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美国是个什么样的国家?

1.1 美国的昨天和今天

1492年,哥伦布到达美洲时,北美洲是印第安人聚居地。15世纪末,西班牙、荷兰、法国、英国等国开始向北美洲移民。到1733年,英国人在北美东海岸建立了13个殖民地,奴役来自非洲的黑奴,从事商业和小型制造业,生产大米和烟草等。到1760年,殖民地人口达150万,其中20%为奴隶。其后,英国人向西部扩张,导致了1756-1763年与法国人的战争。

1775年,北美爆发了人民反对英国殖民者的独立战争。1776年7月4日,13个殖民地的代表在费城召开会议,通过了《独立宣言》,正式宣布建立美利坚合众国。同年,具有宪法性质的《联邦条例》通过。1783年,独立战争结束,英国承认它在北美的13个殖民地独立。1787年,美国制定宪法草案,1789年宪法生效。1788年乔治·华盛顿当选为美国第一任总统。
到19世纪中叶,美国北部工业化发展迅速,南部则发展以奴隶劳动为主的棉花种植业,南北之间分歧日益加剧。1860年,反对黑奴制度的共和党人亚伯拉罕·林肯当选总统,继而南部奴隶主发动叛乱,导致1861年4月爆发南北战争。1862年9月,林肯颁布《解放黑奴宣言》。1865年,战争以北方获胜而结束。此后,美国工业化发展十分迅速。到1900年,美国已成为世界上经济强国之一。1870-1916年间,约2000万移民涌入美国,其中半数以上来自东欧和南欧,使美国人口增至7500万。

19世纪初,随着资本主义发展,美国开始对外扩张。美国先后获得包括得克萨斯、加利福尼亚、亚利桑那和犹他州在内的35个州的大片领土。1959年,阿拉斯加和夏威夷相继成为美国的第49个州和第50个州。在1776年后的100年内,美国领土几乎扩大了10倍。

1.2 美国的地理环境怎样?

1.2.1 地理位置

美国位于北美洲中部,领土还包括北美洲西北部的阿拉斯加和太平洋中部的夏威夷群岛,北与加拿大接壤,南靠墨西哥湾,西临太平洋,东濒大西洋。国土面积937万平方公里。本土东西长4500公里,南北宽2700公里,海岸线长2.27万公里。

1.2.2 行政区划

全国共分50个州和1个特区(哥伦比亚特区,首都华盛顿所在地),有3144个县。联邦领地包括波多黎各和北马里亚纳;海外领地包括关岛、美属萨摩亚、美属维尔京群岛等。

各州名称:阿拉巴马、阿拉斯加、亚利桑那、阿肯色、加利福尼亚、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、佛罗里达、佐治亚、夏威夷、爱达荷、伊利诺伊、印第安纳、艾奥瓦、堪萨斯、肯塔基、路易斯安那、缅因、马里兰、马萨诸塞、密歇根、明尼苏达、密西西比、密苏里、蒙大拿、内布拉斯加、内华达、新罕布什尔、新泽西、新墨西哥、纽约、北卡罗来纳、北达科他、俄亥俄、俄克拉何马、俄勒冈、宾夕法尼亚、罗得岛、南卡罗来纳、南达科他、田纳西、得克萨斯、犹他、佛蒙特、弗吉尼亚、华盛顿、西弗吉尼亚、威斯康星、怀俄明。

主要经济中心城市包括:纽约、洛杉矶、芝加哥、底特律、亚特兰大、波士顿、达拉斯、西雅图等。

1.2.3 自然资源

美国农业、矿产和森林资源丰富,在世界上占有举足轻重的地位。

【农业用地】耕地、牧地约为4.3亿公顷,占全球农业用地10%左右。美国耕地面积占全国土地面积18.01%。农业自然条件得天独厚,土壤肥沃,雨量充沛,加上现代化的生产手段,使得美国粮食产量约占世界总产量1/5,主要农畜产品如小麦、玉米、大豆、棉花、肉类等产量均居世界第一位。

【矿藏资源】铁、铜、铅、锌、煤、石油、天然气以及硫磺、磷酸盐、钾盐等矿物储量均居世界前列,钼、钒、钨、金、银、铀、硼等矿藏也在世界储量中占较大比重,但钛、锰、锡、钴、铬、镍等矿产主要依赖进口。美国许多矿产资源具有埋藏浅、分布集中、开采条件较好的特点。美国煤炭探明储量近4910亿短吨,居世界第一位。有色金属矿以铜、铅、锌为主,部分是三者共生矿,其中铜矿探明储量9200万吨(金属量),居世界第二位。铅矿探明储量5352万吨(金属量),居世界首位。

【油气资源】美国已探明原油储量310亿桶,居世界第12位;已探明天然气储量7.716万亿立方米,居世界第7位。

【林业资源】美国林业资源比较丰富。北有阿拉斯加的寒带林,大陆本土有广阔的温带林,在波多黎各和夏威夷还有繁茂的热带林。全美共有6.5亿公顷的森林和草地,其中森林约占一半。森林覆盖率达33%。林地面积仅次于加拿大和巴西,居全球第三位。主要树种有美洲松、黄松、白松和橡树类。

1.2.4 气候条件

部分地区属大陆性气候,南部属亚热带气候。中北部平原温差很大,芝加哥1月平均气温-3℃、7月24℃,墨西哥湾沿岸1月平均气温11℃、7月28℃。

1.2.5 人口分布

【人口总量】根据美国人口普查局(Bureau of the Census)最新统计,2018年6月美国人口为3.28亿。

【人口构成】美国属多民族国家。非拉美裔白人占62.1%;拉美裔占17.4%,非洲裔占13.2%,亚裔占5.4%,混血占2.5%,印第安人和阿拉斯加原住民占1.2%,夏威夷原住民或其他太平洋岛民占0.2%(少部分人在其他族群内被重复统计)。

亚裔人口1820万,其中华裔约400万,占美国人口的1.6%。另外,在亚裔中占比例较大的还有菲律宾裔、越南裔、印度裔、韩裔和日裔。哥伦比亚特区人口约63万人,居民中的大多数是国家公务人员和律师。从人种来看,白人和黑人分别占44.64%、47.7%。

根据美国人口普查局最新统计数据,2017年人口排名超过100万的城市分别是:纽约(853.8万)、洛杉矶(397.6万)、芝加哥(270.5万)、休斯敦(230.3万)、凤凰城(161.5万)、费城(156.8万)、圣安东尼奥(149.3万)、圣地亚哥(140.7万)、达拉斯(131.8万)和圣何塞(102.5万)。

根据美国马里兰州立大学公布的一份华人人口研究报告,美国华人分布比较集中的城市/地区包括:大纽约—新泽西地区58万人,约占当地人口的3.1%;大洛杉矶地区46万人,占当地人口的3.6%;旧金山—奥克兰湾区38万人,占当地人口的9.2%;圣荷西—圣他克拉拉湾区14万人,占当地人口的8%;大波士顿地区10万人,占当地人口的2.3%;大芝加哥地区9.3万人,占当地人口的1%;首都华盛顿和巴尔的摩地区9.2万人,占当地人口的1.7%;大西雅图地区7.1万人,占当地人口的2.2%。

1.3 美国的政治环境如何?

