菲国家主义党内分裂出来的自由派人士。70年代后期,该党在秘书长阿基诺的领导下,反对马科斯独裁统治,是推翻马科斯政权的主要力量之一。2001年阿罗约政府上台后,该党加入执政联盟,后又脱离执政联盟,并推选阿基诺三世参加2010年总统大选。阿最终以42%的得票率当选菲律宾第15任总统。现任党主席是阿基诺总统,总裁是罗哈斯二世。
(2)基督教穆斯林民主力量党(LAKAS-CMD):系前总统拉莫斯于1991年底创立,由人民力量党、全国基督教民主联盟、菲律宾穆斯林民主联盟、团结党等整合而成。主张实行两党制,通过修宪扩大地方政府权力,改革选举制度,将总统任期六年一届修改为四年一届,可连任两届;主张通过谈判实现民族和解,促进社会稳定。经济上重视农业发展,增加就业,扶助贫困,加快私有化进程;倡导经济外交,奉行开放政策。1992年该党在大选中获胜,成为执政党。1998年大选中败于菲律宾民众奋斗党联盟。2001年阿罗约就任总统后,该党成为执政联盟的核心。2002年10月,该党针对2004年大选,对执政联盟进行再次整合改组。该党主席是前总统阿罗约,总裁是前众议长诺格拉雷斯,前总统拉莫斯任名誉主席。
(3)民族主义人民联盟(NPC—Nationalist People's Coalition),是前总统埃斯特拉达的执政联盟—民众奋斗党(LAMP)成员之一。2000年10月,埃被弹劾后,该党成为独立党派。现为众议院第二大党。该党支持修改宪法。为防止总统权力过大,主张实行议会制政体及实行两党制,支持加快国有企业私有化。该党总裁是前众议员圣胡安(Frisco F. SAN JUAN)。
(4)摩洛民族解放阵线(Moro National Liberation Front,简称摩解):南部穆斯林武装组织。1968年创立,旨在棉兰老地区建立独立的伊斯兰国家。1987年南部各省举行公投,建立由棉兰老岛四省组成的“棉兰老穆斯林自治区”(ARMM),密苏阿里任主席。1996年,政府与摩解达成和平协议。2001年,密苏阿里与阿罗约政府发生利益冲突,其支持者于11月在霍洛岛发动武装叛乱。政府迅速平叛,宣布密犯有叛乱罪。密潜逃至马来西亚沙巴,被马政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。2007年2月,阿罗约总统下令执行与摩解的和平协议条款,希望通过和平、发展、多种信仰对话及国际合作实现与摩解的最终和解,解决菲南部冲突。阿基诺总统就任后基本延续这一政策。
(5)摩洛伊斯兰解放阵线(Moro Islamic Liberation Front,简称摩伊解):菲最大的穆斯林反政府组织。现有武装力量12500人,主要活跃在棉兰老岛。1978年,以哈希姆·萨拉马(Hashim SALAMAT)为首的强硬派从摩解脱离后建立。2003年萨拉马去世后,穆拉特(Al Haj Ebrahim MURAD)任主席。主张建立独立的伊斯兰国家,坚持武装斗争。摩伊解与政府虽多次签署停火协议,但均未能得到有效执行。2000年4月摩伊解与政府冲突升级为“全面战争”,摩伊解的营地被政府军全部攻占,其武装力量溃散后,继续以小股武装袭击政府军和民用设施。自2001年开始,阿罗约政府与摩伊解重开和谈,并曾签署停火协议与和平协议,但双方武装冲突仍时有发生。2003年,南部地区发生多起恐怖爆炸案件,政府认为是摩伊解所为,宣布通缉其主要领导人,威胁要将摩伊解列为恐怖组织。此后,在马来西亚协调下,双方进行多轮谈判,取得了一定进展。阿基诺总统主张同南部“摩洛伊斯兰解放阵线”等分离组织进行全面和谈,推动外国斡旋调停,促进国家团结和民族和解。
