中国出生的申请人可以获得超过7%的城市高失业率预留签证吗？

如果其他国家的合格需求足以用完当年剩余的93%城市高失业率预留签证，则中国出生的申请人将被限制在7%的城市高失业率签证名额。自2024年起，中国出生的申请人不再被限制在7%的城市高失业率签证名额，但2026年可能会受到此限制。

截至2024年，很少有城市高失业率申请人进入签证阶段，因此申请人出生国尚未成为高失业率签证签发的限制因素。没有什么可以阻止中国出生的申请人获得2024年签发的少数城市高失业率签证中的大部分，就像中国人获得了2015年之前需求低迷的年份签发的大部分EB-5签证一样。2025年的情况可能也是如此。

一旦符合签证要求的城市高失业率申请人数超过了年度签证供应量，出生国就会成为限制因素。然后，美国国务院将限制符合“超额申请”条件的国家（包括中国）的签证数量，使其不超过7%，以便让非超额申请国家的申请人有机会获得所需的签证数量。在满足了超额申请国家的需求后，每年如果仍有城市高失业率签证可用，那么这些签证就可以超过7%的限制提供给超额申请国家的申请人。

根据截至2024年的城市高失业率需求渠道以及美国移民局的处理速度，在签证阶段符合条件的城市高失业率申请人数很可能在2026年超过签证供应量。届时，中国很可能但不确定是否真的会被限制在高失业率签证的7%。高失业率渠道中也有足够多的其他国家申请人来吸收可用的签证，而不会留下额外的签证发放给7%以上的“超额申请”国家。但是，由于许多申请人同时获得了高失业率和非预留签证的批准，因此可能有大量高失业率渠道中的申请人实际上会选择非预留签证，从而减轻非预留需求的压力。如果中国人在非预留和乡村类别的申请人中所占比例不到7%，这也将为高失业率的中国人发放超过7%的签证创造机会。然而，在所有EB-5类别的申请者中，中国申请人占了很大比例。