1.3.1 政治制度美国的政体是共和制,实行三权分立政治制度,立法权、司法权和行政权相互独立、互相制衡。但行政、立法、司法三大机构中,又以掌握行政和军事大权的总统为核心。

【宪法】1776年制定了宪法性文件《联邦条例》。1787年5月制定了宪法草案,1789年3月第一届国会宣布该宪法生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。宪法的主要内容是建立联邦制的国家,各州拥有较大的自主权,包括立法权;实行三权分立的政治体制,立法、行政、司法三部门鼎立,并相互制约。两个世纪以来,共制定了27条宪法修正案。重要的修改有:1791年9月由国会通过的包括保证信仰、言论、出版自由与和平集会权利在内的宪法前10条修正案,后通称“民权法案”(或“权利法案”);1865年和1870年通过的关于废除奴隶制度和承认黑人公民权利的第13条和15条修正案;1951年通过的规定总统如不能行使职权由副总统升任总统的第25条修正案。

【国会】国会是最高立法机构,由参、众两院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名,共100名,任期6年,每两年改选1/3。众议员按各州人口比例分配名额选出,共435名,任期2年,期满全部改选。两院议员均可连任,任期不限。参众议员均系专职,不得兼任政府职务。本届国会(第115届)任期从2017年1月至2019年1月。目前,参议院有民主党人47名,独立人士2名,共和党人51名;众议院有民主党人188名,共和党人246名。参议院议长(副总统兼任)迈克·彭斯(Mike Pence),临时议长奥林·哈奇(Orrin Hatch);众议院议长保罗·瑞恩(Paul Ryan,共和党)。

【司法机构】设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。联邦最高法院由首席大法官和8名大法官组成,终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。现任首席大法官约翰·格洛佛·罗伯茨(John Glover Roberts)。

【行政制度】根据美国《宪法》,美国的行政制度是总统制,总统是内阁首脑,被授予美国联邦政府的行政权。总统集国家元首、政府首脑和武装力量总司令三大职务于一身,享有立法倡议权和立法否决权,又是政党的当然领袖。总统任期4年,可通过竞选连任一届。现任总统唐纳德·约翰·特朗普,在2016年大选中获胜,于2017年1月20日就任总统,任期至2021年1月。辅助总统实施行政权力的有副总统、总统行政办公机构、内阁行政各部、军事各部和行政独立机构等。

1.3.2 主要党派

【民主党(Democratic Party)】前身是1792年杰弗逊总统创立的民主共和党。建党初期,其主要代表南方奴隶主、西部农业企业家以及北方中等资产阶级的利益。到19世纪初,民主共和党内部发生分裂,一派自称国民共和党,另一派以杰克逊为代表,于1828年建立民主党,1940年正式定名为民主党。历史上,民主党先后有杰克逊、范布伦、布坎南、克里夫兰、威尔逊、罗斯福、杜鲁门、肯尼迪、约翰逊、卡特、克林顿、奥巴马先后任总统。该党没有固定的党员人数,一般在总统大选中投民主党候选人票者就成为其党员。

【共和党(Republican Party)】前身也是1792年杰弗逊创立的民主共和党。十九世纪初分裂后,其中一派于1825年组成国民共和党,1834年改称辉格党。1854年,辉格党与北部民主党以及其他反对奴隶制度的派别联合组建共和党。1860年,共和党领导人林肯当选总统,该党首次执政。此后,哈里森、胡佛、艾森豪威尔、尼克松、福特、里根及布什父子等先后当选总统。现任总统(第45任、第58届)唐纳德·约翰·特朗普为共和党人。

美国的其他党派还有绿党、社会民主党、社会党、共产党等。

1.3.3 外交关系

【同欧盟的关系】美国与欧盟总体上是盟友关系,在重大的国际事务中,美国与欧盟的原则立场基本一致。奥巴马政府表示,在北约东扩、俄罗斯、阿富汗和伊拉克问题上将更多开展外交活动,更愿意听取欧洲方面的意见。但自特朗普就任总统以来,美国与欧盟关系出现紧张。在美国大选期间,特朗普强烈批评北约,并要求改善与俄罗斯的关系。欧盟委员会主席容克于2016年11月表示,特朗普当选总统有可能影响美国与欧洲的关系。2月11日,时任美国国务卿蒂勒森会见了欧盟主管外交事务的首席官员莫盖里尼,并表示双方将努力寻求合作的领域。特朗普上台以来,在“美国优先”政策推动下,特朗普针对欧洲“四处点火”,不仅在贸易领域,还在欧洲防务、气候变化、伊朗核协议等多个方面继续改写跨大西洋伙伴关系,令美欧之间的裂痕加深。在国际格局发生深刻变化的时代背景下,美欧关系加速转冷折射出双方深层次的理念和利益分歧,但基于共同价值观纽带和广泛共同利益,美欧不会分道扬镳,双方会在争吵中相互调试和寻找新的利益均衡点。

2018年1月,美国总统特朗普出席达沃斯世界经济论坛期间会见英国首相梅。美国国务卿蒂勒森访问英国、法国、波兰。美军参联会主席邓福德出席北约军事委员会会议。挪威首相访美。2月,美国总统国家安全事务助理麦克马斯特、防长马蒂斯、常务副国务卿苏利文出席慕尼黑安全会议。防长马蒂斯访问意大利、比利时、德国,出席北约防长会。常务副国务卿苏利文访问意大利、乌克兰、拉脱维亚、比利时。塞尔维亚外长访美。3月,美国总统特朗普与法、德、英领导人通话。瑞典首相、波罗的海三国外长访美。4月,叙利亚发生疑似化武袭击事件后,美英法联合对叙实施军事打击。法国总统马克龙、德国总理默克尔访美。爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三国总统联合访美。5月,美国总统特朗普与英、法领导人多次通话,讨论经贸合作和中东局势。格鲁吉亚总理、冰岛外长、荷兰外长、德国外长、北约秘书长访美。6月,美国总统特朗普出席七国集团峰会。美国自6月1日起对欧盟及加拿大、墨西哥输美钢铝产品分别征收25%和10%关税。