(6)菲律宾共产党(Communist Party of the Philippines):成立于1930年,1967年发生分裂。1968年,在何塞·西逊(Jose SISON)主持下进行改组重建,此后发展迅速,20世纪80年代中期党员达到3万多人。主张通过武装斗争和建立统一战线,夺取国家政权。1969年,菲共在中吕宋建立新人民军,开展武装斗争。新人民军现有1.1万人。菲政府自1993年起与菲共领导的全国民主阵线举行和谈。双方时谈时战,迄未达成实质性和平协议。“9·11事件”后,菲政府对新人民军采取了强硬措施,包括军事打击。2002年,菲政府将新人民军宣布为恐怖组织,并促使美国和欧盟也将新人民军列为国际恐怖组织,冻结其海外资产。菲共与政府关系破裂,双方和谈停顿。2004年2月,和谈重启。
其他政党有民主行动党(Aksyon Demokratiko)、地方发展优先党(Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative)、改革党(Reporma)、民主战斗党(LDP-Lanban ng Demokratikong Pilipino)、民族党(Nationalista Party)等。
【重要人物】 贝尼尼奥·西米恩·阿基诺三世:总统。1960年2月8日出生于马尼拉。是已故总统阿基诺夫人的儿子。毕业于菲律宾雅典耀大学经济学系。1998年任菲国会众议员,2001年、2004年两次连任。2007年当选参议员。现任自由党主席。2010年6月当选总统。2011年8月30日至9月3日来华进行国事访问。未婚。
杰乔马·比奈:副总统。1941年11月生于马尼拉。毕业于菲律宾大学,获政治学和法学双学位, 1986年任马卡蒂执行市长,1988年正式当选马卡蒂市长并连任至1998年,1998年至2001年任大马尼拉发展署主席。2001年至2010年,再次担任马卡蒂市长。2010年6月当选菲律宾副总统。2010年12月来华出席广州亚残运会开幕式。已婚,有5个子女。
经济
经济 出口导向型经济。第三产业在国民经济中地位突出,农业和制造业也占相当比重。20世纪60年代后期采取开放政策,积极吸引外资,经济发展取得显著成效。80年代后,受西方经济衰退和自身政局动荡影响,经济发展明显放缓。90年代初,拉莫斯政府采取一系列振兴经济措施,经济开始全面复苏,并保持较高增长速度。1997年爆发的亚洲金融危机对菲冲击不大,但其经济增速再度放缓。阿基诺总统执政后,增收节支,加大对农业和基础设施建设的投入,扩大内需和出口,国际收支得到改善,经济保持较快增长。主要经济数据如下:
国内生产总值(2011年):2131亿美元
人均国内生产总值(2011年):2223美元
国内生产总值增长率(2011年):7.6%
货币名称:比索(Peso)
汇率(2011年):1美元=43比索
通货膨胀率(2012年6月):2.8%
失业率(2012年4月):6.9%
【资源】 矿藏主要有铜、金、银、铁、铬、镍等20余种。铜蕴藏量约48亿吨、镍10.9亿吨、金1.36亿吨。地热资源丰富,预计有20.9亿桶原油标准能源。巴拉望岛西北部海域有石油储量约3.5亿桶。
【工业】 2010年工业产值约为2.9万亿比索,同比增长15.2%。工业产值占国内生产总值31.3%。从业人口占总从业人口15%。制造业占工业总产值70.1%,建筑业占14.0%,矿产业占4.8%,电力及水气业占11.1%。
【农林渔业】 2010年农林渔业产值约为1.2万亿比索,同比增长4%。农林渔业产值占国内生产总值的16.3%,从业人口占总劳力的33%。
森林面积1579万公顷,覆盖率达53%。有乌木、檀木等名贵木材。
水产资源丰富,鱼类品种达2400多种,金枪鱼资源居世界前列。已开发的海水、淡水渔场面积2080平方公里。
【服务业】 2010年服务业产值约为4.96万亿比索,比上年增长12%。占国内生产总值的54.8%,从业人口占总劳力的54.8%。菲在海外劳工超过800万人, 2011年汇回国内204亿美元。
【旅游业】 外汇收入重要来源之一。2011年菲接待游客392万人次,比上年增长11%。主要旅游点有:百胜滩、蓝色港湾、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。
