印度出生的申请人可以获得超过7%的城市高失业率预留签证吗？

如果其他国家的合格需求足以用完当年剩余的93%城市高失业率预留签证，则印度出生的申请人将被限制在7%的城市高失业率签证名额。自2024年起，印度出生的申请人不再被限制在7%的城市高失业率签证名额，但2026年可能会受到此限制。

截至2024年，很少有高失业率申请人进入签证阶段，因此申请人的出生国家尚未成为高失业率签证签发的限制因素。

一旦在签证阶段符合条件的高失业率申请人数超过年度签证供应量，出生国就会成为限制因素。国务院将限制符合“超额申请”条件的国家（包括印度）的签证数量，使其不超过7%，以便让非超额申请国家的申请人有机会获得所需的签证数量。在满足超额申请国家的需求后，任何一年如果仍有高失业率签证可用，那么这些签证就可以超过 7% 的限制提供给超额申请国家的申请人。从历史上看，传统 EB-5 类别中所有“未使用”的签证都分配给了优先日期最早的中国人。但中国人和印度人在高失业率方面的优先日期是一致的，因此他们将处于类似的地位，与世界其他国家未使用的高失业率签证竞争。

根据截至2024年的高失业率需求渠道以及美国移民局的处理速度，在签证阶段符合条件的高失业申请人数很可能在2026年超过签证供应量。到那时，印度很可能但不确定是否确实会被限制在7%的高失业签证。高失业渠道中也有足够多的其他国家申请人来吸收可用的签证，而不会留下额外的签证发放给7%以上的超额申请国家。但是，由于许多申请人同时获得了高失业和非预留的批准，因此可能有大量高失业渠道中的申请人实际上会选择非预留签证，从而减轻非预留需求的压力。如果印度人在非预留和乡村类别的申请人中所占比例不到7%，这也将为向高失业率的印度人发放超过7%的签证创造机会。但事实并非如此。