【同俄罗斯的关系】美国与前苏联曾经是两个超级大国,在国际事务和军事领域竞争激烈。“冷战”结束后美俄关系发生变化,在防扩散、朝核和伊朗核、中东及北非地区冲突等众多重大国际问题上双方保持合作与高层接触。奥巴马政府执政后,美俄关系经历“重启”,两国关系改善。2014年美国与俄罗斯围绕乌克兰问题进行较量,以美国为首的西方国家对俄罗斯实行一系列“制裁”措施,美俄关系出现紧张。2015年5月,时任美国国务卿约翰·克里访问俄罗斯,克里是2013年年底乌克兰危机爆发、俄罗斯与美国等西方国家关系急转直下后,到访俄罗斯的美国最高级别官员。11月,奥巴马在二十国集团会议期间与普京举行非正式会晤,讨论叙利亚、反恐和乌克兰问题。2015年9月俄罗斯突然出兵叙利亚,直接参与打击伊斯兰国,美国协助反对派武装推翻阿萨德政权,俄罗斯努力维护阿萨德政权的存在,尽管克里于23和24日赴俄罗斯与普京和拉夫罗夫进行了会谈,但两国关系仍未有所改善。12月29日,奥巴马更是以俄罗斯网络干预美国总统选举为由授权驱逐35名俄罗斯外交官。特朗普上任后希望改善美俄关系。2017年4月11日,时任美国国务卿蒂勒森出访俄罗斯,与俄罗斯外交部长拉夫罗夫进行了三个小时的会面,并在随后受到了俄罗斯总统普京的接见。5月10日,俄罗斯外长拉夫罗夫访问美国,与美国总统特朗普及国务卿蒂勒森进行了会面。此访是俄罗斯外长在过去三年多来首访华盛顿,也是特朗普上任以来会见的最高级别俄罗斯官员。但由于乌克兰、叙利亚问题仍然没有得到解决,美国国会对俄罗斯仍然怀有强烈的敌意。8月,美国国会高票通过对俄罗斯新的制裁议案并经美国总统特朗普签字生效。特朗普上台以来多次表态愿与俄罗斯改善关系,但受“通俄门”、叙利亚疑似化武袭击事件、俄罗斯前间谍在英国被毒杀等时间影响,美俄关系持续在低谷徘徊,两国对抗加剧。

2018年1月,美国财政部发表声明,宣布将21名俄罗斯和乌克兰公民及9家在俄罗斯、乌克兰两国注册的企业增列入制裁名单。美国财政部根据美国对俄罗斯制裁法案规定,公布一份包括俄罗斯114名政府官员和96名与普京总统关系密切的俄商界人士的名单。美俄外长两次通话。2月,美国以俄罗斯干预美国2016年总统选举为由起诉13名俄罗斯公民及3家俄实体。美国确认完成美俄《新削减战略武器条约》核心指标。特朗普就俄罗斯客机坠毁事件与俄罗斯总统普京通话表示慰问。3月,美国对普京国情咨文强调俄罗斯核能力表示严重关切。美国首次以俄罗斯干涉美国大选为由对俄罗斯5家实体和19名个人实施制裁。美、英、法、德领导人就俄罗斯前间谍遭毒害事件发表联合声明,称俄罗斯应对事件负责,美国驱逐60名俄罗斯外交官并关闭俄罗斯驻西雅图领馆。特朗普与普京通话,祝贺其胜选连任,提议适时举行元首会晤。4月,美国以俄罗斯破坏西方民主为由对俄罗斯24名个人和14家实体实施制裁。6月,美俄外长通话讨论叙利亚、朝鲜半岛及美俄政治接触安排等问题。美国总统国家安全事务助理博尔顿访俄,确认美俄于7月16日在芬兰赫尔辛基举行元首会晤。美国以参与对美国和盟友网络攻击为由对俄罗斯5个企业和3名个体实施制裁。俄罗斯总统普京签署《关于影响(反制)美国和其他国家不友好行为措施法》。

【同日本的关系】美国继续巩固与日本的同盟关系。2011年3月11日,日本发生特大地震、海啸及核泄漏灾难后,时任总统奥巴马、时任国务卿克林顿等发表讲话,对日表示慰问,并派军舰、救援队、核专家等助日救灾,承诺与日建立“公私伙伴关系”,帮助日本灾后重建。2012年2月11日至24日,美国与日本、澳大利亚空军在关岛举行首次联合训练,内容包括空战、防空和电子战。27日,日本与美国两国政府发表关于修改驻日美军整编计划的联合声明称,驻冲绳美海军陆战队1.9万人中将有9000人移驻至关岛、澳大利亚和夏威夷等地。当年12月16日,奥巴马致电祝贺安倍晋三当选日本首相,承诺继续强化美日同盟。2014年4月,时任美国总统奥巴马任内首次对日本进行国事访问。2015年4月,日本首相安倍晋三抵达美国进行为期一周的访问,增进同美国的军事和经济关系。2015年4月27日,美日在纽约举行外长和防长“2+2”磋商,正式修改《美日防卫合作指针》。新版指针决定把美军与日本自卫队合作扩大至全球规模,提出从平时到发生突发事件的“无缝”合作,提升美日在导弹防御能力、空间安全、网络安全等方面进行合作,并解除了对日本自卫队行动的地理限制,允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色。2017年2月10日-13日,首相安倍晋三携夫人及副首相兼财长麻生太郎与外长岸田文雄等人访问美国,和美国总统特朗普举行首次首脑会谈。2018年4月17-18日,美日首脑在海湖庄园会面,就朝核问题和美日经贸关系等问题展开讨论,美日未就美国加入TPP达成一致,美国未同意将日本列入232钢铁关税豁免国,这对于寻求和特朗普建立特殊私人关系的安倍来说是一个重大打击。9月23-27日,安倍访美。9月23日,安倍与特朗普举行晚宴。9月26日,美日双方发布《美日联合声明》,两国将在货物、服务和其他关键领域开启谈判,并就其他贸易投资领域展开后续谈判。