【交通运输】 以公路和海运为主。铁路不发达,集中在吕宋岛。航空运输主要由国家航空公司经营,全国各主要岛屿间都有航班。
铁路:总长1200公里。
公路:总长约20万公里。客运量占全国运输总量的90%,货运量占全国运输货运量的65%。
水运:总长3219公里。全国共有大小港口数百个,商船千余艘。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。
空运:机场163个。国内航线遍及40多个城市,与30多个国家签订了国际航运协定。主要机场有首都马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。
(资料来源:菲国家铁路、陆地运输办公室、海洋工业局、菲律宾航空公司)
2011年,外债1085亿美元,外汇储备751亿美元。(资料来源:财政部、菲律宾中央银行)
主要银行有:首都银行,资产额155亿美元;菲岛银行,资产额138亿美元。
【对外贸易】 与150个国家有贸易关系。近年来,菲政府积极发展对外贸易,促进出口商品多样化和外贸市场多元化,进出口商品结构发生显著变化。非传统出口商品如成衣、电子产品、工艺品、家具、化肥等的出口额,已赶超矿产、原材料等传统商品出口额。
主要出口产品为电子产品、服装及相关产品、电解铜等;主要进口产品为电子产品、矿产、交通及工业设备;主要贸易伙伴有美国、日本和中国等。
【外国资本】 据菲中央银行统计,2011年外国对菲直接投资约为13亿美元。主要来源地为日本、美国、英国、德国、韩国、马来西亚和香港,主要投资领域为制造业、服务业、房地产、金融中介、矿业、建筑业。
【外国援助】 外援主要来自日、美、西欧国家和国际金融组织。每年外国承诺给予菲各项援助约20亿美元。
【人民生活】 据2009年统计,菲律宾家庭年均收入20.6万比索。2012年4月失业率为6.9%。近年来,人民生活水平提高较慢,贫困家庭比率为25%。2011年消费品价格指数同比上涨2.8%。人均寿命70岁,人口出生率1.9%。
(资料来源:国家统计办公室、卫生部、劳工部)
文化
【教育】 宪法规定,中小学实行义务教育。政府重视教育,鼓励私人办学,为私立学校提供长期低息贷款,并免征财产税。政府重视教育,同时鼓励私人办学,为私立学校提供长期低息贷款,并免征财产税。初、中等教育以政府办学为主。截至2006年,全国共有中、小学44302所,小学生入学率达91%,中学生入学率60%。高等教育主要由私人控制。全国共有高等教育机构1599所,在校生约244万人。著名高等院校有菲律宾大学、阿特尼奥大学、东方大学、远东大学、圣托玛斯大学等。2012年教育预算为3090亿比索。
【新闻出版】 主要英文日报:《马尼拉公报》、《菲律宾星报》、《菲律宾每日问询者报》、《自由报》、《马尼拉时报》、《马尼拉纪事报》。菲文日报:《消息报》、《菲律宾快报》。华文日报:《世界日报》、《商报》、《菲华时报》、《联合日报》和《环球日报》。
菲律宾通讯社:官方通讯社,成立于1973年3月1日。与中国、马来西亚、印尼、泰国、巴基斯坦、日本等15个国家和地区的通讯社建有新闻交换关系,与美联社、路透社均有工作联系。
新闻组织有全国新闻记者俱乐部、新闻摄影家协会、出版者协会等。全国有257家出版机构。
全国有629家广播电台,其中商业电台488家,菲商业电台51家,32家政府所有,10家宗教台,7家教育台。137家电视台,其中广播局和人民电视台属官方性质,其余均为私人所有。菲广播电台、电视台使用的语言主要是英语、菲律宾语和华语。
同其他国家的关系
对外关系 奉行独立的外交政策,迄已同126个国家建交。对外政策目标是:确保国家安全、主权和领土完整;推动社会发展,保持菲律宾在全球的竞争力;保障菲海外公民权益;提升菲律宾国际形象;与各国发展互利关系。
