美国签证“排期倒退”是什么意思？

在流行用法中，排期倒退是指签证积压导致签证等待时间延长的情况。

从技术上来说，排期倒退是指签证公告中最终审批日期的向后移动。

当某一类别或国家的合格签证需求超过可分配的签证数量时，美国国务院将使用签证公告来控制需求，发出信号告知哪些申请人可以继续申请，哪些申请人必须等待。签证公告表A有三个信号：

• “C”表示“当前”：当月对该国/类别的签证申请人的签证分配没有限制。如果某个国家/类别的签证供应量目前超过申请人需求，则该国/类别为“当前”，因此美国国务院目前无需采取措施限制该国/类别的签证发放。
• 签证公告表A中的日历日期是“截止日期”：无法在数字限制内到达的第一位申请人的优先日期。只有优先日期早于截止日期的申请人才可在当月获得签证名额。每个月，国务院都可以将截止日期向前移动，从而让更多申请人获得签证，也可以将截止日期向后移动，从而进一步限制有资格获得签证申请最终审批的申请人数量。
• “U”表示“未授权”：当月不向该国家类别的任何申请人分配签证。例如，在区域中心计划失去授权后，2021年7月签证公告中的第5个区域中心类别为“U”。

当申请人需求超过每年有限的签证名额时，签证公告会进行“交通管制”。由于签证公告截止日期的红灯，来自不同国家和优先日期的签证申请人开始积压。积压的申请人可能需要等待数月甚至数年才能轮到自己在签证窗口的申请。由于申请人需求和签证供应不平衡而导致的签证等待被称为排期倒退。

排期何时开始？在大批申请人进入签证阶段之前，排期倒退的情况并不会公开宣布。签证公告只需要控制哪些合格的签证申请人可以获得签证申请的最终批准；它不控制或报告有多少人通过投资和申请I-526开始EB-5流程。然而，排期背后的供需失衡在人群首次形成时就开始了。当EB-5投资者申请I-526和I-526E以获得签证类别资格时，他们进入了最终将在签证阶段出现的渠道。想知道“我是否会经历排期”的EB-5投资者不仅应该查看签证公告（这是需求过剩的后期信号），还应该问“我周围是否有一大批人都在申请我最终将申请的同一种签证？”由于政府报告有限，很难评估渠道需求，但包括IIUSA和AIIA在内的EB-5行业协会是获取最新可用数据的良好参考。