【同朝鲜的关系】自1953年朝鲜战争停战以后至今,朝鲜与美国关系先后经历了全面对抗、互相寻求接触、为朝美签署核框架协议直接接触(第一次朝核危机解决)、围绕朝鲜半岛无核化问题软硬较量阶段。从1988年12月朝美开始接触至今,两国进行了多次接触与谈判。总体看来,朝美关系基本没有进展。美国继续对朝鲜推行制裁与接触两手策略。2015年1月,时任美国总统奥巴马下令对包括朝情报机构和军工企业在内的3家实体实施新制裁。4月,第七次美韩联合国防协商机制会议决定,组建美韩遏制战略委员会,应对朝鲜日益增长的导弹及核威胁。美国国务院六方会谈特使塞勒称,朝鲜应借鉴各方达成伊核问题框架协议的经验,朝鲜停止核试验和射导是任何谈判的先决条件。5月,时任美国国务卿克里称,美国对谈判仍持开放态度,前提是朝鲜领导人严肃处理核项目相关问题,但朝鲜继续寻求制造核武器和弹道导弹,公然漠视国际法,因此必须对朝鲜施加更大国际压力。6月,驻韩国美军司令部、韩美联合司令部、“联合国军司令部”联合发布《战略摘要》,制定应对朝鲜导弹威胁四大作战原则。7月,2015年度美国《国家军事战略报告》称,伊朗、朝鲜等国核导能力对美国及盟国构成严重安全威胁。8月,朝鲜外相发言人李东日表示,朝鲜是否进行第四次核试验完全取决于美国的态度,为了让朝鲜主权和人民不受到核威胁,朝鲜只能选择采取自卫方案。10月,朝鲜外长李洙墉在联合国大会演讲呼吁称,朝鲜半岛急需一个和平协定,朝鲜已做好商谈准备。时任美国常务副国务卿布林肯访韩期间表示,如朝鲜通过发射远程火箭发起挑衅,国际社会将采取严厉措施。美国对朝鲜政策特别代表金圣镕在美国国会作证时称,将通过威慑、施压、外交三重手段应对朝威胁。11月,时任美国国务院朝鲜人权事务特使罗伯特·金呼吁国际社会持续向朝鲜施压,使朝鲜人权状况得到改善。12月,美国对朝鲜实施新制裁,制裁对象包括朝鲜战略火箭部队、朝鲜瑞川商业银行代表等4个组织和6名个人。2016年2月12日,美国国会众议院以408对2票通过就朝鲜的核计划、人权纪录和网络罪行实施更严厉制裁的议案。2016年2月25日,美国向联合国安理会提交了制裁朝鲜的决议草案,针对朝鲜近期的核试验和导弹试射从多方面加大制裁力度。2016年9月9日,朝鲜进行了第5次核试验,核武器和弹道导弹研发活动愈加频繁。2017年5月4日,美国国会众议院通过了加强对朝鲜制裁新法案,法案还要求特朗普政府,尽快考虑将朝鲜重新列入支持恐怖主义国家黑名单。2017年6月6日,安理会通过了由美国提出的扩大对朝鲜制裁新决议。8月,美国通过对朝鲜的制裁法案。

2018年2月,美国财政部宣布对帮助朝鲜规避制裁的27家公司、28艘船只和1名个人实施制裁。针对朝方表示愿与美方对话,白宫表示将观察有关表态是否表明朝无核化进程的第一步,如朝鲜选择无核化将拥有更光明的前景。3月,美国总统特朗普在会见韩国总统特使时表示,同意同朝鲜国务委员会委员长金正恩会晤。4月,美国总统特朗普赞赏朝鲜同意停止所有核试验并关闭一个主要核试验场。5月,美国国务卿蓬佩奥访问朝鲜并会见朝鲜国务委员会委员长金正恩,就美朝领导人会晤进行沟通。6月,美国总统特朗普在新加坡同朝鲜国务委员会委员长金正恩举行会晤并签署联合声明,双方同意建立新的美朝关系,构建半岛和平机制,美方承诺向朝鲜提供安全保障,朝方重申实现半岛完全无核化的坚定承诺。

【同中国的关系】1978年12月16日,中美两国发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》。1979年1月1日,两国正式建立大使级外交关系。30多年来,中美两国在政治、经济、教育、文化、科技和军事等领域开展了广泛的交流与合作。1997年10月发表《中美联合声明》,宣布建立中美建设性战略伙伴关系。2009年4月,在胡锦涛主席与时任美国统奥巴马的首次会晤中,双方一致同意共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系。2011年1月18日至21日,应时任美国总统奥巴马的邀请,时任中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问,就中美双边关系定位达成新共识。19日,经过深入交流和磋商,中美两国在华盛顿发表了中美建交以来的第三份联合声明。声明指出,中美致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,以推进两国共同利益、应对21世纪的机遇和挑战。2012年2月13日至17日,应时任美国副总统拜登的邀请,时任中国国家副主席习近平对美国进行正式访问,与美方一道进一步落实两国元首达成的共识,推进中美合作伙伴关系建设。2013年6月7日至8日,应奥巴马总统邀请,习近平主席在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园与奥巴马总统举行了会晤,通过会晤,两国元首增进了相互了解和信任,就共同构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系达成,为中美关系未来发展指明了方向,规划了蓝图,开启了中美“跨太平洋合作”的新篇章。2013年12月4日至5日,应李源潮副主席邀请,时任美国副总统拜登对中国进行正式访问。习近平主席、李克强总理、李源潮副主席与拜登就中美关系和其他共同关心的重大问题交换了意见,双方就中美双方加强对话、交流、合作,努力推进中美新型大国关系建设达成重要共识。2014年11月10日至12日,时任美国总统奥巴马来华出席APEC领导人非正式会议并对中国进行国事访问。访华期间,习近平主席与奥巴马总统举行了深入、坦诚、建设性的会谈,双方达成广泛共识,取得一系列重要成果。2015年9月22日至25日,应奥巴马总统邀请,习近平主席对美国进行国事访问,与奥巴马总统就中美新型大国关系、双边务实合作、亚太地区事务和国际地区问题等方面达成重要共识,取得系列重要成果。2016年3月31日美国华盛顿核安全峰会期间,习近平主席在华盛顿会议中心会见时任美国总统奥巴马,就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方同意继续深化各领域合作,加强在国际事务中的沟通协调,巩固扩大中美共同利益,推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展。2016年9月3日,习近平主席在杭州会见前来出席二十国集团领导人杭州峰会的时任美国总统奥巴马。两国元首就中美关系和共同关心的重大国际地区问题坦诚、深入、友好交换了意见,达成一系列重要共识。2017年4月6日至7日,习近平主席赴美国佛罗里达州海湖庄园,同美国总统特朗普举行中美元首会晤,进行了超过7个小时的深入交流,就中美关系和共同关心的重大国际地区问题交换意见,达成了多项重要共识。双方商定了两国高层交往计划,建立了外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。应习近平主席邀请,特朗普总统将于2017年内对中国进行国事访问。首轮外交安全对话已在美国举行,国务委员杨洁篪、中央军委委员房峰辉同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持对话,双方将就中美关系及其他共同关心的重要问题深入交换了意见,双方均认为,首轮对话具有建设性并富有成果。2017年7月8日,习近平主席在G20汉堡峰会闭幕后会见美国总统特朗普,这是两国元首第二次面对面会晤,期间对总体双边关系均表态积极,具体议题涉及政治、经贸、两军和朝核等广泛领域。2017年7月19日,首轮中美全面经济对话在美国华盛顿举行,双方就服务业、中美经济合作百日计划及一年计划、全球经济与治理、宏观经济政策、贸易与投资、高技术产品贸易、农业合作等广泛议题深入交换意见,有效地增进了对相互政策的了解,深化了对分歧的认识,探索了解决问题的时间表、路线图,在一些问题上形成了共识,对话达到了预期的目的。2017年11月8日至10日,美国总统特朗普对中国进行国事访问。两国元首认为,中美在维护世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和重要责任,强调中美关系的走向具有重要的全球影响,一个不断向前发展的中美关系不仅符合两国人民根本利益,也是国际社会普遍期待。两国元首表示,双方将继续致力于互利共赢的中美经贸合作,并见证了两国企业签署多项商业合同和双向投资协议。在特朗普总统访华期间,两国签署的商业合同和双向投资协议涉及总金额超过2500亿美元。2018年初,随着美国对进口钢铁产品征收25%的关税,对进口铝产品征收10%的关税,依据“301调查”结果拟对中国500亿输美商品加征关税,中国逐一做出回应。