【同中国的关系】 1975年6月9日建交。2011年以来,双方重要访问和会见主要有:2011年5月,全国人大常委会副委员长蒋树声、国务委员兼国防部长梁光烈访菲。6月,菲众议长贝尔蒙特访华。7月,菲外长德尔罗萨里奥访华。8月底9月初,菲总统阿基诺来华进行国事访问。
据中国海关总署统计,2011年中菲双边贸易额322.54亿美元,同比增长16.2%,其中我出口142.54亿美元,增长23.5%,进口180亿美元,增长11%。
签证入境
一、签证须知
菲律宾的签证分为根据投资法申请的签证、特殊法律规定的相应签证、投资人签证三大类。三大类签证又分为若干小类:根据投资法可申请的签证类型包括短期访问或观光签证、工作授权签证(入境前雇聘签证、条约商人签证及其他工作授权方式签证);特殊法律规定的相应签证包括特种多次入境签证、特种苏比克工作签证和特种克拉克工作签证;投资人签证包括特种投资常驻签证、旅游项目与旅游业投资者特种投资常驻签证、特种苏比克投资签证、特种克拉克投资签证和特种常驻退休签证。
持中国外交护照、公务护照临时来访人员可免签证进入菲律宾停留30天。持中国普通护照及申根、澳大利亚、美国、加拿大或日本任意一种有效签证者,可免签证进入菲律宾停留7天。中国护照持有人参加由菲律宾旅游部授权的菲旅行社组织接待的赴菲旅游团,可在菲国际入境口岸办理菲落地签证,取得最多14天的临时访客签证。菲旅行社需根据规定提前2天向菲移民局提交落地签证申请的有关材料。
欲了解各种签证所需材料及相关要求,请登录菲律宾驻中国各使领馆官方网站查询。
二、出入境须知
入出菲律宾国境需要填写入出境登记卡和海关申报单。登记卡包括姓名、性别、出生日期、出生国家、国籍、职业、国内外详细地址、旅行证件详情、旅行目的、来菲次数、航班号等信息。海关登记卡除姓名、旅行证件信息外,还包括携带物品、货币等情况。除法律禁止的物品外,数量适当、非贩卖自用物品一般都免税放行。
三、特别提示
结合近期我公民在菲入出境遇到的情况,并经与菲出入境管理部门核实确认,特对我来菲公民在机场办理入出境手续作如下提醒:
1、根据惯例及菲方要求,来菲旅客须订妥返回出发地或前往下一目的地的联程机票,否则将被拒绝入境。
2、来菲旅客的旅行证件有效期应在半年以上,否则将影响入境。
3、来菲自助游旅客(散客)应提前办妥签证并提供在菲旅行的证明材料,如赴外岛机票订单、酒店住宿订单等,否则将会被视为有滞留不归或非法工作等嫌疑而被拒绝入境。
4、来菲旅客应衣着得体,行李适量,来菲目的应与签证内容相符,否则可能会被拒绝入境。
5、曾经来菲并被拒绝入境的旅客,再次申请来菲签证前,应提供相关材料,通过我驻菲使领馆向菲移民局申请资格再审查,否则即使获得签证,仍然不能入境。
6、姓名重复率高(含姓名拼音相同)的旅客来菲前应准备身份证件复印件、无犯罪记录、出入境情况等相关资料以备核查,否则可能会因为同名同姓或拼音相同人员的在菲案底影响入境。
7、持旅游签证来菲停留不超过24小时的旅客将被认为来菲动机不纯,不准入境(菲方称此类身份证为RUN VISA)。过境旅客不受此规定影响。
8、菲政府着力加强和改进机场入出境管理,塑造清廉形象,旅客不应向机场官员提供小费,否则将会被视为有行贿嫌疑而被拒绝入境甚至受到起诉。
9、根据菲文化传统和宗教习惯,来菲旅客办理入出境手续应态度温和、理性克制、切忌高声大语、言辞过激。如与菲方官员发生摩擦和争执,会被认为蔑视菲法律法规、冒犯菲政府官员而被限制入境。
海关防疫
一、海关规定
入出菲律宾国境时,需填写入出境登记卡和海关申报单。旅游者需申报其携带物品的总价值,包括收受的礼品、商品的样品等。要如实填写海关申报单,如有虚假申报或未申报者,一经查出,将按违反菲律宾海关法予以处罚。在旅游期间的个人自用物品,可不申报。非法进口严禁物品(武器、爆炸物等)、管制物品(无线电收发机、光盘、录像带等)和控制物品(麻醉剂、化学物、没有医生药方的处方药等),无论数量多少,均违反菲律宾海关法。严禁携带植物、植物产品、肉类、肉产品、鸟类、蜗牛以及其它活动物和动物产品。
