越南是否受到EB-5国别限制或排期倒退的影响？

越南通常不受EB-5国别限制，因为越南通常不符合“超额申请”的条件。只有当某个国家的申请人数有可能超过职业类和家庭类签证总数的7%时，该国才符合“超额申请”的条件。仅EB-5类别中的高需求不会触发国别限制。

符合超额申请条件并受签证发放国家上限限制的国家名单可以在任何月份的签证公告A.3部分中找到，该部分总结道：“当签证发放量超过每个国家限额时，第202(e)节的签证按比例分配规定适用于外国或附属地区的分配。这些规定目前适用于以下超额申请地区：_________。”从2005年到2024年，每年的每月签证公告都会通过将至少以下四个国家列为“超额申请地区”来完成这句话：中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾。越南也在2018年、2019年、2020年和2021年被列入此签证公告名单，但在此之前或之后均未列入。

越南确实对EB-5的需求很高，因此如果该国再次因在EB-5之外也有很高的需求而被视为“超额申请地区”，则该国可能会面临特定国家的排期倒退。作为参考，根据签证办公室的年度报告，越南在2022财年获得了3%的家庭和职业签证，在2023财年获得了6%的家庭和就业签证。越南是世界上为数不多的至少定期接近全系统需求7%门槛的国家之一。越南在大多数年份都没有超过7%的门槛，但这并非不可能。

如果未来家庭类和职业类需求的增加导致越南在未来的签证公告中重新成为“超额申请地区”名单，那么越南将在签证公告的家庭类和职业类图表中各有一栏。届时，越南的EB-5截止日期可能会控制高额EB-5需求。然而，在此之前，美国国务院可以自由地向越南申请人发放任何类别（包括EB-5非预留和EB-5预留）中超过7%的签证。例如，2024财年前10个月发放的EB-5非预留签证中有13%发给了越南申请人。

即使不受特定国家/地区限制，来自越南的EB-5申请人也有可能与其他国家的申请人一起遭遇未来排期倒退。如果某个类别的签证名额不足，则可能会发生全球排期倒退。历史上，EB-5从未发生过这种情况，但EB-2至EB-4中经常发生这种情况，未来也并非不可能。