2018年1月16日,国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。2月8日至9日,中央政治局委员、国务委员杨洁篪应邀对美国进行访问,会见美国总统特朗普,与国务卿蒂勒森举行会谈,并共同会见总统国家安全事务助理麦克马斯特、总统高级顾问库什纳。2月27日至3月3日, 应美国政府邀请,中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤访问美国,同美国财政部长姆努钦、白宫国家经济委员会主任科恩、贸易代表莱特希泽就中美经贸合作及其他共同关心的重要问题举行了磋商。3月9日,国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话,就当前朝鲜半岛局势和中美关系交换意见。4月26日,国务院总理李克强、国务委员兼外交部长王毅分别会见来华出席中美交通论坛第九次会议的美国运输部长赵小兰。5月3日至4日,美国总统特使、财政部长姆努钦率团访华,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤同美方就共同关心的中美经贸问题交换意见。5月5日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿蓬佩奥通电话。5月8日,国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。5月15日至19日,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤率团赴美就中美经贸问题进行磋商。5月23日,国务委员兼外交部长王毅结束访问阿根廷回国途经华盛顿,同美国国务卿蓬佩奥举行会晤。6月2日至3日,美国商务部长罗斯访华,双方团队就中美经贸问题进行磋商。6月14日,美国国务卿蓬佩奥访华,国家主席习近平会见,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪会见,国务委员兼外交部长王毅会谈并共同会见记者。10月8日,美国副总统彭斯访问中国。11月1日,国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。

1.3.4 政府机构

美国实行总统内阁制。政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起到总统助手和顾问团的作用,没有集体决策的权力。现任总统为唐纳德·特朗普,于2017年1月20日就职。迈克·彭斯为副总统。

美国国务院是美国主管外交兼管部分内政事务的行政部门,在政府各部中居首席地位。其行政负责人为国务卿,现任国务卿是麦克·蓬佩奥(Michael Pompeo)。此外,内阁成员还包括财政部长史蒂芬·姆努钦(Steven Mnuchin)、国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)、司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions),内政部长瑞安·津克(Ryan Zinke)、农业部长索尼·珀杜(Sonny Perdue)、商务部长威尔伯·罗斯(WilburRoss)、劳工部长亚历山大·阿科斯塔(R·Alexander Acosta)、卫生与公众服务部长汤姆·普赖斯(Tom Price)、住房与城市发展部长本·卡森(Ben Carson)、运输部长赵小兰(Elaine Lan Chao,女)、能源部长里克·佩里(Rick Perry)、教育部长贝齐·德沃斯(Betsy DeVos,女)、退伍军人事务部长罗伯特·威尔基(Robert Wilkie)、国土安全部长科斯特珍·尼尔森(Kirstjen Nielsen,女)、白宫办公厅主任约翰·凯利(John Kelly)、贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)、国家情报总监丹·科茨(Dan Coats)、白宫预算办公室主任米克·马尔瓦尼(Mick Mulvaney)、中央情报局局长吉娜·哈斯佩尔(Gina Haspel,女)、环保署长斯科特·普鲁特(Scott Pruitt)、小企业局局长琳达·麦克马洪(Linda McMahon,女)。

财政部、商务部、美联储是美国联邦政府三大主要经济部门。美国财政部和美联储执掌财税、金融利率等宏观调控手段;美国商务部则进行经济运行的日常监管,并通过经济分析和监测结果为上述两个机构运用经济杠杆提供数字依据。商务部是美国政府中主管面最宽、规模最大的政府机构,也是承担着经济、工业、贸易管理职责的重要部门,下设9大机构,雇员达到3万多人,管理的范围包括出口管制、经济发展、经济统计和分析、人口普查、海洋及大气、国际贸易促进、通信、信息、专利商标、技术情况服务等,在全国100个城市和驻海外80个使领馆设有商务处。

1.4 美国社会文化环境怎么样?

1.4.1 民族

美国主要人口是英国移民后裔,占60%-70%,拉美国家移民及其后裔占12%-15%,非洲移民后裔占10%-12%,法国移民后裔大约占5%。其他比较有影响的民族还有:德国人、犹太人、西班牙人、爱尔兰人、意大利人、中国人、阿拉伯人等,而美国的土著居民——印第安人,只占1%左右。

美国人口普查局2016年5月数据显示,美国华人人口已达490万,华人是美国亚裔中最大的族群,也是所有少数族裔中仅次于墨西哥人的第二大族群。华人总体经济状况在亚裔中处于中下水平,受教育程度明显高于美国总体水平。

在美亚裔不同族群的经济状况差距很大。亚裔家庭中位年收入72472美元,华人家庭中位年收入为6.84万美元,低于亚裔总体水平。华人15%的贫困率也高于亚裔总体12.7%的贫困率。五成三华人从事与管理、商业、科学和艺术有关的职业,两成从事销售和办公室文员,一成七从事服务业。亚裔的受教育程度较高,25岁以上的亚裔有学士以上学位的占51.3%,其中华人52.7%,远远高于美国人总体3成的水平。其中具有研究生以上学历的华人占四分之一以上,远高于美国人总体九分之一的水平。

1.4.2 语言

当地官方语言和主要的民族语言均为英语。

1.4.3 宗教

全国54.6%的居民信奉基督教新教,信奉其他宗教人口比例分别为天主教(23.9%)、1.7%信仰犹太教,1.6%信仰东正教,0.7%信仰佛教,0.6%信仰伊斯兰教,1.2%信仰其他宗教,16.1%无宗教信仰(少部分人群属于多宗教信仰被重复统计)。