未经菲律宾中央银行批准,任何入出境旅客带入或带出超过1万比索的纸币、硬币、在菲律宾银行提取的支票或其他汇票,均违法,并可能被没收,且被处以民事处罚或受到刑事起诉。携带超过10,000美元的外币须在海关申报单中声明,否则将被处以20万比索以下5万比索以上的罚款,或面临2年以上10年以下的有期徒刑。
进口到菲律宾的商品一般都要缴纳关税。海关按交易价格统计进口货物价值,并根据关税和海关代码中的商品分类确定进口商品的税率(一般为0~30%)。东盟自由贸易协定下的优惠税率一般低于普通关税。
二、动植物检验检疫
动植物及动植物产品进入菲律宾市场须办理如下检疫手续:出口商将发票和箱单传给菲律宾进口商,进口商凭发票和箱单向菲律宾农业部农作物局植物检疫处(BPI)申请进口许可证,进口商将许可证交给出口商,出口商提请出口国检疫部门对产品进行离岸检疫并出具检疫证明。出口商将检疫证明和其他运输单据一起交进口商。在货物到达菲律宾港口后,进口商提供给菲律宾检疫部门进口许可证和出口国的检疫证明。菲律宾检疫部门根据进口许可证和检疫证明进行复验,合格后方可入关。
三、金融管制规定
菲律宾政府对金融、外汇的管制经历了由严到宽的漫长过程。1995年以前的40多年里,只有4家外国银行获准设立分支机构。2000年通过的《总银行法》不仅使外国银行能够自由进入菲律宾市场,还提高了外国银行的持股比例,甚至还规定,在特定条件下,外资银行可以拥有当地银行100%的股份,金融市场完全开放。目前,有20多家外资银行在菲律宾设有分支机构,中国银行也在首都马尼拉开设了分行。
四、特别提示
办妥入境签证并按规定的停留时间留居,不携带任何违禁物品入境,按海关申报单要求填写应该申报的物品或货币。
居留入籍
一、国籍及移民政策
根据菲律宾《双重国籍法》,菲律宾承认双重国籍。在菲律宾本土出生但已加入其他国籍的菲律宾人在宣誓效忠后,可保留或重新获得菲律宾国籍。
根据1940年菲律宾移民法,菲律宾对移民实行配额管理。配额移民签证只签发给与菲律宾建立外交关系、并给予菲律宾公民同样互惠待遇国家的公民。依据菲律宾新法规,只有具备特殊科学、教育和技术知识,在菲律宾有切实可行投资的外国人才能够申请这种签证。移民签证由移民局长签发,每种国籍的外国人每年限制50人申请移民签证。
为吸引中国公民来菲律宾投资,菲律宾移民局2008年决定给中国公民颁发永久居民签证 (PRVs)。在菲投资 4 万美元或与菲律宾人结婚可获得永久居留签证(每年名额限 50 人)。
二、特别提示
来菲律宾前,应办好相关留居手续,取得合法居留权。逾期居留、居留手续不完备、从事与签证种类不符的活动等都违反菲律宾移民法,将有可能被拘捕、罚款并遣返。
近年来,菲律宾海关总署、国家警察局、国家调查局对位于马尼拉中国城附近的“一路发”小商品市场展开联合执法行动,查处涉嫌通过走私渠道进入菲律宾的商品。部分中国商贩因无法出示清关单据或进货单据,商品被查扣并被采取法律措施。据菲律宾有关法律规定,外国公民在菲从事零售业属违法行为。为此,中国大使馆特提醒在菲律宾或拟来菲律宾的中国公民,注意遵守菲律宾有关法律规定,依法经商,不要从事与签证目的不符的活动。
社会治安
在菲和拟来菲的中国公民和机构加强安全防范,确保人员和财产安全:
一、密切跟踪菲安全状况,全面了解安全风险。勿前往菲南部存在最高恐怖威胁风险的棉兰老地区,已在该地区的采取严密安保措施并及早离开。
二、切实提高安全防范意识,强化安全防护。谨慎前往大马尼拉市等存在较高恐怖威胁风险地区,已在该地区的应采取有效安全防范措施,避免前往暗巷、城市边缘地带或人多复杂场所,避免夜间外出,成为犯罪受害者。
三、谨遵当地法律法规和风俗习惯,采取正当、合法途径解决纠纷,避免与人发生直接冲突。
四、在菲中资机构进一步强化安保措施,完善安全预案,防范暴力袭击和绑架等,雇佣当地有资质、有实力的保安公司,确保企业人员、财产安全。
