来自低需求国家的人是否会在EB-5中遭遇排期倒退？

如果某一类别的合格申请人过多，即使使用国家上限来阻止超额申请国家的申请人，该类别的所有申请人都会出现排期倒退。换句话说，签证公告将使用截止日期来控制来自每个国家的申请人，而不仅仅是来自个别超额申请国家（中国、印度、墨西哥、菲律宾）的申请人。

从历史上看，EB-5从未出现过全球倒退——首先是因为2015年之前签证需求总体较低，其次是因为EB-5需求集中在中国和印度这两个有国别有限的国家。从历史上看，中国和印度在国别限额内分别获得至少7%的名额后，世界其他地区的申请人不足以吸收所有剩余的EB-5签证。

但是，某一类别的签证全球范围内的排期倒退是可能的，正如EB-2、EB-3和EB-4的签证公告中经常显示的那样。

根据我们目前对签证需求的了解，理论上所有国家在2026年的EB-5高失业率类别中都可能出现排期倒退（但不一定）。“世界其他地区”出现排期倒退的可能性取决于高失业率类别每年最多有2,000个高失业率签证名额，而高失业率渠道中可能存在超过2,000名出生地在中国和印度以外的申请人。如果处理速度缓慢导致高失业率申请人无法进入签证阶段，和/或高失业率申请人最终没有真正申请高失业率签证（无论是被拒签还是选择非预留签证），则可以降低高失业率出生地在中国和印度以外申请人的排期倒退的风险。