1.4.4 习俗

美国是多民族和多元文化的集聚地,风俗习惯因不同民族而各异。

【衣着】美国人休闲时衣着随意,但在上班、参加宴会时很正规。例如参加婚礼、商业谈判等活动时,应着正装。

【饮食】以美式西餐为主。使用餐具有讲究,要注意餐具应先由最外面的一副刀叉开始使用,食物要用叉子压紧,切成小块才放入口中,吃食物及喝汤时不可出声,喝咖啡的小汤勺是用来搅拌奶品及糖的,不可用汤勺来喝咖啡,不可在餐厅中喧哗。

1.4.5 科教和医疗

【科教水平】自第二次世界大战以来,美国在航天、航空、生物、能源、制药和信息科技等知识与技术密集型产业领域处于世界领先地位。据美国国家科学委员会报告,2018年美国研发支出约4628亿美元,占全球28%,占美国GDP比重为2.8%。据美国白宫科技政策办公室报告,《美国总统2018年预算案》中大幅削减了联邦政府部门研发资金的总投入。

【教育】中小学教育主要是由各州教育委员会和地方政府管理。学校分公立、私立两类。多数州实行12年义务教育。各州学制不一,大部分为小学六年、初中三年、高中三年。高等教育有两年制的初级学院和技术学院,四年制的大学本科和二至四年的研究生院。

过去半个多世纪以来,美国教育水平迅速提高,是公民受教育程度最高的国家之一。每年的教育支出约1.1万亿美元,占GDP比重5%左右。据美国教育部统计,2016年,33.4%的美国成年人拥有本科及以上学历,超过了三分之一,是美国1940年人口统计以来里程碑式数据。另外,91.2%年龄在25-29岁的年轻人拥有高中以上学历,其中35.6%拥有大学本科以上学历,8.7%拥有大学硕士以上学历。2009年,美国高等教育入学率达到89%。

著名高等学府有:哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、宾夕法尼亚大学、杜克大学、斯坦福大学、加州理工学院、麻省理工学院、哥伦比亚大学、达特茅斯学院、华盛顿大学圣路易斯分校、西北大学、康奈尔大学、约翰·霍普金斯大学、布朗大学、芝加哥大学、莱斯大学、圣母大学、范德比尔特大学、艾莫利大学和加利福尼亚大学伯克莱分校等。

【医疗卫生】经过过去100年的演变,美国形成了以医疗保险为基础的保健系统,其中主要有三个支柱:一是有工作的雇员通过雇主购买保险公司的医疗保险;二是联邦政府向65岁以上的老年人和残疾人提供的联邦医疗保险(MEDICARE),也被称为老年医保;三是联邦政府与各州政府合资向最贫困的美国人提供的协助医疗保险(MEDICAID),也被称作贫困医保。2010年初,在总统奥巴马的全力推动下,美国国会通过了医疗保险改革法案,并经总统签署生效。2017年10月,特朗普总统签署“促进全美医保选择和竞争”行政命令,启动废除“奥巴马医改”法案。

据世界卫生组织统计,2016年美国全国医疗卫生总支出3.2万亿美元,占GDP的18%,按照购买力平价计算,人均医疗健康支出9402.54美元;2017年,人均寿命为78.6岁。

美国人口密度低,传染病总体较少,主要疾病是流感。

1.4.6 工会及其他非政府组织

【工会权利】根据1935年美国国会通过的《瓦格纳法》,工人有权成立工会、有权集体与雇主谈判,反对利用各种不当劳动行为和企业手段干涉或限制工人运用他们所享有的权利。

【工会目标】美国工会对政治和意识形态活动介入较少,主要目标放在与雇主进行集体谈判上,为雇员争取更高的工资、更好的福利、更多的工作保障。选举、立法一类的政治活动也主要围绕这些主题进行。随着生活质量的提高、物质生活的富足,工会为劳工阶层所寻求的利益已经不再是劳工阶层关注的唯一目标。如今对工会而言,丰富基本职能、关注劳工阶层多元需求的诉求,已被列入工会的议事日程。

【工会入会率】据美国劳工部劳动统计局的最新统计,2016年美国各工会会员总数约1460万人,占整个工薪阶层总数的10.7%,比上年降低0.4%。从总体上看,工会会员有6个特点:

(1)会员人数不断减少,根据2014年8月“国会研究服务”机构向国会提出的有关工会的研究报告,工会会员人数在1979年达到2100万人的高峰后,逐渐减少,目前的人数及会员入会率处于最低点。美劳工部劳动统计局从1983年开始发布有关工会会员人数的资料,当年工会会员总数为1770万人,入会率20.1%。

(2)公共部门员工入会率高。2016年公共部门(包括政府部门工作人员、教师、警察等)的员工入会率为34.4%,大大高于私营部门员工的入会率,私营部门员工的入会率只有6.4%,公共部门的入会率比私营部门高5倍。

(3)工会会员工资福利好过非会员。加入工会虽然必须缴纳会员费,但由于工会可以代表会员集体谈判,因此会员的工资福利明显高于非会员。根据劳工统计局的资料,2016年工会会员工资收入中间值为周薪1004美元,非会员为802美元,非会员的收入只有会员收入的80%。员工加入工会都是自愿的。

(4)地区分布不均衡。东部地区、中西部的入会率比较高,中部、中南部的入会率较低。纽约州的入会率最高,占23.6%,南卡罗来纳州最低,占1.6%。

(5)不同族裔入会率有差异。黑人入会率最高,占13%;其次是白人,占10.5%;亚裔,占9%;排名最末的是西班牙裔,占8.8%。

(6)全职员工的入会率为11.8%,两倍于半职员工5.7%入会率。

【主要工会组织】美国最有影响力的工会组织是劳联-产联(AmericanFederation of Labor and Congress of Industrial Organizations,简称AFL-CIO)。劳联-产联拥有100多年的历史,目前拥有会员1247万人,是美国最大的劳工组织,在美国政治和外交中代表劳工的利益。劳联-产联近年来一直是美国对华贸易政策的一个主要游说集团,也是美国最重要的一个贸易保护势力集团。

【工会分布】美国工会会员主要集中在7个州:加利福尼亚、纽约、伊利诺伊、宾夕法尼亚、新泽西、密歇根、俄亥俄。尽管这些州只占美国工资和薪金工人的三分之一,但工会组织在这些地区十分活跃。