自然灾害
菲律宾是受自然灾害侵袭较多的国家,地震、台风、火山喷发为菲主要自然灾害。统计显示,菲律宾年均要遭受数十次台风袭击,而地震、火山喷发灾害也时有发生,每年由此造成的人员和财产损失惊人。此外,登革热等热带疾病是当地威胁生命健康的主要疾病。
特提醒在菲和拟来菲的中国公民和机构切实提高灾害防范意识,采取有效措施予以应对:
一、关注灾情预报,及时收听、查看广播、电视、网站等台风气象预报,时刻做好避险准备。有关灾情预报网站:www.typhoon2000.ph; www.pagasa.dost.gov.ph 等。
二、选房居住应以防灾减灾、保证生命财产安全作为第一条件。选择过程中首先应观察、了解周边地理环境、地质条件,切勿选择灾害易发地房屋居住。
三、暂无条件移居安全区域的,应立即熟悉当地转移逃生路线、紧急求助联络方式,并了解当地以往灾害情况,针对性购置充气筏、救生绳索、强光手电、护目镜、呼吸面罩等逃生器材备用。
四、对居住房屋定期进行排险检查,加固门窗、屋顶及电、气管线,对老旧及裸露线路及时予以更换、掩埋。清理排水管道、排水竖井,保持排水畅通,并安装止回阀,防止洪水倒灌。
五、做好食物、水、药品、照明设施等生活用品应急储备。
六、注意防蚊、灭蚊,保持卫生,提高自身抗病力,预防登革热等热带疾病。
食品卫生
由于菲律宾气候终年炎热,食品极易腐烂变质,菲律宾的宾馆、饭店、超市等公共场所非常注重食品卫生。菲方在食品卫生知识宣传、从业人员教育、保鲜消毒措施等方面下了大量功夫,所以,菲律宾公共场所的食品卫生状况良好,很少发生食品卫生公共事件。
紧急求助
全国范围内匪警、火警、急救:117。
大马尼拉地区紧急求助号码如下:
固定电话服务查询:171
交通事故:136
自然灾害:9115061
电力抢修:16211、6311111
供水应急:1626、1627
空中交通
一、国际航班。菲律宾与30多个国家和地区签订了国际航空运输协定,与美洲、欧洲、大洋洲、亚洲的多个国家和地区有直航班机,与中国的北京、上海、广州、厦门和香港、澳门、台北均有直飞班机。
二、国内航班。菲律宾国内航线遍及40多个城市,全国各主要岛屿之间都有航班。
三、主要机场。菲律宾航空运输业比较发达,全国有大小机场163个。主要机场有首都马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场、宿务的马克丹国际机场、达沃的达沃国际机场等。
四、航空公司情况。主要有菲律宾航空公司和宿务太平洋航空公司。
五、往返机场主要交通方式。出租车、吉普尼、私人车辆及机场公交为往返机场的主要交通工具。
陆路交通
菲律宾的公路总里程约20万公里,基本形成覆盖全国各岛的公路网,但路况质量较差,有三分之二是支线和乡村小路,只有20%左右的公路铺有混凝土和沥青。最长的公路是用日本低息贷款修建的“泛菲公路”,北起吕宋岛的拉奥市,南抵棉兰老岛的三宝颜市,全长13,000公里。近年来,菲律宾政府逐步推进高速公路建设,全国有高速公路约200公里。菲律宾注册客运机动车约6万辆,公路客运量占全国运输总量的80%,货物运输量占全国总量的55%。
铁路总里程1,200公里,主要集中在吕宋岛,其次为班乃岛和宿务岛,其他岛屿几无铁路分布。铁路网以马尼拉为中心,北起圣费尔南多、南至黎牙实比的铁路线为吕宋岛的主要铁路干线,全长约900公里。从2005年开始,菲律宾政府重点投入铁路网建设,一个高质量的现代铁路系统正从马尼拉延伸到整个大首都圈。
菲律宾车辆靠右行驶,交通规则与中国大陆相似。对自驾车者,需在中国国内办理驾照翻译件及公证、中国外交部领事司认证、菲律宾驻华使领馆认证,再到菲律宾交通管理部门换领驾照。如未在中国国内办理相关手续者,也可赴中国驻菲律宾使馆办公室办理驾照翻译件后,到菲律宾交通部陆路交通办公室护照处申请换领驾照。
水路交通
菲律宾海岸线长达36,289公里,航道总长达3,219公里,拥有众多天然良港。目前,菲律宾全国有1,500多个运营港口,商船数千艘,主要对外贸易港口有马尼拉、宿务、卡加颜德奥罗、怡朗、三宝颜和达沃等六大港口。这些现代化港口可以停泊货运和客运船只,主要群岛之间的客流量稳定。截至2010年,菲律宾共有船只30多万艘,总吨位3亿多吨,货运量近2亿吨。
市内交通
菲律宾的市内交通有公共巴士、出租车、吉普尼、马车等,首都地区还有轻轨,其他较小城市还有三轮摩托。其中吉普尼是最具菲律宾特色,也是最主要的公共交通工具。
主要城市
一、奎松:以菲律宾早期总统马努埃尔-奎松(Manuel L. Quezon)的名字命名的城市,位于马尼拉东北部,面积166平方公里,人口约280万,菲律宾第一大城市,也是一座文化城市。1948年被选为首都,1976年由于中央政府成立大马尼拉区,奎松的都市功能减弱,但国会等行政机关仍集中于此,该市有全国最好的菲律宾大学和最大的阿兰尼塔体育馆。
二、宿务:中央特别市,宿务省会,菲律宾第二大城市,也是菲律宾中部和南部的文化、经济中心和航空、航海交通转运中心。面积315平方公里,人口80多万,工商、旅游、服务业发达,是1521年麦哲伦登陆菲律宾的第一站。风景优美,气候宜人,商品充裕,物美价廉,被誉为“离天堂最近的地方”。
三、达沃:中央特别市、菲律宾第三大城市,人口约160万,面积2,444平方公里,是世界上面积最大的城市。达沃是棉兰老天然良港,市内有大型国际机场,是菲律宾对外交通中心。达沃自然风景秀美,风土人情独特,有著名的阿波火山,是重要的旅游城市。
四、三宝颜:位于棉兰老岛西南部顶端,菲律宾南部重要国际转运港和商业中心,始建于1635年,面积1,484平方公里,人口约95万,60%以上是天主教徒,25%以上是穆斯林。主要产业是可可油生产、海洋捕捞和金枪鱼加工。
五、碧瑶:位于吕宋岛西部、马尼拉以北250公里处,海拔1500米,是中央特别市、伊洛戈斯区最大的城市,面积57平方公里,人口约45万。由于气候凉爽,每年3~5月份,中央政府主要机关由马尼拉迁此办公,故有“夏都”之称。由于广植松树,所以又被叫作“松都”。还因为该地区花木茂盛、百花争艳,因此又享有“花城”的美誉。
六、怡朗:中央特别市、怡朗省会,面积78平方公里,人口约45万,是班乃岛的商业、航运中心。自古为著名的稻米和甘蔗产地,是蔗糖、烟草、棉花的集散地,所产土布闻名全国。怡朗是历史古都,1688年成为首府,曾是西班牙统治时期的根据地,市内有多处西班牙式的古建筑,博物馆中珍藏着大量的菲律宾古典艺术珍品和中国陶器。
风俗禁忌
一、节假日及简介
“宪法日”: 一月的第三个星期日。菲律宾人在这一天举行庆祝活动,纪念菲律宾新宪法生效。
“圣周节”:从复活节前那个周日开始,直到复活节的七天时间被称为圣周。这是宗教节日中除圣诞节以外最具特色的天主教重要节日。教徒们为纪念耶稣上十字架受难,举行连续7天的宗教活动,包括周一读经游行,周二做弥撒,周三纪念耶稣受难,周四忏悔,周五举行圣葬,周六耶稣复活、举行“会面游行”。
“巴丹日”:4月9日。1942年4月9日,巴丹岛被日本占领,当地人民奋起反抗。在“巴丹日”,人们通过各种活动纪念在第二次世界大战中为国捐躯的英雄。
“五月花节”:5月的最后一个星期日。这是菲律宾最隆重热闹的节日之一,由于在百花盛开的5月举行而得名。这一节日的特点是选“花后”和举行圣母像大游行。
“独立日”:即国庆节,6月12日。这一天,举国上下纪念1898年6月12日菲律宾推翻西班牙殖民统治而宣告独立。这一天首都马尼拉举行盛大纪念活动,早上总统要到黎刹纪念碑前主持升旗仪式并发表讲话,届时全国各地的教堂都敲响大钟,电台、电视台播放国歌,还要举行体育比赛和文艺演出。
“国家英雄日”:8月28日。 1896年8月28日,菲律宾人民在巴林塔瓦克举行起义,拉开了反抗西班牙殖民统治革命斗争的序幕。在“国家英雄日”,人们通过各种活动纪念在历史上为国捐躯的英雄。