【罢工情况】美国劳工统计局存有的1000人以上参加的罢工记录显示,美国2016发生的1000人以上罢工数量有15起,较2015年有所上升,涉及的工人数量9.9万人。2016年4月1日,美国芝加哥市教师工会发起大罢工,2.7万名教工离开课室,走上街头参与为期一天的罢工行动,导致约34万公立学校学生不能正常上课。罢工的主要诉求包括呼吁民众关注有关教师合约停滞不前的谈判,希望争取政府增加公共教育的经费,以至改变整体公共服务经费等问题。2016年4月13日,美国最大电信运营商威瑞森通信公司固话业务部门的近4万名员工因未能与管理层就新的劳动合同达成协议,开始大罢工。威瑞森为了避免员工罢工产生影响,已培训了数千名非工会员工,以确保服务不中断。

【其他非政府组织】除劳工组织以外,美国各种产业联合会(如纺织业联合会、钢铁联合会等)、环保组织都比较活跃,在政治和经济生活中有一定的影响力。例如,农民协进会(Grange)是美国第一个全国性农民组织。全国有色人种协进会(National Association for the Advancement ofColored People)是美国白人和黑人组成的旨在促进黑人民权的全国性组织,总部设在纽约。此外,美国环保协会等专业协会、各种基金会都是非政府组织。

1.4.7 主要媒体

美国拥有世界上最发达的传播媒介系统,涵盖了所有主要的媒体形式,包括电视、广播、电影、报纸、杂志和互联网。大多数媒体都从属于商业化的媒体公司。这些公司依靠广告、订阅以及出售版权盈利。美联社是世界最有影响力的通讯社之一。美国的媒体往往具有国际性的特征,其经营范围超越国界,在全球范围内盈利,却也遭到“媒介帝国主义”反对者们的批评。美国媒体集中、垄断的趋势还在持续,造就了大量的国际性的传媒巨头,如美国三大传媒公司迪士尼、时代华纳和新闻集团。

【电视媒体】美国的电视媒体是在联邦通讯委员会的管理下运行的。全美的地方电视台有几千家,其中绝大多数分别从属于七大全国电视网。传统的三大电视网包括全国广播公司(NBC)、美国广播公司(ABC)和哥伦比亚广播公司(CBS)。近些年崛起且发展迅猛的有四大电视网,分别是福克斯广播公司(Fox)、联合派拉蒙电视网(UPN)、华纳兄弟电视网(WB)和帕克斯电视网(PAX)。除上述7个私营电视网外,美国还有一个非营利性、靠政府津贴、在美国民间进行筹款活动,以接受私人基金捐赠方式生存的公共广播公司(PBS)。除上述的这些无线电视网之外,美国还存在很多有线电视频道。这些频道不靠广告盈利,其主要收入来源是收视费。实力雄厚的有两家,分别是家庭影院频道(HBO)和有线新闻网(CNN)。联邦通讯委员会目前正致力于将传统的模拟电视信号制式NTSC转换为新的数字电视信号制式ATSC。

【广播媒体】美国的广播有两种制式,分别是调频(FM)和调幅(AM)。美国最常见的两类电台分别是谈话台和音乐台,其中音乐台所占比重很大,分类也十分细致,例如流行音乐、乡村音乐、爵士乐等等,都有自己专门的电台。美国的广播公司在近几年也出现了集中整合的趋势。全国公共广播电台是美国最大的公共广播网络。全国广播公司(NBC)、美国广播公司(ABC)和哥伦比亚广播公司(CBS)是最大的三家广播公司。

【报纸媒体】美国报业发达,是世界第四大报纸发行市场,现日均发行各类报刊约5000万份。但近些年来,由于电视和网络媒体的发展,报纸对美国社会的影响力正在逐渐衰弱。在美国,并没有真正意义上的全国性报纸,影响力较大的《纽约时报》和《华尔街日报》在全美多数大城市内发行。《洛杉矶时报》的影响力也很大。近几年逐渐崛起的《今日美国》虽有逾百万销量,却只关注娱乐、体育等领域的话题,缺乏主流媒体应有的严肃性,其影响力远远不及三大报。

除了上述4种报纸之外,几乎每个主要的大都市区都会发行一些本地报纸。

【期刊媒体】得益于北美巨大的英文媒体市场,美国的期刊业非常发达,杂志的类型和内容几乎无所不包。美国有三大主流新闻类周刊,分别是《时代》、《新闻周刊》以及《美国新闻与世界报道》。

【互联网媒体】互联网的诞生为美国媒体传播信息提供了新的手段。市场研究公司Nielsen Net Ratings在2017年12月底发布的数据显示,美社交媒体市场占有额前五名分别为Facebook(39.15%),youtube(25.12%)、Twitter(6.28%)、Reddit(4.83%)、Instagram(2.17%)。

【主流媒体对华态度】近年来,美国主流媒体对中国的关注度上升,报道议题增多。总体上,美国主流媒体涉华报道既有客观正面的内容,也存在一些偏见和误解,认为中国的崛起不可避免,但中国崛起的内政外交方向不确定;中美非敌非友,互为利益攸关者,中美关系是合作竞争的关系;美加强对华接触的同时,应敦促中国承担更多的国际责任和义务。美媒体对中资企业和个人的负面报道主要在中国产品质量、威胁美国国家安全、所有制结构不透明、欺诈等方面。美国当地主流媒体对境外中资企业的负面报道较多。

1.4.8 社会治安

美国社会治安总体良好,尤其是在中小城市和乡村地区,人们和睦相处,安居乐业,很少出现严重治安问题。但在一些大城市,如纽约、洛杉矾、芝加哥、圣地亚哥等地,治安问题比较严重。9·11事件发生以来,防止恐怖袭击已成为美国首要关注。2011年5月,基地组织头目本·拉登被美军击毙后,美国对恐怖袭击更加谨慎。

【危险城市】美国联邦调查局(FBI)根据2015年全美各地暴力与财产犯罪的两项统计数据,公布了全美十大危险城市,包括:(1)新泽西州康顿市,在全美超过7万人口的中型城市中,该市的吸毒、失业和贫穷率最高,长期以来是最危险的城市之一;(2)密歇根州佛林特市,是美国通用汽车公司的诞生地,由于近年来美国汽车业的不景气,导致超过8万个工作岗位流失,全市经济一落千丈,2012年和2013年分别发生67和55起谋杀;(3)密歇根州底特律市,于2013年宣布破产,成为美国历史上规模最大的破产城市,该市2013年的谋杀纪录与纽约市持平,但总人口数量仅仅只有纽约市的1/12;(4)加州奥克兰市,由于削减预算和警力,该市的犯罪率近年来直线上升,全市的警力不及加州平均水平的三分之一;(5)密苏里州圣路易市,虽然该市过去十年的暴力犯罪下降,但2013年却发生了120起谋杀案,增长6.2%;(6)俄亥俄州克利夫兰市,房屋次贷率全美最高,2007年次贷危机爆发后,法拍屋沦落成为犯罪窝点;(7)印第安纳州盖瑞市,美国曾经的钢铁之都,如今盖瑞市37%的居民生活在贫困线以下,每10万人中的杀人率是69人,居全美最高;(8)新泽西州纽瓦克市,该市2013年发生111起谋杀,创下自1990年以来的最高纪录;(9)康涅狄格州桥港市,该州最大的城市,全市约四分之一的人口处于贫困线下,帮派犯罪严重,桥港市的犯罪率在全州也最高;(10)阿拉巴马州伯明翰市,全市2012年发生78起谋杀,2013年减至67起,为过去十年最低。