“万圣节”:11月1日。孩子们身穿斗篷、手拿镰刀和扫把、提着小桶成群结队要糖果点心。各家门口装饰巨大的“南瓜鬼脸”和假骷髅,院内点燃“鬼火”,制造神秘气氛。人们纷纷奔向各地的陵墓,点燃红、黄、白色蜡烛,摆上鲜花水果,祭奠死去的亲人。
“伯尼法西奥日”:11月28日。是为了纪念“菲律宾革命之父”伯尼法西奥(Bonifacio)而设立的。伯尼法西奥为推翻西班牙的殖民统治,争取菲律宾独立,创建了第一个秘密革命组织“卡迪普南”(Katipunan),打响了武装反抗西班牙殖民者的第一枪。
“圣诞节”:12月25日。一年中最隆重的节日,从12月16日早晨做弥撒开始,一直到次年的1月6日结束。
“黎刹日”:12月30日。这一天是菲律宾著名的民族英雄、文学家、诗人、思想家何塞-黎刹(Jose Rizal)殉难纪念日。
二、常见礼仪
菲律宾人性格开朗、热情友善,非常讲究礼节礼仪。在社交场合,男女都以握手为礼。初次见面要把自己介绍给对方。在家里,晚辈每天早晨都要向长辈行吻手礼以示尊重。相互交谈以婚姻、家庭、职业、饮食等为话题,避免涉及政治、宗教等内容。对个人尊严和家庭荣誉非常看重,忌嘲笑政治人物或家庭。非常尊重有知识的人,如遇教授、博士、医生、律师、工程师等人士,应称呼其头衔。最喜欢茉莉花(国花),认为该花象征幸福、纯洁、情操和友谊。如有贵客来访、重要活动,都有年轻女子敬献茉莉花环,花环越大越表示敬重。到朋友家做客,可比约定时间晚到一刻钟左右。拜访朋友,带上礼物或鲜花被视为高雅礼貌之举。菲律宾社会虽以男人为中心,但“女士优先”之风盛行。
三、服饰与饮食
菲律宾人的服装种类繁多,但由于天气炎热,一般人的服饰都很简单,即使在正式场合,也很少人穿西服或晚礼服。菲律宾男士的传统礼服叫“巴隆他加禄”(Baron Tagalog),是一种丝质服装,形同衬衣,长可及臀,领口如衬衫,有长袖和短袖,前面两侧有抽丝镂空的花纹图案,颇为大方,是男士社交场合的正式礼服,被誉为菲律宾男子的国服。菲律宾女子的国服叫“特尔诺”(Terno),是由菲律宾前总统夫人科拉松·阿基诺夫人身体力行推广开的。“特尔诺”是一种用菠萝纤维布料做成的圆领短袖连衣裙,吸纳了西班牙妇女服装的特点,裙服两袖挺直、袖根高耸,腰部细小、裙摆宽大,宛如蝴蝶展翅,因此也叫“蝴蝶服”,是女性出席社交场合的正式礼服。
菲律宾人的饮食习惯深受西班牙、美国和中国饮食习惯的影响,食品种类繁多,味道鲜美,70%的人以大米为主食,30%的人以玉米为主食。当地人喜欢用椰子汁煮菜或煮饭,副食品主要是鸡肉和猪肉,或焖或炸,炒菜不多。中上层人家多吃西餐,烹调中多用醋、糖、辣椒等调味品。菲律宾人最爱吃的菜叫“阿多波”(Adobo),是把加了辣椒烹制的猪肉或鸡肉混在一起,加上醋、大蒜和油、番茄酱精制而成,也有一些“阿多波”是以乌贼和牡蛎烹调而成的。菲律宾海产品丰富,海鲜是常见佳肴,并以烧烤方式最为盛行。菲律宾人爱喝啤酒,咖啡和茶也很流行。由于受西班牙生活方式影响,喝下午茶成为很受菲律宾人欢迎的生活习惯。
四、主要禁忌
菲律宾人忌讳“13”和“星期五”,认为它们是不吉利的,旅馆房间、汽车座号、楼房编号、门牌号等都没有“13”,购物不买13份,请客避免13人,总之,凡遇“13”定设法避开。伊斯兰教徒不吃猪肉,不喝烈性酒和牛奶。
通信电源
一、电源电压。菲律宾的电压是220~240V,国内电器均可安全使用。插座多为双脚两扁式,圆形插头和三角插头均需转换器。
二、通讯网络。菲律宾的通讯网络发展较落后,性能、可靠性均难如人意。电信业长期由菲律宾长途电话公司(PLDT)垄断,后来随着管制的放松、竞争的引入,逐步出现了环球电信公司(GLOBE)、斯马特公司(SMART)、菲律宾数字电信公司等。目前,固定电话业务、网络业务主要由PLDT公司经营,移动通讯业务主要由GLOBE公司和SMART公司经营。手机为GMS制式,国内相同制式手机在当地换上SIM卡即可使用。