【恐怖事件】2013年4月15日,在美国马萨诸萨州波士顿市举行的马拉松比赛终点线附近接连发生两起爆炸,共造成3人死亡(其中包括一名波士顿大学的中国留学生)、200多人受伤。嫌犯两兄弟一死一伤。2015年6月24日,凶手焦哈尔被正式宣判死刑。此次事件促使美国进一步加强对恐怖袭击的防范。2015年10月1日,美国俄勒冈州乌姆普夸社区大学(Umpqua community college)发生枪击案,至少13人死亡,20多人受伤。警方与枪手交火,枪手死亡。2015年12月2日,美国加利福尼亚州南部圣贝纳迪诺市发生枪击事件,造成至少14人死亡、21人受伤,美国警方随后截获枪击事件嫌犯车辆,与嫌犯发生激烈交火,1男1女2名嫌犯被击毙。美媒体报道称,该袭击案中女性枪手曾在社交媒体脸书上对“伊斯兰国”的领导人巴格达迪(Abu Bakr al-Baghdadi)宣誓效忠,美国联邦调查局以“恐怖主义行为”介入调查。2017年,两起惨痛事件将留在许多美国人的记忆中:一起是美国现代史上伤亡最惨重的枪击案,一起是“9·11”事件以来发生在纽约最严重的恐怖袭击。10月1日晚,白人枪手帕多克在赌城拉斯维加斯向一场露天音乐会开枪扫射11分钟,当场夺走59条人命,另有500多人受伤。10月31日下午,一名乌兹别克斯坦籍男子赛富洛·赛波夫驾车在纽约曼哈顿繁忙的西侧快速路上撞击行人和骑车人,8人命丧车轮之下。

【公民持枪规定】根据美国法律,居民可以合法持有枪支。目前,美国个人拥有枪支数量世界第一,达3亿支。但近年来,涉枪犯罪呈上升趋势。联邦调查局与美国得克萨斯州立大学合作收集和分析了2000年至2013年间的160起“主动枪手”事件数据。结果显示,前7年的枪击事件平均数为6.4起,而后7年猛增至16.4起。这些案件中,46%发生在商业场所,24%发生在学校,10%发生在政府或军事设施内,另有4%发生在宗教场所。数据显示,除2起外,其余所有枪击案中行凶者都只有一个人。至少6起案件中,枪手是女性。这些案件共造成不包括枪手在内1043人伤亡。40%案件中,枪手饮弹自尽;13%案件中,枪手被警方击毙;至少4起案件中的5名枪手迄今仍在逃。据国际媒体报道,2012年和2013年美国发生的死亡人数在4人以上的大规模枪击事件多达数十起。2017年全年,美国发生的枪击案超过了52000起,致死13158人,伤者近27000人。2018年2月14日美国佛罗里达州南部帕克兰市一所高中发生枪击事件。当地警方说,枪击造成17人死亡,嫌疑人是一名曾经在这所高中就读的男学生,目前已被捕。该枪击案引发全美超过2600所学校和教研机构的学生们走出教室,进行示威游行。同时,黑社会势力猖獗、毒品泛滥。据美国全国青年黑帮研究中心公布的报告,全美共有2.15万个黑帮组织,黑社会成员总数多达73.1万人。

【暴力犯罪】据美国司法部联邦调查局2017年秋季公布的最新报告,2016年全美暴力犯罪率连续第二年攀升,芝加哥谋杀案增长则占全国谋杀率增长的五分之一。调查显示,全美暴力犯罪率为每10万人中就有386.3人犯罪,高于去年同期的373.7人,是2012年以来最高数字,谋杀率也增加至每10万人有5.3人犯罪,是2008年以来的最高。FBI认为,谋杀和非过失杀人、抢劫、强奸和加重攻击(aggravated assault),是涉及武力或武力威胁的四种暴力犯罪,纽约大学法学院布瑞南司法中心指,谋杀率的增长是因大城市的杀人事件增加所致,其中,被称作“暴力城市”的芝加哥,占去年全国谋杀率增长的五分之一以上。根据统计,2016年全国财产相关犯罪下降了1.3%,是连续第14年减少,强奸及加重攻击案则均有增加。

1.4.9 节假日

【公共假日】1997年,美国对自1938年开始实行的每周40小时劳动法案进行修订,推出了新的“弹性工作制”法案。正常情况下,每周六、日两天为公共假日。

【主要节日】美国的节日很多,主要的节日包括:

1月1日,新年(New Year’s Day)。

2月第三个星期一,总统日(President’s Day):为纪念华盛顿总统和林肯总统的生日,法定假日。

2月14日,情人节(St. Valentine’s Day)。

3月14日,圣帕特里克节(St.Patrick’s Day):纪念爱尔兰(Ireland)守护神圣帕特里克。

3月末或4月初,复活节(Easter):是基督教纪念耶稣复活的一个宗教节日。每年春分过去,第一次月圆后的第一个星期日就是复活节,如果月圆那天正好是星期日,复活节将延迟一周举行。

5月最后一个星期一,阵亡将士纪念日(Memorial Day):是美国大多数州都要纪念的节日,第一次世界大战后,人们开始在这一天祭奠所有战争的死难者,后来在民间又逐渐发展为一般家庭祭奠逝去的亲人,今天已成为一个普遍的扫墓日。

7月4日,独立日(Independence Day):即美国的国庆节,以纪念1776年7月4日大陆会议通过《独立宣言》,正式建立美利坚合众国。

9月第一个星期一,劳动节(Labor Day):美国全国性节日,放假一天。

10月31日,万圣节(Halloween):万圣节(All Saints’ Day)是西方的传统节日。

11月11日,退伍军人节(Veteran’s Day):从11月11日“一战”停战日演变而来,是美国全国性节日,以向历次战争的退伍军人表示敬意。

11月最后一个星期四,感恩节(Thanksgiving Day):美国人独创的古老节日,追溯到乘坐“五月花”号来到美洲的清教徒,为感谢上帝的保佑和印第安人的真诚帮助而设立的节日。

12月25日,圣诞节(Christmas):是美国最重要的节日。

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